一、創建全國文明單位指導思想。
以黨的十八屆六中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以黨的執政能力建設和大質檢文化建設為主線，以質量安全提升活動為重點，以建設為民、務實、和諧、清廉機關和推動地方經濟發展為目標，認真貫徹實施國家質檢總局「以質取勝、創先爭優」的戰略部署，通過廣泛宣傳、組織系統的創建活動，全面完成我局創建全國文明單位的各項目標，全面提升我局「四個文明」建設水平，為檢驗檢疫事業持續、快速、健康、協調發展，提供強有力的精神動力和思想保證。
二、創建全國文明單位目標。
（一）加強領導班子建設，認真學習貫徹「三個代表」重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策，堅持「兩手抓、兩手硬」的方針，不斷提高班子成員的領導能力和領導水平，堅持民主集中制，堅持深入調查研究，堅持立黨為公，堅持群眾路線，堅持團結協作。開拓進取，清正廉潔，作風民主，以身作則，在創建活動中發揮模範帶頭作用。局機關層層落實創建工作責任制，全員參與創建活動。
積極踐行習近平總書記提出的「八個方面」的良好風氣。始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，團結和帶領廣大共產黨員，把立黨為公、執政為民的要求，落實到全局的各項創建工作中去，扎紮實實地做好2017年創建「全省文明單位」的各項工作。
（二）認真貫徹十八屆六中全會精神，全面落實科學發展觀。把創建全國文明單位活動和創先爭優活動緊密結合起來，積極開展深入細緻的思想政治工作，不斷創新思想政治工作的新思路和新方法，把創建工作擺上重要的議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。加強對《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，「愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻」，「二十字」公民基本道德規範人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設，熱心支持社會公益事業，提高社會責任感，努力為甘肅文明創建工作做出貢獻。
（三）加強對全局職工進行科學文化知識和業務技能培訓，在創建全國文明單位活動開始後，要在四個方面下工夫，即：在營造氛圍上下工夫，在本職崗位上下工夫，在激發活力上下工夫，在服務外貿上下工夫。狠抓「兩著力兩爭創」，一是著力加強精神文明建設，創建全國文明單位；二是著力加強機關黨的建設，爭創甘肅省「創先爭優」活動先進單位。
把提高崗位技能作為創建的重要載體。用什麼學什麼，缺什麼補什麼，幹什麼專什麼。進一步開展檢測技能大比武活動，進一步開展檢測工作整頓活動，進一步搞好網絡教育培訓，強化甘肅檢驗檢疫局網絡教育培訓平台對全員培訓的優勢。通過上述三項活動的開展，使創建活動的氣氛愈加濃厚起來？
把全員健身作為落實科學發展觀的一項重要內容，把全員健身作為思想政治工作的重要組成部分，把全員健身作為建設和諧機關的有些平台，把職工健康作為事業發展的重要基礎。堅持開展群眾性文體活動，職工文化生活豐富多彩健康向上。落實計劃生育國策，計劃生育率100%。
（四）堅持政務公開，嚴格遵紀守法，加強民主管理，保障職工合法權益。落實社會治安綜合治理措施，治安防範網絡健全，民主法治教育經常化、制度化。局機關內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，領導幹部無違法違紀案件，全局員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，局機關無重大安全質量責任事故，無「黃賭毒」現象，無邪教活動。
推進科學、完備的「三位一體」運行制度，把依法施檢、科學管理、誠信創建與業務工作緊密結合起來；把職業道德、行風建設和廉政建設有機的結合起來。樹立新型的檢驗檢疫文明機關形象。
（五）環衛環保水平邁上一個新台階。內務管理規範有序，內外環境清潔整齊，積極開展「優美環境、優質服務、優良秩序、人民群眾和企業滿意」的「三優一滿意」活動。辦公室用品整齊劃一，綠化工作達到「春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青」。環保制度健全、措施落實。
（六）業務工作實績顯著。積極適應社會主義市場經濟發展需要，改革進取，科學決策，廉潔高效，依法行政，大力實施「以質取勝」戰略，建立和完善適應社會主義市場經濟體系的檢驗檢疫工作體系，努力提高檢驗檢疫工作對甘肅經濟社會發展的有效性，社會效益和經濟效益穩步提高。公開承諾服務，公開服務內容、服務標準、服務程序、服務時限、收費標準、投訴電話。進一步加大「大通關」建設力度，積極開闢「綠色通道」，提高工作效率，減輕企業負擔，為群眾辦實事。相關業務工作處於全國同行業領先水平。
三、創建全國文明單位工作措施。
（一）切實加強領導班子建設，提高凝聚力。創建全國文明單位是今年我局的中心工作之一，領導班子各成員、各部門負責人一定要從貫徹落實「三個代表」重要思想和黨的十七屆五中全會精神的高度，從全省經濟社會發展大局的高度，從檢驗檢疫事業發展的高度充分認識爭創國家文明單位的重大意義，統一思想，提高認識，不斷增強創建工作的積極性、主動性和創造性。局黨組織成立文明單位創建領導小組，把創建工作擺上重要議事日程，定期聽取專題彙報，幫助解決創建工作中出現的困難和問題，做到有研究、有部署、有檢查、有表彰，確保創建工作順利開展。
（二）加強幹部隊伍建設，努力提高幹部職工的思想道德素質和文明素質。把學習實踐科學發展觀進一步引向深入，不斷提高幹部職工的政治素質和業務能力，努力培養一支與時俱進的幹部隊伍；加強思想政治工作，不斷創新思想政治工作的新思路和新辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持不懈地用愛國主義、集體主義、社會主義精神和檢驗檢疫取得的各項成果凝聚人心，推動創建工作。
（三）制定創建規劃，切實做到科學管理。對照創建全國文明單位的標準，堅持實事求是，合理規劃的原則，組織人員制定創建工作規劃，把創建工作任務分解到各處室、各部門，做到既抓硬體建設，又抓軟體建設；既抓創建工作的開展，又抓業務工作的落實；既抓物質文明建設，又抓精神文明建設，兩手都要抓，兩手都要硬。
（四）規範工作機制，加強制度建設，認真落實各項責任目標。創建領導小組的領導親自抓，各處室、各部門負責人具體抓，創建辦督查督辦抓落實，全體幹部職工共同抓的共建機制。實行嚴格的責任制，做到有目標、有責任、有要求，項項有人抓，事事有人管，件件都落實。按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。發現問題，及時研究解決，使創建工作步入正常運行軌道，促進工作的制度化和規範化。
（五）完善硬體建設，保持優美環境。在現有教育、文化、體育活動設施的基礎上，進一步完善教育場所、文化活動場所、體育活動場所，因地制宜，有效利用院內空間，開闢室外活動場地，購置必要的活動器材和設備，改善辦公條件，裝修改造榮譽室，充實職工閱覽室。搞好全局辦公區及家屬院的綠化美化工作，搞好辦公區及家屬院的衛生管理工作，做到無衛生死角，辦公室桌椅統一，物品整潔、衛生，各種物品擺放規範整齊。美化好室內環境，花草擺放有序；搞好全局環境衛生的檢查，確保全局實現「綠化」、「亮化」和「美化」。
（六）強化輿論宣傳，營造良好的創建環境。要始終做好創建工作的宣傳報道，充分利用簡報、專欄、報刊、電視、廣播等各種途徑，加大宣傳力度，加強和各新聞媒體的聯繫，加強與省文明辦的聯繫，爭取上級有關部門對我局創建工作的支持和創建工程中各項工作的具體指導，虛心學習，查找不足，總結經驗，循序漸進，推動全國文明單位創建工作的順利開展。
（七）要加強督導，確保各項創建措施落到實處。局創建領導小組要加強對整個創建活動的監督檢查，加強調查研究，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題。創建活動領導小組要堅持把創建工作納入目標管理，把文明創建與今年的崗位責任書結合起來，與年終幹部考評結合起來，把精神文明創建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現獎優罰劣，充分調動全體職工的創建積極性，營造「人人關心、人人支持、人人參與全國文明單位創建」的濃厚氛圍。
四、創建全國文明單位方法步驟
創建工作共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發動階段（1—2月份）。
召開創建國家文明單位動員大會，宣布《甘肅出入境檢驗檢疫局2011年創建國家文明單位實施方案》，安排部署創建工作，統一思想、提高認識，使幹部職工充分認識到抓創建就是樹形象，抓創建就是優環境，抓創建就是促發展。引導廣大幹部職工積極主動參與精神文明創建工作，明確創建目標，提高對創建工作重要性和必要性的認識，在全局掀起創建國家文明單位的高潮。
第二階段：全面實施階段（3－5月份）。
要嚴格按照全國文明單位考核主要指標，堅持硬體、軟體一齊抓。在省文明委的指導下，認真抓好領導班子建設、幹部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成創先爭優各項任務，全面推動全國文明單位創建工作的開展。局創建領導小組要定期對創建工作開展情況進行檢查驗收，對不足之處及時提出整改意見，確保創建任務的全面完成，確保達到預期目標。
第三階段：鞏固迎檢階段（6-7月份）。
創建辦公室要根據開展創建工作的情況，及時對前段工作進行總結，各處室、各部門對照考核標準進行自檢自查，自我完善。在此基礎上，向省文明委提出申報請示，並做好驗收的一切準備工作。全體幹部職工要全力以赴，以最優異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。
五、創建全國文明單位組織領導
為加強對精神文明建設工作的領導，調整補充創建工作領導小組如下：黨組書記、局長朱寬勝任組長，其他黨組成員任副組長，各處室、各部門主要負責人任成員。領導小組下設創建辦公室。
創建辦公室成員主要負責日常創建工作：（1）負責創建工作的方案及台帳的起草工作；（2）負責所有創建檔案資料的搜集、整理和保管工作；（3）負責對創建工作檯帳各項任務進展情況進行協調、組織和督促檢查工作；（4）負責創建工作總結評比、驗收工作。
創建全國文明單位工作實施方案。
為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神，推進我局精神文明創建活動深入開展，經局黨組研究決定，2016年在繼續鞏固省級文明單位標兵創建成果的基礎上，為2017年爭創「全國文明單位」為打基礎、作準備，精心打造文明和諧的審計機關，努力推動審計事業的改革與發展，根據《陝西省文明單位管理辦法》和《安康市審計局關於精神文明建設工作五年規劃》的要求，特製創建全國文明單位工作實施方案。
一、創建全國文明單位指導思想。
以十八大和習總書記系列講話精神為指導，全面貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大理念，用科學發展觀統領精神文明創建工作，堅持政治文明、精神文明、物質文明、生態 態文明一起抓，牢固樹立「責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻」的核心價值觀，以「爭創全國文明單位，打造』審計鐵軍』」為目標，緊密圍繞建設美好安康的發展大局，不斷提高審計工作水平和服務質量，建設文明和諧的審計機關，在社會上發揮示範引領作用，更好地為安康經濟社會又好又快發展服務。
二、創建全國文明單位工作目標
（一）總體目標。
按照全國文明單位創建標準，通過高起點、高標準創建活動，力爭在2017年建成「全國文明單位」。
（二）具體目標。
以創建全國文明單位為目標，不斷創新文明創建載體，豐富文明創建工作內涵，堅持開展貼近工作、貼近實際、貼近群眾，注重實效、多辦實事，吸引幹部職工廣泛參與多種形式的精神文明創建活動。通過深化和創新，實現全局幹部職工思想道德素質、科學文化素質、文明服務意識顯著提升，審計行業的管理能力和服務能力明顯提高，職工隊伍的綜合素質進一步增強；通過引導和規範，基本實現審計行業服務優質化、管理規範化、發展科學化，實現品牌效應明顯；通過培育和提煉，基本建成具有行業特色和區域特色的審計文化建設體系，職工職業道德風尚日趨良好，行業整體文明創建工作達到新水準；通過營造政通人和、環境優美、和諧融洽，運轉有序、蓬勃發展的幹事創業的工作機制和文化氛圍，引導全體幹部職工立足咥實活、創爭出、強素質的審計工作目標，打造「審計鐵軍」，提煉審計機關的核心價值理念,推進審計事業的全面發展。
三、成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組。
成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組，黨組書記、局長李均同志任組長，經責處長劉昕玫同志任副組長，具體負責創建織安排。各科科長為成員。領導小組下設創建辦公室，創建辦公室由熊英、余祖軍、朱禮林、秦萬和、馬玉芳、魏娜、曾然等同志組成，熊英同志任創建辦公室主任，余祖軍、朱禮林同志任副主任。辦公室下設綜合材料組、活動策劃組、宣傳報道組三個小組。
（一）綜合材料組。
負責人：余祖軍。
成 員：秦萬和 馬玉芳 劉芸 李響 胡媛。
職 責：制定精神文明建設制度、計劃、活動方案；負責創建報告、彙報材料的撰寫工作；負責各種會議的組織工作；收集全局獲得的獎牌、獎狀、證書、成果等；負責上級檢查驗收的接待工作；負責局內環境的綠化、美化、以及環境的整治（含車輛停放）。
（二）活動策劃組。
負責人：熊英。
成 員：魏娜 曾然 張馨雲 李甜 鍾文安。
職 責：負責全局幹部職工再動員、再宣傳，營造爭創全國文明單位的良好氛圍；負責全局文明創建的組織協調工作；負責開展豐富多彩的文明創建活動；負責戶外欄、標語等宣傳環境的布置；負責收集所有文明創建工作資料；整理分類、裝訂文件資料；負責文明單位測評體系資料的上傳。
(三)宣傳報道組。
負責人：朱禮林。
成 員： 趙敏亮 馬彬。
職 責：負責圖片、影像的收集上傳；負責宣傳短片的製作。
四、創建主題。
緊緊圍繞「創建全省文明城市」、打造「審計鐵軍」總體創建主題，努力抓實創建載體、豐富創建內容、落實創建責任、擴大創建成果，全面提升審計幹部文明素質和審計機關文明程度。2016年創建主題是：學本領強素質，鑄造審計鐵軍。認真組織創建工作「回頭看」，堅持整體推進、全面提高的原則，總結2012年至2018年精神文明建設成果，對照全國文明單位測評體系13個測評項目，抓好統籌協調，密切配合綜合考評，努力實現創建目標，以精神文明建設引領審計工作「創爭出」。
五、創建全國文明單位工作步驟。
爭創全國文明單位標準高、要求嚴，任務重，必須堅持統籌協調、整體推進、全面提高的原則，紮實抓好各項目標任務落實。全國文明單位於2017年評選表彰，我們應積極爭取，為今後工作打好基礎。2016年創建活動共分三個階段，各階段工作安排如下：
（一）宣傳動員階段（2016年3月至6月）。建立健全組織領導機構，制定創建全國文明單位實施方案；籌備召開創建動員大會，安排部署工作，分解任務，落實責任。
（二)文明創建階段(2016年7月至9月)。根據全國文明單位主要考核指標，堅持硬體、軟體建設一起抓，在省文明辦的指導下，逐項落實創建任務。
①細化創建指標，明確創建內容。進一步細化《全國文明單位考核細則》，緊緊圍繞創建「全國文明單位」中心任務，收集、整理、編訂創建材料，並對照《全國文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善「全國文明單位」創建各項工作。
② 抓住創建特點，創新爭創載體。創建「全國文明單位」這項工作涉及時間跨度大，資料比較廣，局機關各科室要給予積極的配合與全力的支持，全面落實各項創建工作，積極開展各種創建活動，深入開展全局社會公德、職業道德和家庭美德教育，持續開展「中國夢」和「厚德陝西」道德主題實踐活動，大力弘揚中華優秀傳統文化。圍繞社會主義核心價值體系，全面提高機關幹部的創新能力。
（三）自查階段（2016年10月—12月）。
1．自查自評 (2016年10月)。
各工作小組、各科室對各項工作任務完成情況和效果進行自查，收集整理創建資料。創建工作領導小組及時組織創建辦公室對各工作小組、各科（室）創建任務的落實和完成情況進行集中檢查，對照創建標準和要求進行自查自評，完成自查總結。
2．整改提高 (2016年11月至12月)。
創建領導小組根據自查、檢查情況，梳理存在問題，提出整改方案，未達到創建標準和要求的，限期進行整改。全面總結創建工作，重點規範創建電子與紙質檔案。同時，在達標的基礎上進一步鞏固建設成果，深化創建內涵，保證文明單位建設活動沿著經常化、規範化、制度化的軌道運行，不斷把審計事業推向更高的水平、更新的境界。
六、創建全國文明單位工作保障措施
創建全國文明單位是我局今年和今後一段時期的一項重中之重的工作，完成創建任務，實現創建目標是對全局上下的共同要求。創建工作領導小組、創建辦公室和各創建小組、各科（室）要充分認識全國文明單位創建工作的重要性和必要性，要牢固樹立「一盤棋」的大局意識，多方聯動，協調配合，務求實效。在局創建辦的統一部署下，相互配合，密切協作，形成齊抓共建、人人參與的文明創建氛圍。同時要統籌兼顧、注重結合，正確處理創建工作與審計業務工作的關係，把日常工作和創建工作結合起來，注重效能提升，突出創建實效。要按照創建目標任務，明確責任，切實做到思想到位、工作到位、措施到位，切實把創建工作抓實抓好、抓出成效。
（一）各創建小組、各科（室）要根據全局創建全國文明單位工作實施方案制定本科室工作方案，明確工作職責，確保各項工作順利開展。
（二）各創建小組、各科（室）要把精神文明創建工作與業務工作緊密結合，列入重要議事日程，以高度的責任感和緊迫感，切實加強對創建全國文明單位工作的組織領導。
（三）健全規章、形成機制。要圍繞創建，建立和完善各項規章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激勵機制、約束機制和督導機制，保證每項工作都要落到實處。
（四）廣泛宣傳、營造氛圍。開展深入人心的宣傳教育活動，按照全國文明單位創建目標，全局上下要紮實做好思想再發動、認識再提高、工作再動員，把創建文明單位的指導思想、奮鬥目標、創建標準、具體措施等宣傳貫徹好、落實好，做到人人皆知、全員參與，形成良好的創建氛圍。要大力宣傳創建工作中湧現出來的好人好事，並對不文明行為和違反審計工作紀律、廉政紀律的現象進行「曝光」，促進創建活動的深入開展，從而提高幹部職工的文明素養。
（五）局機關將把精神文明創建工作情況作為年度先進科（室）和先進個人評選的重要依據，將幹部職工在創建活動中的表現，作為考核、獎懲和晉升的重要依據。
（六）開展精神文明創建活動要同局機關作風紀律整頓活動結合起來，同社會主義核心價值觀教育活動結合起來，同「咥實活、創爭出、強素質」，同打造「審計鐵軍」，同創建省級文明城市，提高審計管理水平、業務水平和工作效率的工作目標結合起來，同弘揚雷鋒精神，廣泛開展各類主題實踐活動結合起來，以創建推動審計工作的改革與發展。
（七）局機關全體黨員幹部要樹立大局意識和責任意識，要真抓實幹，身先士卒，充分發揮先鋒模範作用，當好創建工作的表率。
（八）在創建活動中，創建工作領導小組和局黨組成員要深入基層，及時掌握職工的思想動態，關注焦點難點，及時妥善地解決各種問題，努力提高局機關的凝聚力，調動一切積極因素，保證整個創建活動的順利進行。
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創建全國文明單位實施方案[朗讀]
為落實中心文明單位建設總體規劃，促進廣播電視事業與精神文明建設的雙豐收，推動各項工作不斷邁上新台階，根據省級文明單位的考核標準和要求，結合中心實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持「三貼近」的工作宗旨，遵循「創新與跨越」的工作思路，按照高起點、高標準、高質量的要求推動中心精神文明創建工作不斷向縱深發展，進一步提高幹部隊伍整體素質,造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、服務規範、清正廉潔的廣電隊伍，進一步加強機關作風建設，強化服務意識，提高服務效能，營造和諧氛圍，為推進臨朐廣播影視事業全面快速發展，提供強有力的思想保證和精神動力。
二、總體目標
堅持以服務大局為中心，緊緊圍繞輿論導向、事業建設、優化服務、隊伍建設等重點工作，全面提升廣電事業科學化、精細化管理水平，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強文明行業創建和機關作風建設，創建「五型」廣電幹部職工和單位，著力提高廣大新聞工作者的綜合素質、提升單位的文明程度、營造廣電事業和諧發展的良好氛圍，確保各項工作任務的順利完成。
三、具體標準
(一)創建文明高效機關。
1、創建學習型機關。全員學習、終身學習的觀念深入人心，學習氛圍濃厚。導學、考學、評學、促學等制度健全，學習工作化、工作學習化的要求得到落實。通過學習，使廣大幹部職工的理論素養、業務知識、專業技能得到全面提高。
2、創建負責型機關。個個都有責任心，人人都做主人翁。對黨的事業負責，對崗位負責。講正氣、講誠信、講奉獻成為廣大幹部職工的共同願景和行為準則。
3、創建創新型機關。創新意識強，思想解放，始終保持奮發有為的精神狀態;人人都是創新主體，事事都有創新目標;創新制度完善，激勵機制健全，幹部職工銳意進取、開拓創新的積極性、主動性得到充分發揮。
4、創建團結型機關。大力弘揚團隊精神，加強上下之間、左右之間的溝通與協作，增強整體作戰能力。團結一心，想大事，謀大局，做到「會幹事、好共事、不多事」，合力推進事業發展。
5、創建清廉型機關。思想作風、工作作風、生活作風端正，清廉務實。機關、事務、安全等管理有章可循，人事管理、財務支出、設備採購做到陽光操作，增收節支成為大家的自覺行動。「門難進、臉難看、事難辦」的官僚衙門作風、「吃、拿、卡、要」的不良作風得到有效遏制，公僕意識、服務意識明顯增強。
(二)爭做先進文明模範。
1、做勤奮學習、勇於進取的模範。把學習放在首位，樹立終身學習理念，立足本職崗位，立志自學成才。根據廣電事業發展的需要，勤奮學習新理論,刻苦鑽研新知識，不斷拓展新領域，增長新才幹，提升學習力，增強創新力，全面提高思想政治素質和依法行政水平。
2、做清正廉潔、公道正派的模範。一是樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，堅定理想信念不動搖。二是加強自律，做到慎獨。在任何情況下都耐得住寂寞，守得住清貧，頂得住誘惑，經得住考驗，做到一身正氣，一塵不染。
3、做忠於職守、勤勉盡責的模範。愛崗敬業、盡職盡責、求真務實、真抓實幹，倡導講實話、辦實事、求實效的務實作風,腳踏實地地把各項工作任務落到實處。
4、做開拓創新、爭創一流的模範。大力弘揚團結拼博、務實進取、艱苦奮鬥、爭創一流的精神，立足本職，敢於創新，奮力拚搏，勇爭一流。善於針對新情況，研究新問題，探索新思路，開創新局面，鼓勵支持他人的開拓創新之舉，並能盡己之力使之更加完善。
5、做顧全大局、團結協作的模範。樹立全局觀念，具有較強的大局意識和團結協作精神。大事講原則，小事講風格，同事間甘於協作和互相幫助，不計較個人得失，形成聚精會神高建設，一心一意謀發展的良好氛圍，齊心協力做好本職工作，推進廣電事業發展。
6、做勤儉節約、艱苦奮鬥的模範。牢記「兩個務必」，踐行艱苦奮鬥，自覺從我做起，從現在做起，從點滴做起，帶頭節約每一滴水、一滴油、一分錢、一張紙、一度電，養成良好的勤儉習慣，在節約型社會建設中做表率。
四、主要措施
開展精神文明建設活動，在全體幹部中努力培育高尚的思想道德情操，弘揚時代新風尚，培養大家的集體榮譽感，增強整個集體的凝聚力。
1、認真學習科學發重要思想，深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，教育廣大幹部職工逐步形成科學的世界觀，堅定對共產主義的信心。通過學習，切實把科學發展觀落實到工作實踐中去，加深對黨的路線、方針、政策的認識和理解，提高貫徹落實的自覺性，加快廣電事業發展，進一步深化改革，努力增強服務人民群眾的責任感和緊迫感，促進中心兩個文明建設的協調發展。
2、深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,突出服務理念。把公民道德教育、職業道德、職業紀律和職業技能教育融為一體，貫穿於廣電工作的全過程。通過有效的活動載體，營造出愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德建設氛圍。同時要建立完善職業道德規範、服務標準、激勵約束機制，努力解決輿論導向、社會管理、事業建設中的熱點、難點問題，自覺履行職業責任和對社會的承諾，增強幹部職工愛崗敬業精神，營造文明服務的氛圍，以優質服務贏得社會的認可，實現廣電系統的全面和諧。重溫《公民道德手冊》，大力提倡講道德、展文明，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，自覺遵守「十不文明規範」，規範幹部職工的言論和行為，從社會關注，人民群眾關心的身邊事做起，從自身做起，向一切不文明的行為和現象展開鬥爭，弘揚中華優良傳統，樹立文明新風，共同促進社會風氣好轉。
3、提高效率，優化服務，全面加強為民服務創先爭優活動的深入開展。制定完善機關規範化管理制度，將今年確定為「制度落實」年。通過下發文件，組織集體學習，抽考等形式，使幹部職工在思想上，行動上的自我管理、自我約束能力有全面提高。同時，將文明單位建設作為推進工作開展的動力，制定完善廣電工作人員行為規範，進一步明確各項工作的工作規範、辦理時限、責任部室等，設立投訴舉報電話，廣泛接受社會和群眾的監督。同時，以黨建工作帶動、影響、促進結對社區各項工作的開展。建立完善黨支部與社區、村聯繫點結對服務制度，不斷深化與社區、村「結對共建」。組織黨員幹部職工開展好志願者服務活動和貧困幫扶活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯繫。
4、注重細節，優化環境，全力創建花園式文明和諧機關。要深入開展好「文明和諧機關」建設活動，大力加強機關環境建設，營造優美和諧的工作環境，積極創建節約型廣電，打造綠色機關。在綠化管理方面，對綠化要做好日常養護、管理。要加強機關衛生管理，要做到辦公樓內外清潔乾淨，辦公室窗明几淨，整潔有序，院內、樓舍周圍無雜物、無垃圾、無衛生死角。各辦公室內要做到制度上牆、職責立牌公示，單位內部工號牌、告示牌、指示牌、名稱牌「四牌」落實到位。對制度執行情況，中心要組織人員進行定期檢查和不定期抽查，考核結果納入月度部門考核。
5、創新節日紀念活動形式，充分發揮黨委、工會等組織的平台作用，利用大型節日的機會，以各種形式搞好慶祝和紀念活動，組織幹部職工參觀學習，進行革命傳統教育，評選表彰先進單位和先進個人，開展群眾性文化體育活動等，豐富大家的工作生活內容，陶冶情操，增進身心健康,增強單位和各級組織的凝聚力。
6、切實做好宣傳工作。廣播電視宣傳要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，堅持正確的輿論導向，營造良好的政治和經濟建設環境，注意運用多種宣傳形式,弘揚先進，以先進典型激勵人。繼續開展學習勞模先進事跡的活動，尋找身邊先進人物的「閃光點」。不斷發掘、培養有感召力的新典型，並加以大張旗鼓的宣傳和表彰，激發廣大幹部職工學先進、趕先進的積極性，使學先進、趕先進的活動層次規模和效果不斷提高。
7、進一步加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，開展反腐敗鬥爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯繫，保證改革開改和現代化建設健康發展的一個不可缺少的重要條件。局中心學習小組和機關各科室要切實落實各項反腐敗工作機制要求，認真組織黨員、幹部學理論，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念、黨的宗旨、正反典型的示範警示教育，引導廣大黨員、幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性。繼續加大查辦案件的力度，進一步規範黨員、幹部的行為，把反腐敗和黨風廉政建設工作做得更紮實、更深入、更有效，創造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的機關環境。
8、加強社會主義民主與法制建設。加強對全局職工進行系統的民主與法制教育，增強廣大幹部職工的民主、法制、紀律觀念，要把學法與執法結合起來，善於運用法律搞好機關的管理，做到在機關做一個遵紀的好職工，在社會上做一個守法的好公民。要認真推行安全保衛責任制。堅持「預防為主」的方針，加強內部治安綜合治理，確保內部穩定、安全。
9、豐富載體，多途徑，多渠道打造文明單位新氣象。組織開展好年初確定的相親大會、舞動臨朐、感動臨朐、年度經濟人物評選等創新性強、影響面廣的大活動，提升廣電媒體的對外影響力和美譽度。通過舉辦一系列的活動，達到鍛鍊隊伍，增強團隊合作意識，豐富職工文化生活的目的。同時加大資金投入，全力加強中心文化陣地建設。今年，中心確立了「以陣地建設規範化、帶動幹部職工活動經常化」的「兩化」建設目標。建設500平方米的幹部職工娛樂室，配備了健身器材，新建桌球室，同時，成立廣電美術館，建設幹部職工學習培訓室、閱覽室，在網上開闢幹部職工學習培訓園地等。通過加強幹部職工的活動陣地建設，進一步豐富幹部職工的業餘生活。
10、建立精神文明建設的激勵機制。最大限度地吸引廣大幹部職工積極參與精神文明建設。要把精神文明建設的實績列入對科室考核的重點內容。要適時對精神文明建設先進單位和個人進行表彰和獎勵。
五、保障措施
一要切實加強領導、精心實施。各頻道、各部室要把爭創文明單位作為進一步深化文明創建、加強作風建設和幹部隊伍建設的重要內容，擺上重要議事日程。成立創建工作領導小組，實行一把手負總責、分管領導具體抓、其他科室共同參與的才創建機制，確保創建工作紮實開展。
二要強化滲透結合、協調指導。創建文明單位工作涵蓋內容多，覆蓋面廣，各有關科室要突出主題，把爭創工作與深入學習實踐社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設相結合;與本科室的具體工作相結合，有機滲透，互動促進，整體推進。創建工作領導小組成員要經常溝通，統一協調，定期督促檢查，各科室要各司其責，分工合作，確保創建目標的實現。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持「三貼近」的工作宗旨，遵循「創新與跨越」的工作思路，按照高起點、高標準、高質量的要求推動中心精神文明創建工作不斷向縱深發展，進一步提高幹部隊伍整體素質,造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、服務規範、清正廉潔的廣電隊伍，進一步加強機關作風建設，強化服務意識，提高服務效能，營造和諧氛圍，為推進臨朐廣播影視事業全面快速發展，提供強有力的思想保證和精神動力。
二、總體目標
堅持以服務大局為中心，緊緊圍繞輿論導向、事業建設、優化服務、隊伍建設等重點工作，全面提升廣電事業科學化、精細化管理水平，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強文明行業創建和機關作風建設，創建「五型」廣電幹部職工和單位，著力提高廣大新聞工作者的綜合素質、提升單位的文明程度、營造廣電事業和諧發展的良好氛圍，確保各項工作任務的順利完成。
三、具體標準
(一)創建文明高效機關。
1、創建學習型機關。全員學習、終身學習的觀念深入人心，學習氛圍濃厚。導學、考學、評學、促學等制度健全，學習工作化、工作學習化的要求得到落實。通過學習，使廣大幹部職工的理論素養、業務知識、專業技能得到全面提高。
2、創建負責型機關。個個都有責任心，人人都做主人翁。對黨的事業負責，對崗位負責。講正氣、講誠信、講奉獻成為廣大幹部職工的共同願景和行為準則。
3、創建創新型機關。創新意識強，思想解放，始終保持奮發有為的精神狀態;人人都是創新主體，事事都有創新目標;創新制度完善，激勵機制健全，幹部職工銳意進取、開拓創新的積極性、主動性得到充分發揮。
4、創建團結型機關。大力弘揚團隊精神，加強上下之間、左右之間的溝通與協作，增強整體作戰能力。團結一心，想大事，謀大局，做到「會幹事、好共事、不多事」，合力推進事業發展。
5、創建清廉型機關。思想作風、工作作風、生活作風端正，清廉務實。機關、事務、安全等管理有章可循，人事管理、財務支出、設備採購做到陽光操作，增收節支成為大家的自覺行動。「門難進、臉難看、事難辦」的官僚衙門作風、「吃、拿、卡、要」的不良作風得到有效遏制，公僕意識、服務意識明顯增強。
(二)爭做先進文明模範。
1、做勤奮學習、勇於進取的模範。把學習放在首位，樹立終身學習理念，立足本職崗位，立志自學成才。根據廣電事業發展的需要，勤奮學習新理論,刻苦鑽研新知識，不斷拓展新領域，增長新才幹，提升學習力，增強創新力，全面提高思想政治素質和依法行政水平。
2、做清正廉潔、公道正派的模範。一是樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，堅定理想信念不動搖。二是加強自律，做到慎獨。在任何情況下都耐得住寂寞，守得住清貧，頂得住誘惑，經得住考驗，做到一身正氣，一塵不染。
3、做忠於職守、勤勉盡責的模範。愛崗敬業、盡職盡責、求真務實、真抓實幹，倡導講實話、辦實事、求實效的務實作風,腳踏實地地把各項工作任務落到實處。
4、做開拓創新、爭創一流的模範。大力弘揚團結拼博、務實進取、艱苦奮鬥、爭創一流的精神，立足本職，敢於創新，奮力拚搏，勇爭一流。善於針對新情況，研究新問題，探索新思路，開創新局面，鼓勵支持他人的開拓創新之舉，並能盡己之力使之更加完善。
5、做顧全大局、團結協作的模範。樹立全局觀念，具有較強的大局意識和團結協作精神。大事講原則，小事講風格，同事間甘於協作和互相幫助，不計較個人得失，形成聚精會神高建設，一心一意謀發展的良好氛圍，齊心協力做好本職工作，推進廣電事業發展。
6、做勤儉節約、艱苦奮鬥的模範。牢記「兩個務必」，踐行艱苦奮鬥，自覺從我做起，從現在做起，從點滴做起，帶頭節約每一滴水、一滴油、一分錢、一張紙、一度電，養成良好的勤儉習慣，在節約型社會建設中做表率。
四、主要措施
開展精神文明建設活動，在全體幹部中努力培育高尚的思想道德情操，弘揚時代新風尚，培養大家的集體榮譽感，增強整個集體的凝聚力。
1、認真學習科學發重要思想，深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，教育廣大幹部職工逐步形成科學的世界觀，堅定對共產主義的信心。通過學習，切實把科學發展觀落實到工作實踐中去，加深對黨的路線、方針、政策的認識和理解，提高貫徹落實的自覺性，加快廣電事業發展，進一步深化改革，努力增強服務人民群眾的責任感和緊迫感，促進中心兩個文明建設的協調發展。
2、深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,突出服務理念。把公民道德教育、職業道德、職業紀律和職業技能教育融為一體，貫穿於廣電工作的全過程。通過有效的活動載體，營造出愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德建設氛圍。同時要建立完善職業道德規範、服務標準、激勵約束機制，努力解決輿論導向、社會管理、事業建設中的熱點、難點問題，自覺履行職業責任和對社會的承諾，增強幹部職工愛崗敬業精神，營造文明服務的氛圍，以優質服務贏得社會的認可，實現廣電系統的全面和諧。重溫《公民道德手冊》，大力提倡講道德、展文明，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，自覺遵守「十不文明規範」，規範幹部職工的言論和行為，從社會關注，人民群眾關心的身邊事做起，從自身做起，向一切不文明的行為和現象展開鬥爭，弘揚中華優良傳統，樹立文明新風，共同促進社會風氣好轉。
3、提高效率，優化服務，全面加強為民服務創先爭優活動的深入開展。制定完善機關規範化管理制度，將今年確定為「制度落實」年。通過下發文件，組織集體學習，抽考等形式，使幹部職工在思想上，行動上的自我管理、自我約束能力有全面提高。同時，將文明單位建設作為推進工作開展的動力，制定完善廣電工作人員行為規範，進一步明確各項工作的工作規範、辦理時限、責任部室等，設立投訴舉報電話，廣泛接受社會和群眾的監督。同時，以黨建工作帶動、影響、促進結對社區各項工作的開展。建立完善黨支部與社區、村聯繫點結對服務制度，不斷深化與社區、村「結對共建」。組織黨員幹部職工開展好志願者服務活動和貧困幫扶活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯繫。
4、注重細節，優化環境，全力創建花園式文明和諧機關。要深入開展好「文明和諧機關」建設活動，大力加強機關環境建設，營造優美和諧的工作環境，積極創建節約型廣電，打造綠色機關。在綠化管理方面，對綠化要做好日常養護、管理。要加強機關衛生管理，要做到辦公樓內外清潔乾淨，辦公室窗明几淨，整潔有序，院內、樓舍周圍無雜物、無垃圾、無衛生死角。各辦公室內要做到制度上牆、職責立牌公示，單位內部工號牌、告示牌、指示牌、名稱牌「四牌」落實到位。對制度執行情況，中心要組織人員進行定期檢查和不定期抽查，考核結果納入月度部門考核。
5、創新節日紀念活動形式，充分發揮黨委、工會等組織的平台作用，利用大型節日的機會，以各種形式搞好慶祝和紀念活動，組織幹部職工參觀學習，進行革命傳統教育，評選表彰先進單位和先進個人，開展群眾性文化體育活動等，豐富大家的工作生活內容，陶冶情操，增進身心健康,增強單位和各級組織的凝聚力。
6、切實做好宣傳工作。廣播電視宣傳要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，堅持正確的輿論導向，營造良好的政治和經濟建設環境，注意運用多種宣傳形式,弘揚先進，以先進典型激勵人。繼續開展學習勞模先進事跡的活動，尋找身邊先進人物的「閃光點」。不斷發掘、培養有感召力的新典型，並加以大張旗鼓的宣傳和表彰，激發廣大幹部職工學先進、趕先進的積極性，使學先進、趕先進的活動層次規模和效果不斷提高。
7、進一步加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，開展反腐敗鬥爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯繫，保證改革開改和現代化建設健康發展的一個不可缺少的重要條件。局中心學習小組和機關各科室要切實落實各項反腐敗工作機制要求，認真組織黨員、幹部學理論，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念、黨的宗旨、正反典型的示範警示教育，引導廣大黨員、幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性。繼續加大查辦案件的力度，進一步規範黨員、幹部的行為，把反腐敗和黨風廉政建設工作做得更紮實、更深入、更有效，創造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的機關環境。
8、加強社會主義民主與法制建設。加強對全局職工進行系統的民主與法制教育，增強廣大幹部職工的民主、法制、紀律觀念，要把學法與執法結合起來，善於運用法律搞好機關的管理，做到在機關做一個遵紀的好職工，在社會上做一個守法的好公民。要認真推行安全保衛責任制。堅持「預防為主」的方針，加強內部治安綜合治理，確保內部穩定、安全。
9、豐富載體，多途徑，多渠道打造文明單位新氣象。組織開展好年初確定的相親大會、舞動臨朐、感動臨朐、年度經濟人物評選等創新性強、影響面廣的大活動，提升廣電媒體的對外影響力和美譽度。通過舉辦一系列的活動，達到鍛鍊隊伍，增強團隊合作意識，豐富職工文化生活的目的。同時加大資金投入，全力加強中心文化陣地建設。今年，中心確立了「以陣地建設規範化、帶動幹部職工活動經常化」的「兩化」建設目標。建設500平方米的幹部職工娛樂室，配備了健身器材，新建桌球室，同時，成立廣電美術館，建設幹部職工學習培訓室、閱覽室，在網上開闢幹部職工學習培訓園地等。通過加強幹部職工的活動陣地建設，進一步豐富幹部職工的業餘生活。
10、建立精神文明建設的激勵機制。最大限度地吸引廣大幹部職工積極參與精神文明建設。要把精神文明建設的實績列入對科室考核的重點內容。要適時對精神文明建設先進單位和個人進行表彰和獎勵。
五、保障措施
一要切實加強領導、精心實施。各頻道、各部室要把爭創文明單位作為進一步深化文明創建、加強作風建設和幹部隊伍建設的重要內容，擺上重要議事日程。成立創建工作領導小組，實行一把手負總責、分管領導具體抓、其他科室共同參與的才創建機制，確保創建工作紮實開展。
二要強化滲透結合、協調指導。創建文明單位工作涵蓋內容多，覆蓋面廣，各有關科室要突出主題，把爭創工作與深入學習實踐社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設相結合;與本科室的具體工作相結合，有機滲透，互動促進，整體推進。創建工作領導小組成員要經常溝通，統一協調，定期督促檢查，各科室要各司其責，分工合作，確保創建目標的實現。
為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神，推進我局精神文明創建活動深入開展，經局黨組研究決定，2016年在繼續鞏固省級文明單位標兵創建成果的基礎上，為2017年爭創「全國文明單位」為打基礎、作準備，精心打造文明和諧的審計機關，努力推動審計事業的改革與發展，根據《陝西省文明單位管理辦法》和《安康市審計局關於精神文明建設工作五年規劃》的要求，特製創建全國文明單位工作實施方案。
一、創建全國文明單位指導思想
以十八大和習總書記系列講話精神為指導，全面貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大理念，用科學發展觀統領精神文明創建工作，堅持政治文明、精神文明、物質文明、生態態文明一起抓，牢固樹立「責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻」的核心價值觀，以「爭創全國文明單位，打造』審計鐵軍』」為目標，緊密圍繞建設美好安康的發展大局，不斷提高審計工作水平和服務質量，建設文明和諧的審計機關，在社會上發揮示範引領作用，更好地為安康經濟社會又好又快發展服務。
二、創建全國文明單位工作目標
(一)總體目標。
按照全國文明單位創建標準，通過高起點、高標準創建活動，力爭在2017年建成「全國文明單位」。
(二)具體目標。
以創建全國文明單位為目標，不斷創新文明創建載體，豐富文明創建工作內涵，堅持開展貼近工作、貼近實際、貼近群眾，注重實效、多辦實事，吸引幹部職工廣泛參與多種形式的精神文明創建活動。通過深化和創新，實現全局幹部職工思想道德素質、科學文化素質、文明服務意識顯著提升，審計行業的管理能力和服務能力明顯提高，職工隊伍的綜合素質進一步增強;通過引導和規範，基本實現審計行業服務優質化、管理規範化、發展科學化，實現品牌效應明顯;通過培育和提煉，基本建成具有行業特色和區域特色的審計文化建設體系，職工職業道德風尚日趨良好，行業整體文明創建工作達到新水準;通過營造政通人和、環境優美、和諧融洽，運轉有序、蓬勃發展的幹事創業的工作機制和文化氛圍，引導全體幹部職工立足咥實活、創爭出、強素質的審計工作目標，打造「審計鐵軍」，提煉審計機關的核心價值理念,推進審計事業的全面發展。
三、成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組
成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組，黨組書記、局長李均同志任組長，經責處長劉昕玫同志任副組長，具體負責創建工作組織安排。各科科長為成員。領導小組下設創建辦公室，創建辦公室由熊英、余祖軍、朱禮林、秦萬和、馬玉芳、魏娜、曾然等同志組成，熊英同志任創建辦公室主任，余祖軍、朱禮林同志任副主任。辦公室下設綜合材料組、活動策劃組、宣傳報道組三個小組。
(一)綜合材料組。
負責人：余祖軍。
成 員：秦萬和 馬玉芳 劉芸 李響胡媛。
職 責：制定精神文明建設制度、計劃、活動方案;負責創建報告、彙報材料的撰寫工作;負責各種會議的組織工作;收集全局獲得的獎牌、獎狀、證書、成果等;負責上級檢查驗收的接待工作;負責局內環境的綠化、美化、以及環境的整治(含車輛停放)。
(二)活動策劃組。
負責人：熊英。
成 員：魏娜 曾然 張馨雲 李甜鍾文安。
職 責：負責全局幹部職工再動員、再宣傳，營造爭創全國文明單位的良好氛圍;負責全局文明創建的組織協調工作;負責開展豐富多彩的文明創建活動;負責戶外欄、標語等宣傳環境的布置;負責收集所有文明創建工作資料;整理分類、裝訂文件資料;負責文明單位測評體系資料的上傳。
(三)宣傳報道組。
負責人：朱禮林。
成 員： 趙敏亮 馬彬。
職 責：負責圖片、影像的收集上傳;負責宣傳短片的製作。
四、創建主題
緊緊圍繞「創建全省文明城市」、打造「審計鐵軍」總體創建主題，努力抓實創建載體、豐富創建內容、落實創建責任、擴大創建成果，全面提升審計幹部文明素質和審計機關文明程度。2016年創建主題是：學本領強素質，鑄造審計鐵軍。認真組織創建工作「回頭看」，堅持整體推進、全面提高的原則，總結2012年至2018年精神文明建設成果，對照全國文明單位測評體系13個測評項目，抓好統籌協調，密切配合綜合考評，努力實現創建目標，以精神文明建設引領審計工作「創爭出」。
五、創建全國文明單位工作步驟
爭創全國文明單位標準高、要求嚴，任務重，必須堅持統籌協調、整體推進、全面提高的原則，紮實抓好各項目標任務落實。全國文明單位於2017年評選表彰，我們應積極爭取，為今後工作打好基礎。2016年創建活動共分三個階段，各階段工作安排如下：
(一)宣傳動員階段(2016年3月至6月)。建立健全組織領導機構，制定創建全國文明單位實施方案;籌備召開創建動員大會，安排部署工作，分解任務，落實責任。
(二)文明創建階段(2016年7月至9月)。根據全國文明單位主要考核指標，堅持硬體、軟體建設一起抓，在省文明辦的指導下，逐項落實創建任務。
①細化創建指標，明確創建內容。進一步細化《全國文明單位考核細則》，緊緊圍繞創建「全國文明單位」中心任務，收集、整理、編訂創建材料，並對照《全國文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善「全國文明單位」創建各項工作。
② 抓住創建特點，創新爭創載體。創建「全國文明單位」這項工作涉及時間跨度大，資料比較廣，局機關各科室要給予積極的配合與全力的支持，全面落實各項創建工作，積極開展各種創建活動，深入開展全局社會公德、職業道德和家庭美德教育，持續開展「中國夢」和「厚德陝西」道德主題實踐活動，大力弘揚中華優秀傳統文化。圍繞社會主義核心價值體系，全面提高機關幹部的創新能力。
(三)自查階段(2016年10月—12月)。
1.自查自評 (2016年10月)。
各工作小組、各科室對各項工作任務完成情況和效果進行自查，收集整理創建資料。創建工作領導小組及時組織創建辦公室對各工作小組、各科(室)創建任務的落實和完成情況進行集中檢查，對照創建標準和要求進行自查自評，完成自查總結。
2.整改提高 (2016年11月至12月)。
創建領導小組根據自查、檢查情況，梳理存在問題，提出整改方案，未達到創建標準和要求的，限期進行整改。全面總結創建工作，重點規範創建電子與紙質檔案。同時，在達標的基礎上進一步鞏固建設成果，深化創建內涵，保證文明單位建設活動沿著經常化、規範化、制度化的軌道運行，不斷把審計事業推向更高的水平、更新的境界。
六、創建全國文明單位工作保障措施
創建全國文明單位是我局今年和今後一段時期的一項重中之重的工作，完成創建任務，實現創建目標是對全局上下的共同要求。創建工作領導小組、創建辦公室和各創建小組、各科(室)要充分認識全國文明單位創建工作的重要性和必要性，要牢固樹立「一盤棋」的大局意識，多方聯動，協調配合，務求實效。在局創建辦的統一部署下，相互配合，密切協作，形成齊抓共建、人人參與的文明創建氛圍。同時要統籌兼顧、注重結合，正確處理創建工作與審計業務工作的關係，把日常工作和創建工作結合起來，注重效能提升，突出創建實效。要按照創建目標任務，明確責任，切實做到思想到位、工作到位、措施到位，切實把創建工作抓實抓好、抓出成效。
(一)各創建小組、各科(室)要根據全局創建全國文明單位工作實施方案制定本科室工作方案，明確工作職責，確保各項工作順利開展。
(二)各創建小組、各科(室)要把精神文明創建工作與業務工作緊密結合，列入重要議事日程，以高度的責任感和緊迫感，切實加強對創建全國文明單位工作的組織領導。
(三)健全規章、形成機制。要圍繞創建，建立和完善各項規章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激勵機制、約束機制和督導機制，保證每項工作都要落到實處。
(四)廣泛宣傳、營造氛圍。開展深入人心的宣傳教育活動，按照全國文明單位創建目標，全局上下要紮實做好思想再發動、認識再提高、工作再動員，把創建文明單位的指導思想、奮鬥目標、創建標準、具體措施等宣傳貫徹好、落實好，做到人人皆知、全員參與，形成良好的創建氛圍。要大力宣傳創建工作中湧現出來的好人好事，並對不文明行為和違反審計工作紀律、廉政紀律的現象進行「曝光」，促進創建活動的深入開展，從而提高幹部職工的文明素養。
(五)局機關將把精神文明創建工作情況作為年度先進科(室)和先進個人評選的重要依據，將幹部職工在創建活動中的表現，作為考核、獎懲和晉升的重要依據。
(六)開展精神文明創建活動要同局機關作風紀律整頓活動結合起來，同社會主義核心價值觀教育活動結合起來，同「咥實活、創爭出、強素質」，同打造「審計鐵軍」，同創建省級文明城市，提高審計管理水平、業務水平和工作效率的工作目標結合起來，同弘揚雷鋒精神，廣泛開展各類主題實踐活動結合起來，以創建推動審計工作的改革與發展。
(七)局機關全體黨員幹部要樹立大局意識和責任意識，要真抓實幹，身先士卒，充分發揮先鋒模範作用，當好創建工作的表率。
(八)在創建活動中，創建工作領導小組和局黨組成員要深入基層，及時掌握職工的思想動態，關注焦點難點，及時妥善地解決各種問題，努力提高局機關的凝聚力，調動一切積極因素，保證整個創建活動的順利進行。
一、創建全國文明單位指導思想
以十八大和習總書記系列講話精神為指導，全面貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大理念，用科學發展觀統領精神文明創建工作，堅持政治文明、精神文明、物質文明、生態態文明一起抓，牢固樹立「責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻」的核心價值觀，以「爭創全國文明單位，打造』審計鐵軍』」為目標，緊密圍繞建設美好安康的發展大局，不斷提高審計工作水平和服務質量，建設文明和諧的審計機關，在社會上發揮示範引領作用，更好地為安康經濟社會又好又快發展服務。
二、創建全國文明單位工作目標
(一)總體目標。
按照全國文明單位創建標準，通過高起點、高標準創建活動，力爭在2017年建成「全國文明單位」。
(二)具體目標。
以創建全國文明單位為目標，不斷創新文明創建載體，豐富文明創建工作內涵，堅持開展貼近工作、貼近實際、貼近群眾，注重實效、多辦實事，吸引幹部職工廣泛參與多種形式的精神文明創建活動。通過深化和創新，實現全局幹部職工思想道德素質、科學文化素質、文明服務意識顯著提升，審計行業的管理能力和服務能力明顯提高，職工隊伍的綜合素質進一步增強;通過引導和規範，基本實現審計行業服務優質化、管理規範化、發展科學化，實現品牌效應明顯;通過培育和提煉，基本建成具有行業特色和區域特色的審計文化建設體系，職工職業道德風尚日趨良好，行業整體文明創建工作達到新水準;通過營造政通人和、環境優美、和諧融洽，運轉有序、蓬勃發展的幹事創業的工作機制和文化氛圍，引導全體幹部職工立足咥實活、創爭出、強素質的審計工作目標，打造「審計鐵軍」，提煉審計機關的核心價值理念,推進審計事業的全面發展。
三、成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組
成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組，黨組書記、局長李均同志任組長，經責處長劉昕玫同志任副組長，具體負責創建工作組織安排。各科科長為成員。領導小組下設創建辦公室，創建辦公室由熊英、余祖軍、朱禮林、秦萬和、馬玉芳、魏娜、曾然等同志組成，熊英同志任創建辦公室主任，余祖軍、朱禮林同志任副主任。辦公室下設綜合材料組、活動策劃組、宣傳報道組三個小組。
(一)綜合材料組。
負責人：余祖軍。
成 員：秦萬和 馬玉芳 劉芸 李響胡媛。
職 責：制定精神文明建設制度、計劃、活動方案;負責創建報告、彙報材料的撰寫工作;負責各種會議的組織工作;收集全局獲得的獎牌、獎狀、證書、成果等;負責上級檢查驗收的接待工作;負責局內環境的綠化、美化、以及環境的整治(含車輛停放)。
(二)活動策劃組。
負責人：熊英。
成 員：魏娜 曾然 張馨雲 李甜鍾文安。
職 責：負責全局幹部職工再動員、再宣傳，營造爭創全國文明單位的良好氛圍;負責全局文明創建的組織協調工作;負責開展豐富多彩的文明創建活動;負責戶外欄、標語等宣傳環境的布置;負責收集所有文明創建工作資料;整理分類、裝訂文件資料;負責文明單位測評體系資料的上傳。
(三)宣傳報道組。
負責人：朱禮林。
成 員： 趙敏亮 馬彬。
職 責：負責圖片、影像的收集上傳;負責宣傳短片的製作。
四、創建主題
緊緊圍繞「創建全省文明城市」、打造「審計鐵軍」總體創建主題，努力抓實創建載體、豐富創建內容、落實創建責任、擴大創建成果，全面提升審計幹部文明素質和審計機關文明程度。2016年創建主題是：學本領強素質，鑄造審計鐵軍。認真組織創建工作「回頭看」，堅持整體推進、全面提高的原則，總結2012年至2018年精神文明建設成果，對照全國文明單位測評體系13個測評項目，抓好統籌協調，密切配合綜合考評，努力實現創建目標，以精神文明建設引領審計工作「創爭出」。
五、創建全國文明單位工作步驟
爭創全國文明單位標準高、要求嚴，任務重，必須堅持統籌協調、整體推進、全面提高的原則，紮實抓好各項目標任務落實。全國文明單位於2017年評選表彰，我們應積極爭取，為今後工作打好基礎。2016年創建活動共分三個階段，各階段工作安排如下：
(一)宣傳動員階段(2016年3月至6月)。建立健全組織領導機構，制定創建全國文明單位實施方案;籌備召開創建動員大會，安排部署工作，分解任務，落實責任。
(二)文明創建階段(2016年7月至9月)。根據全國文明單位主要考核指標，堅持硬體、軟體建設一起抓，在省文明辦的指導下，逐項落實創建任務。
①細化創建指標，明確創建內容。進一步細化《全國文明單位考核細則》，緊緊圍繞創建「全國文明單位」中心任務，收集、整理、編訂創建材料，並對照《全國文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善「全國文明單位」創建各項工作。
② 抓住創建特點，創新爭創載體。創建「全國文明單位」這項工作涉及時間跨度大，資料比較廣，局機關各科室要給予積極的配合與全力的支持，全面落實各項創建工作，積極開展各種創建活動，深入開展全局社會公德、職業道德和家庭美德教育，持續開展「中國夢」和「厚德陝西」道德主題實踐活動，大力弘揚中華優秀傳統文化。圍繞社會主義核心價值體系，全面提高機關幹部的創新能力。
(三)自查階段(2016年10月—12月)。
1.自查自評 (2016年10月)。
各工作小組、各科室對各項工作任務完成情況和效果進行自查，收集整理創建資料。創建工作領導小組及時組織創建辦公室對各工作小組、各科(室)創建任務的落實和完成情況進行集中檢查，對照創建標準和要求進行自查自評，完成自查總結。
2.整改提高 (2016年11月至12月)。
創建領導小組根據自查、檢查情況，梳理存在問題，提出整改方案，未達到創建標準和要求的，限期進行整改。全面總結創建工作，重點規範創建電子與紙質檔案。同時，在達標的基礎上進一步鞏固建設成果，深化創建內涵，保證文明單位建設活動沿著經常化、規範化、制度化的軌道運行，不斷把審計事業推向更高的水平、更新的境界。
六、創建全國文明單位工作保障措施
創建全國文明單位是我局今年和今後一段時期的一項重中之重的工作，完成創建任務，實現創建目標是對全局上下的共同要求。創建工作領導小組、創建辦公室和各創建小組、各科(室)要充分認識全國文明單位創建工作的重要性和必要性，要牢固樹立「一盤棋」的大局意識，多方聯動，協調配合，務求實效。在局創建辦的統一部署下，相互配合，密切協作，形成齊抓共建、人人參與的文明創建氛圍。同時要統籌兼顧、注重結合，正確處理創建工作與審計業務工作的關係，把日常工作和創建工作結合起來，注重效能提升，突出創建實效。要按照創建目標任務，明確責任，切實做到思想到位、工作到位、措施到位，切實把創建工作抓實抓好、抓出成效。
(一)各創建小組、各科(室)要根據全局創建全國文明單位工作實施方案制定本科室工作方案，明確工作職責，確保各項工作順利開展。
(二)各創建小組、各科(室)要把精神文明創建工作與業務工作緊密結合，列入重要議事日程，以高度的責任感和緊迫感，切實加強對創建全國文明單位工作的組織領導。
(三)健全規章、形成機制。要圍繞創建，建立和完善各項規章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激勵機制、約束機制和督導機制，保證每項工作都要落到實處。
(四)廣泛宣傳、營造氛圍。開展深入人心的宣傳教育活動，按照全國文明單位創建目標，全局上下要紮實做好思想再發動、認識再提高、工作再動員，把創建文明單位的指導思想、奮鬥目標、創建標準、具體措施等宣傳貫徹好、落實好，做到人人皆知、全員參與，形成良好的創建氛圍。要大力宣傳創建工作中湧現出來的好人好事，並對不文明行為和違反審計工作紀律、廉政紀律的現象進行「曝光」，促進創建活動的深入開展，從而提高幹部職工的文明素養。
(五)局機關將把精神文明創建工作情況作為年度先進科(室)和先進個人評選的重要依據，將幹部職工在創建活動中的表現，作為考核、獎懲和晉升的重要依據。
(六)開展精神文明創建活動要同局機關作風紀律整頓活動結合起來，同社會主義核心價值觀教育活動結合起來，同「咥實活、創爭出、強素質」，同打造「審計鐵軍」，同創建省級文明城市，提高審計管理水平、業務水平和工作效率的工作目標結合起來，同弘揚雷鋒精神，廣泛開展各類主題實踐活動結合起來，以創建推動審計工作的改革與發展。
(七)局機關全體黨員幹部要樹立大局意識和責任意識，要真抓實幹，身先士卒，充分發揮先鋒模範作用，當好創建工作的表率。
(八)在創建活動中，創建工作領導小組和局黨組成員要深入基層，及時掌握職工的思想動態，關注焦點難點，及時妥善地解決各種問題，努力提高局機關的凝聚力，調動一切積極因素，保證整個創建活動的順利進行。
為進一步增強全體醫務人員爭先創優、加快發展意識，增強黨組織的凝聚力和向心力，營造團結奮進、積極向上、幹事創業的良好氛圍，樹立醫務人員的良好形象，經中心領導班子研究，決定在今年開展創建區級文明單位活動。為切實搞好創建工作，制定實施方案如下：
一、指導思想
以鄧-小-平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞上級有關部門的工作部署，堅持「三個文明」建設一起抓，積極推進精神文明建設，全面提高醫務人員的整體素質，為我中心的持續、快速、健康、協調發展，提供強有力的精神動力和思想保證。
二、創建目標
領導班子團結奮進、銳意改革，思想政治工作切合實際、深入紮實，管理制度科學規範，普法教育深入人心，工作及生活環境整潔優美，廣大幹部職工精神飽滿、奮發向上，創新意識強、工作效率高，工作業績突出，精神文明建設成果顯著，達到創區級文明單位標準，創建成區級文明單位。
三、組織領導
組長：楊增新中醫院。
余曉玲中醫院院長。
副組長：張力中醫院副院長。
成員：張海燕袁鴻燕袁寶銘張曉燕王林劉俊於翔劉漢洪周汝友崔家麗萬文楊麗羅嬌王珺。
四、方法步驟
第一階段：宣傳發動階段（3月26日—4月6日）。
本階段要召開創區級文明單位動員大會，宣讀《區級文明單位實施方案》，安排部署創建工作。加強幹部職工文明素質和管理能力建設。引導廣大幹部職工積極主動參與精神文明創建工作，明確創建目標，提高對創建工作重要性和必要性的認識，在全院掀起創區級文明單位的高-潮。
第二階段：全面實施階段（4月7日—7月30日）。
本階段要嚴格按照自治區級文明單位考核主要指標，堅持硬體、軟體一齊抓。在院黨委的領導下，認真抓好領導班子建設、幹部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成爭先創優各項任務，全面推動創區級文明單位創建工作的開展。院創建活動領導小組要定期對全院創建工作開展情況進行檢查驗收，對不足之處及時提出整改意見，確保創建任務的全面完成,確保達到預期目標。
第三階段：鞏固、迎驗階段（8月—10月）。
本階段創建活動辦公室要根據全年開展創建工作情況，及時對前段工作進行總結，並對照考核標準進行自查，並做好驗收的一切準備工作。全體幹部職工要全力以赴，以最優異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。
五、創建措施
（一）切實加強領導班子建設，提高凝聚力。
1、把講學習放在首位，堅持中心組學習制度，做到每月組織一次學習。班子成員都要參加，認真做好讀書筆記，積極討論發言，不斷提高班子成員的領導能力和領導水平。
2、切實改進工作作風，深入調查研究。要確定調研題目，深入科室，深入實際進行調研。堅持「以病人為中心」，走群眾路線。
3、加強黨性鍛鍊，認真抓好黨風。要嚴格遵守黨的「四大紀律、八項要求」，模範遵守黨紀法規，嚴格執行廉潔從政、廉潔行醫的各項規定。正確對待黨和人民賦予的權力，廉潔奉公，不出現違法違紀現象。
4、領導班子及時召開創建工作會議，研究解決創建活動中出現的困難和問題，加大對創建工作的領導力度。
（二）加強幹部隊伍建設，努力提高-幹部職工的文明素質和管理能力。
1、大力加強思想政治工作，把學習貫徹「黨的十七主題精神」與科學發展重要思想進一步引向深入。不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持不懈地用愛國主義、集體主義、社會主義精神的巨大成就凝聚人心，推動工作。
2、大力加強思想道德建設。加強對《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，加強「三德」教育（社會公德、職業道德、家庭美德）。深入開展向任長霞等英模人物學習教育活動；開展優質服務和扶貧救助獻愛心等活動。
3、大力加強黨建和群團組織建設。積極穩妥發展黨員，確保黨員質量。充分發揮院工會、團支部、婦委會等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍幹部職工的業餘文化生活，激發工作熱情，增強凝聚力。
4、加強文明細胞建設，開展創建「文明科室」、「文明職工」、每年評比表彰一次；努力在全區開展的各項爭先創優活動中取得好成績。
5、加強對創區級文明單位的學習，搞好創建檔案資料的收集與整理。幹部職工熟練掌握精神文明建設的基本知識，積極參與創建活動，群體創建意識較強。
（三）認真開展「醫院管理年」活動，認真落實各項責任目標，努力實現爭先創優目標的新突破。
1、依法執業，規範行醫，醫療核心制度健全並落實，狠抓醫療環節質量管理。建立定期業務培訓制度，不斷提高-幹部職工的業務能力，努力培養一支與時俱進的幹部隊伍。系，責任明確，以居民健康為中心，體現人性化服務。
2、改進服務流程，改善就診環境，方便病人就醫，注重誠信服務，構建和-諧的醫患關係。
3、加強財務管理，依法規範經濟活動，控制醫療成本，降低醫藥費用。
（四）深入開展普法教育，加強綜合治理，為創建工作創造良好條件。
1、以提高-幹部職工拒腐防變和抵禦風險的能力為目標，簽訂黨風責任狀、行風建設責任狀和廉潔承諾書，加強醫院廉潔文化建設，確保黨風廉政建設和反腐-敗各項工作的落實。
2、要以「五、五」普法教育為契機，採用舉辦培訓班、法制專題講座、知識競賽、知識測試等多種形式，進行廣泛的法制宣傳教育，使工作人員做到知法、懂法、守法。抓好各種衛生法規的學習貫徹和落實，堅持依法行醫。
（五）加強制度建設，切實做到科學管理。
要認真學習並嚴格執行各項規章制度，加強對業務工作、紀律規範、環境衛生、集體活動等方面的督促檢查，保證各項工作有效實施；認真搞好優質服務，努力提高工作質量、工作效率和服務水平。
六、創建要求
1、要統一思想，提高認識。創建區級單位是今年我院的中心工作之一。領導班子各成員、各科室、各部門負責人、廣大幹部職工一定要從貫徹落實「三個代表」重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神的高度，充分認識爭創創建區級的重大意義，統一思想，提高認識，不斷增強創建工作的積極性、主動性和創造性。
2、要加強領導，強化責任。我中心創建區級文明單位創建工作要堅持「誰主管，誰負責」的原則，主任、書記是全中心區級文明單位創建工作的第一責任人，各科室、各部門主要負責人為本科室創建工作的第一責任人，對影響創建工作大局的任何科室和個人，將按照中心有關規定，嚴格追究直接責任人和單位負責人的責任。因此，各科。
室、各部門負責人一定要把創建工作擺到工作的重要議事日程，明確。
創建目標，按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。
3、要加強督導，確保各項創建措施落到實處。中心創建活動領導小組要加強對整個創建活動的監督檢查，加強調查研究，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題。創建活動領導小組要堅持把創建工作納入目標管理，把文明創建與年終幹部考評結合起來，把精神文明創建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現獎優懲劣，充分調動全體職工的創建積極性，營造「人人關心、人人支持、人人參與創建區級文明創建」的濃厚氛圍。
4、要加強，營造良好的創建環境。中心創建活動辦公室要充分利用「信息」、「簡報」等不同形式，通過各種途徑，加大力度，加強和各新聞媒體的聯繫。爭得上級有關部門對我中心創建工作的支持和創建過程中各項工作的具體指導，並加強同我區已獲得區級文明單位稱號單位的聯繫，虛心學習，查找不足，總結經驗，循序漸進，推動文明單位創建工作的順利開展。
一、指導思想
以鄧-小-平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞上級有關部門的工作部署，堅持「三個文明」建設一起抓，積極推進精神文明建設，全面提高醫務人員的整體素質，為我中心的持續、快速、健康、協調發展，提供強有力的精神動力和思想保證。
二、創建目標
領導班子團結奮進、銳意改革，思想政治工作切合實際、深入紮實，管理制度科學規範，普法教育深入人心，工作及生活環境整潔優美，廣大幹部職工精神飽滿、奮發向上，創新意識強、工作效率高，工作業績突出，精神文明建設成果顯著，達到創區級文明單位標準，創建成區級文明單位。
三、組織領導
組長：楊增新中醫院。
余曉玲中醫院院長。
副組長：張力中醫院副院長。
成員：張海燕袁鴻燕袁寶銘張曉燕王林劉俊於翔劉漢洪周汝友崔家麗萬文楊麗羅嬌王珺。
四、方法步驟
第一階段：宣傳發動階段（3月26日—4月6日）。
本階段要召開創區級文明單位動員大會，宣讀《區級文明單位實施方案》，安排部署創建工作。加強幹部職工文明素質和管理能力建設。引導廣大幹部職工積極主動參與精神文明創建工作，明確創建目標，提高對創建工作重要性和必要性的認識，在全院掀起創區級文明單位的高-潮。
第二階段：全面實施階段（4月7日—7月30日）。
本階段要嚴格按照自治區級文明單位考核主要指標，堅持硬體、軟體一齊抓。在院黨委的領導下，認真抓好領導班子建設、幹部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成爭先創優各項任務，全面推動創區級文明單位創建工作的開展。院創建活動領導小組要定期對全院創建工作開展情況進行檢查驗收，對不足之處及時提出整改意見，確保創建任務的全面完成,確保達到預期目標。
第三階段：鞏固、迎驗階段（8月—10月）。
本階段創建活動辦公室要根據全年開展創建工作情況，及時對前段工作進行總結，並對照考核標準進行自查，並做好驗收的一切準備工作。全體幹部職工要全力以赴，以最優異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。
五、創建措施
（一）切實加強領導班子建設，提高凝聚力。
1、把講學習放在首位，堅持中心組學習制度，做到每月組織一次學習。班子成員都要參加，認真做好讀書筆記，積極討論發言，不斷提高班子成員的領導能力和領導水平。
2、切實改進工作作風，深入調查研究。要確定調研題目，深入科室，深入實際進行調研。堅持「以病人為中心」，走群眾路線。
3、加強黨性鍛鍊，認真抓好黨風。要嚴格遵守黨的「四大紀律、八項要求」，模範遵守黨紀法規，嚴格執行廉潔從政、廉潔行醫的各項規定。正確對待黨和人民賦予的權力，廉潔奉公，不出現違法違紀現象。
4、領導班子及時召開創建工作會議，研究解決創建活動中出現的困難和問題，加大對創建工作的領導力度。
（二）加強幹部隊伍建設，努力提高-幹部職工的文明素質和管理能力。
1、大力加強思想政治工作，把學習貫徹「黨的十七主題精神」與科學發展重要思想進一步引向深入。不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持不懈地用愛國主義、集體主義、社會主義精神的巨大成就凝聚人心，推動工作。
2、大力加強思想道德建設。加強對《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，加強「三德」教育（社會公德、職業道德、家庭美德）。深入開展向任長霞等英模人物學習教育活動；開展優質服務和扶貧救助獻愛心等活動。
3、大力加強黨建和群團組織建設。積極穩妥發展黨員，確保黨員質量。充分發揮院工會、團支部、婦委會等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍幹部職工的業餘文化生活，激發工作熱情，增強凝聚力。
4、加強文明細胞建設，開展創建「文明科室」、「文明職工」、每年評比表彰一次；努力在全區開展的各項爭先創優活動中取得好成績。
5、加強對創區級文明單位的學習，搞好創建檔案資料的收集與整理。幹部職工熟練掌握精神文明建設的基本知識，積極參與創建活動，群體創建意識較強。
（三）認真開展「醫院管理年」活動，認真落實各項責任目標，努力實現爭先創優目標的新突破。
1、依法執業，規範行醫，醫療核心制度健全並落實，狠抓醫療環節質量管理。建立定期業務培訓制度，不斷提高-幹部職工的業務能力，努力培養一支與時俱進的幹部隊伍。系，責任明確，以居民健康為中心，體現人性化服務。
2、改進服務流程，改善就診環境，方便病人就醫，注重誠信服務，構建和-諧的醫患關係。
3、加強財務管理，依法規範經濟活動，控制醫療成本，降低醫藥費用。
（四）深入開展普法教育，加強綜合治理，為創建工作創造良好條件。
1、以提高-幹部職工拒腐防變和抵禦風險的能力為目標，簽訂黨風責任狀、行風建設責任狀和廉潔承諾書，加強醫院廉潔文化建設，確保黨風廉政建設和反腐-敗各項工作的落實。
2、要以「五、五」普法教育為契機，採用舉辦培訓班、法制專題講座、知識競賽、知識測試等多種形式，進行廣泛的法制宣傳教育，使工作人員做到知法、懂法、守法。抓好各種衛生法規的學習貫徹和落實，堅持依法行醫。
（五）加強制度建設，切實做到科學管理。
要認真學習並嚴格執行各項規章制度，加強對業務工作、紀律規範、環境衛生、集體活動等方面的督促檢查，保證各項工作有效實施；認真搞好優質服務，努力提高工作質量、工作效率和服務水平。
六、創建要求
1、要統一思想，提高認識。創建區級單位是今年我院的中心工作之一。領導班子各成員、各科室、各部門負責人、廣大幹部職工一定要從貫徹落實「三個代表」重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神的高度，充分認識爭創創建區級的重大意義，統一思想，提高認識，不斷增強創建工作的積極性、主動性和創造性。
2、要加強領導，強化責任。我中心創建區級文明單位創建工作要堅持「誰主管，誰負責」的原則，主任、書記是全中心區級文明單位創建工作的第一責任人，各科室、各部門主要負責人為本科室創建工作的第一責任人，對影響創建工作大局的任何科室和個人，將按照中心有關規定，嚴格追究直接責任人和單位負責人的責任。因此，各科。
室、各部門負責人一定要把創建工作擺到工作的重要議事日程，明確。
創建目標，按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。
3、要加強督導，確保各項創建措施落到實處。中心創建活動領導小組要加強對整個創建活動的監督檢查，加強調查研究，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題。創建活動領導小組要堅持把創建工作納入目標管理，把文明創建與年終幹部考評結合起來，把精神文明創建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現獎優懲劣，充分調動全體職工的創建積極性，營造「人人關心、人人支持、人人參與創建區級文明創建」的濃厚氛圍。
4、要加強，營造良好的創建環境。中心創建活動辦公室要充分利用「信息」、「簡報」等不同形式，通過各種途徑，加大力度，加強和各新聞媒體的聯繫。爭得上級有關部門對我中心創建工作的支持和創建過程中各項工作的具體指導，並加強同我區已獲得區級文明單位稱號單位的聯繫，虛心學習，查找不足，總結經驗，循序漸進，推動文明單位創建工作的順利開展。
為深入推進精神文明創建工作，踐行社會主義核心價值體系，營造團結奮進、積極向上、幹事創業的良好氛圍，全面提升城鄉建設工作水平和職工文明綜合素質，樹立城鄉建設部門的良好形象，努力爭創全國文明單位，按照《全國文明單位測評體系(試行)》的有關規定，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府工作部署和城鄉建設工作發展大局，大力推進社會主義核心價值體系建設，堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，以《全國文明單位測評體系》為標準，以創建全國文明單位為總抓手，以「和諧建設 文明發展」為總要求，以加強思想道德建設和提高幹部職工整體素質為重點，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為總體目標，大力開展社會主義精神文明建設活動，不斷探索在城鄉建設中加強社會主義精神文明建設的新路子、新方法，為我市城鄉建設事業持續、快速、健康、協調發展提供強有力的精神動力和思想保障。
二、創建目標
(一)堅持以科學的理論武裝人，把領導班子建設成為忠實實踐「三個代表」重要思想、科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，朝氣蓬勃，奮發有為的堅強領導集體。
(二)堅持用新知識、新理念、新途徑教育人，著力建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、具有開拓創新精神的城鄉建設隊伍。
(三)堅持「和諧建設 文明發展」，以豐富多彩的文明創建活動為載體，著力營造全體幹部職工積極參與文明創建的氛圍，樹立健康向上、積極進取的精神風貌。
(四)在全局幹部職工的共同努力下，精神文明建設取得顯著成果，達到全國文明單位標準，通過全國文明單位驗收。
三、創建內容
(一)加強領導班子建設，發揮領導班子核心作用。
1.加強思想政治建設。認真落實學習制度，抓好領導班子對鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、十八大和社會主義核心價值體系等方面的理論學習，提高班子成員的政治理論水平，增強班子駕馭全局、領導發展的能力。
2.認真貫徹民主集中制。進一步完善領導班子議事規則和決策程序，在重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金的使用上，堅持集體討論、民主決策，確保決策的科學性和規範性。定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。定期開展談心活動，及時溝通思想，增進團結協作。
3.加強班子作風建設。深入開展廉潔從政教育，認真執行《廉政準則》及個人重大事項報告等紀律規定，嚴格廉政考評。堅持立黨為公、執政為民和依法行政的學習教育，努力培養和提升班子成員的宗旨觀念和服務意識。
(二)強化政治業務學習，提高隊伍綜合素質。
1.創建學習型黨組織、學習型單位。堅持集中學習與自學相結合、理論學習與工作實際相結合，組織全局幹部職工深入學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和公民道德建設實施綱要，學習道德經典，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行社會主義核心價值體系。
2.積極開展法治宣傳教育與依法行政工作，按普法的要求，抓好法治宣傳教育，教育引導黨員幹部學法、懂法、守法、用法，提高廣大黨員幹部依法行政的能力和水平。
(三)提升優質服務水平，樹立建設隊伍良好形象。
1.大力宣傳建設系統先進典型。通過先進典型事跡示範引領，教育和激勵城鄉建設幹部職工立足崗位，爭創佳績。
2.開展優質服務主題活動。組織全局幹部職工深入一線，深入基層，深入服務對象中，開展優質服務主題活動，積極為管理服務對象辦好事、解難事。進一步提高城鄉建設窗口單位的服務水平，進一步建立健全窗口單位的服務制度和規範，著力提高窗口單位工作人員的服務水平和服務質量。
3.提高服務質量效能。實行並聯審批、限時辦結、服務承諾制度和問責制度，提高行政服務質量和效能。
4.積極參與公益活動。制定學雷鋒活動方案，完善學雷鋒志願服務隊伍，動員幹部職工積極參與學雷鋒活動志願服務活動，熱心幫助農民工、孤寡老人、殘疾人、困難家庭、困難學子等，做好結對幫扶、城鄉共建、軍民共建等活動。
(四)加強思想道德建設，提高幹部職工文明意識。
1.深入學習貫徹《社會主義核心價值體系實施綱要》，開展黨的基本理論、基本路線和形勢政策教育，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和堅定信念。
2.加強精神文明宣傳，積極宣傳學雷鋒活動、市民文明素質等基本內容。
3.積極參加幹部聯繫服務群眾、學雷鋒志願服務、安全生產月、節能宣傳周等主體實踐活動。
4.實施「文明餐桌」行動，確保食品衛生安全，不斷提高食堂管理水平，營造文明和諧的就餐環境。
5.積極開展文明有禮培育，組織開展文明禮儀宣傳教育活動，制定幹部職工文明守禮和行為規範，開展「做文明有禮**人」主題活動。
6.加強網絡文明傳播志願者隊伍建設，開展網絡文明傳播活動，對幹部職工文明上網行為進行規範引導。
(五)健全管理制度，優化文明創建環境。
1.健全各項規章制度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育成果，修定完善各項規章制度，促進住房城鄉建設管理工作制度化、規範化、科學化，形成「按制度辦事、以制度管人」的良好局面。
2.加強黨風廉政建設。加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深化懲防體系建設，注重運用先進人物和正反兩方面典型事例，教育引導幹部職工增強廉潔自律意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵。
3.抓好安全生產，開展平安創建活動。嚴格落實社會治安綜合治理措施，健全安全生產責任制和安全生產「一崗雙責」制度，加強日常安全監管，確保安全生產。
4.積極開展文明交通活動，加強車輛交通安全教育，倡導平安出行、文明出行。
5.做好節能減排工作。健全管理制度，規範節能制度，加強節能宣傳，開展經常性的勤儉節約教育活動，建設節約型機關。
6.認真執行計劃生育政策，確保無違反計劃生育政策現象發生。
(六)加強城鄉文化建設，營造和諧氛圍。
1.大力培育獨特的建設文化。充分利用**建設網、建設信息、城鄉建設微信平台等傳播載體，著力打造具有職業特點和**特色的建設文化，牢固樹立「建設為民，扮靚城鄉」的品牌意識，大力弘揚「胸懷大局，創新爭優，勇於擔當，協作奉獻」的**建設精神，展示建設隊伍良好面貌。
2.著力培育先進典型。善於發現、宣傳身邊的先進人物和事跡，樹立典型，不斷加大正面宣傳引導的力度，從而激勵幹部職工以更加飽滿的熱情投入到幹事創業中去。
3.豐富業餘文化體育生活。經常性開展豐富多彩的文藝晚會、演講比賽、書畫攝影展覽和羽毛球、桌球比賽和職工運動會等業餘文化體育生活，活躍單位工作氣氛，努力培養建設隊伍的參與意識、競爭意識、進取意識和團隊意識。
4.改善辦公場所環境秩序。做好辦公區域環境衛生、綠化、美化工作，營造優美整潔、舒適的辦公、生活環境，加強黨員活動室、圖書閱覽室、文體活動室、公務指示牌和箴言警句標牌等硬體設施的建設。
四、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。全國文明單位是對一個單位在物質文明、政治文明、精神文明建設方面綜合性評價的國家級最高榮譽稱號，更是最有價值的無形資產和最重要的品牌。創建全國文明單位是局黨委集體研究做出的重大決策，是我局2014-2017年城鄉建設工作的一項核心目標。全體幹部職工要充分認識創建全國文明單位的重要意義，統一思想，凝聚力量，切實把全國文明單位創建工作擺上重要議事日程，進一步提高加強精神文明建設的自覺性、主動性和積極性。為加強創建全國文明單位工作的組織領導，市住建局成立由主要負責同志任組長的全國文明單位創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委，負責全國文明單位創建工作的組織協調和監督考核，抽調專人集中辦公。局屬各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，切實做好本單位文明創建活動和所承擔的創建任務的組織領導，確保各項工作落到實處，創建活動紮實有效、富有特色。
(二)明確責任分工，加強督導檢查。各科室、各單位要嚴格按照創建活動責任分工，明確目標，分解任務，細化責任，倒排工期，科學制定創建，紮實開展各項創建活動。開展每項創建活動時都要注意收集、形成和保管各類文字、圖片、音像等原始資料。各科室、各單位要於2015年4月20日前，將本科室、本單位創建報局機關黨委。局創建工作領導小組辦公室每年要對各級文明單位創建活動進行督導檢查，定期召開工作調度會，聽取各科室、單位創建活動開展情況彙報，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題，有序推動創建工作開展。
(三)嚴明工作紀律，嚴格考核獎懲。各科室、單位要嚴格落實各項規章制度，管好班子、帶好隊伍，確保本科室、單位不出現影響文明創建工作的違法違紀、安全生產責任事故和違反計劃生育政策問題。局監察室要加大行風、效能、資產管理等方面的監察和暗訪力度，及時發現隊伍管理和行業建設管理方面存在的違規違紀問題，嚴格督導，限期整改落實。要把全國文明單位創建工作與評先樹優結合起來，對創建工作責任落實不到位、成效不明顯的單位和個人，取消年度評先樹優資格。
(四)強化教育宣傳，營造濃厚氛圍。加強教育培訓，引導廣大幹部職工增強社會公德意識、職業道德意識、文明服務意識、環境衛生意識。加強與上級各有關部門的溝通聯繫，積極爭取對我局創建工作的指導、幫助和支持。積極做好創建工作的信息宣傳，充分利用信息、報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體，宣傳我局創建工作成績，營造濃厚的創建氛圍。加強創建工作的橫向交流，適時組織參觀學習，認真吸取先進單位經驗，開拓視野，拓寬思路，提高我局文明創建工作水平。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府工作部署和城鄉建設工作發展大局，大力推進社會主義核心價值體系建設，堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，以《全國文明單位測評體系》為標準，以創建全國文明單位為總抓手，以「和諧建設 文明發展」為總要求，以加強思想道德建設和提高幹部職工整體素質為重點，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為總體目標，大力開展社會主義精神文明建設活動，不斷探索在城鄉建設中加強社會主義精神文明建設的新路子、新方法，為我市城鄉建設事業持續、快速、健康、協調發展提供強有力的精神動力和思想保障。
二、創建目標
(一)堅持以科學的理論武裝人，把領導班子建設成為忠實實踐「三個代表」重要思想、科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，朝氣蓬勃，奮發有為的堅強領導集體。
(二)堅持用新知識、新理念、新途徑教育人，著力建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、具有開拓創新精神的城鄉建設隊伍。
(三)堅持「和諧建設 文明發展」，以豐富多彩的文明創建活動為載體，著力營造全體幹部職工積極參與文明創建的氛圍，樹立健康向上、積極進取的精神風貌。
(四)在全局幹部職工的共同努力下，精神文明建設取得顯著成果，達到全國文明單位標準，通過全國文明單位驗收。
三、創建內容
(一)加強領導班子建設，發揮領導班子核心作用。
1.加強思想政治建設。認真落實學習制度，抓好領導班子對鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、十八大和社會主義核心價值體系等方面的理論學習，提高班子成員的政治理論水平，增強班子駕馭全局、領導發展的能力。
2.認真貫徹民主集中制。進一步完善領導班子議事規則和決策程序，在重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金的使用上，堅持集體討論、民主決策，確保決策的科學性和規範性。定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。定期開展談心活動，及時溝通思想，增進團結協作。
3.加強班子作風建設。深入開展廉潔從政教育，認真執行《廉政準則》及個人重大事項報告等紀律規定，嚴格廉政考評。堅持立黨為公、執政為民和依法行政的學習教育，努力培養和提升班子成員的宗旨觀念和服務意識。
(二)強化政治業務學習，提高隊伍綜合素質。
1.創建學習型黨組織、學習型單位。堅持集中學習與自學相結合、理論學習與工作實際相結合，組織全局幹部職工深入學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和公民道德建設實施綱要，學習道德經典，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行社會主義核心價值體系。
2.積極開展法治宣傳教育與依法行政工作，按普法的要求，抓好法治宣傳教育，教育引導黨員幹部學法、懂法、守法、用法，提高廣大黨員幹部依法行政的能力和水平。
(三)提升優質服務水平，樹立建設隊伍良好形象。
1.大力宣傳建設系統先進典型。通過先進典型事跡示範引領，教育和激勵城鄉建設幹部職工立足崗位，爭創佳績。
2.開展優質服務主題活動。組織全局幹部職工深入一線，深入基層，深入服務對象中，開展優質服務主題活動，積極為管理服務對象辦好事、解難事。進一步提高城鄉建設窗口單位的服務水平，進一步建立健全窗口單位的服務制度和規範，著力提高窗口單位工作人員的服務水平和服務質量。
3.提高服務質量效能。實行並聯審批、限時辦結、服務承諾制度和問責制度，提高行政服務質量和效能。
4.積極參與公益活動。制定學雷鋒活動方案，完善學雷鋒志願服務隊伍，動員幹部職工積極參與學雷鋒活動志願服務活動，熱心幫助農民工、孤寡老人、殘疾人、困難家庭、困難學子等，做好結對幫扶、城鄉共建、軍民共建等活動。
(四)加強思想道德建設，提高幹部職工文明意識。
1.深入學習貫徹《社會主義核心價值體系實施綱要》，開展黨的基本理論、基本路線和形勢政策教育，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和堅定信念。
2.加強精神文明宣傳，積極宣傳學雷鋒活動、市民文明素質等基本內容。
3.積極參加幹部聯繫服務群眾、學雷鋒志願服務、安全生產月、節能宣傳周等主體實踐活動。
4.實施「文明餐桌」行動，確保食品衛生安全，不斷提高食堂管理水平，營造文明和諧的就餐環境。
5.積極開展文明有禮培育，組織開展文明禮儀宣傳教育活動，制定幹部職工文明守禮和行為規範，開展「做文明有禮**人」主題活動。
6.加強網絡文明傳播志願者隊伍建設，開展網絡文明傳播活動，對幹部職工文明上網行為進行規範引導。
(五)健全管理制度，優化文明創建環境。
1.健全各項規章制度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育成果，修定完善各項規章制度，促進住房城鄉建設管理工作制度化、規範化、科學化，形成「按制度辦事、以制度管人」的良好局面。
2.加強黨風廉政建設。加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深化懲防體系建設，注重運用先進人物和正反兩方面典型事例，教育引導幹部職工增強廉潔自律意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵。
3.抓好安全生產，開展平安創建活動。嚴格落實社會治安綜合治理措施，健全安全生產責任制和安全生產「一崗雙責」制度，加強日常安全監管，確保安全生產。
4.積極開展文明交通活動，加強車輛交通安全教育，倡導平安出行、文明出行。
5.做好節能減排工作。健全管理制度，規範節能制度，加強節能宣傳，開展經常性的勤儉節約教育活動，建設節約型機關。
6.認真執行計劃生育政策，確保無違反計劃生育政策現象發生。
(六)加強城鄉文化建設，營造和諧氛圍。
1.大力培育獨特的建設文化。充分利用**建設網、建設信息、城鄉建設微信平台等傳播載體，著力打造具有職業特點和**特色的建設文化，牢固樹立「建設為民，扮靚城鄉」的品牌意識，大力弘揚「胸懷大局，創新爭優，勇於擔當，協作奉獻」的**建設精神，展示建設隊伍良好面貌。
2.著力培育先進典型。善於發現、宣傳身邊的先進人物和事跡，樹立典型，不斷加大正面宣傳引導的力度，從而激勵幹部職工以更加飽滿的熱情投入到幹事創業中去。
3.豐富業餘文化體育生活。經常性開展豐富多彩的文藝晚會、演講比賽、書畫攝影展覽和羽毛球、桌球比賽和職工運動會等業餘文化體育生活，活躍單位工作氣氛，努力培養建設隊伍的參與意識、競爭意識、進取意識和團隊意識。
4.改善辦公場所環境秩序。做好辦公區域環境衛生、綠化、美化工作，營造優美整潔、舒適的辦公、生活環境，加強黨員活動室、圖書閱覽室、文體活動室、公務指示牌和箴言警句標牌等硬體設施的建設。
四、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。全國文明單位是對一個單位在物質文明、政治文明、精神文明建設方面綜合性評價的國家級最高榮譽稱號，更是最有價值的無形資產和最重要的品牌。創建全國文明單位是局黨委集體研究做出的重大決策，是我局2014-2017年城鄉建設工作的一項核心目標。全體幹部職工要充分認識創建全國文明單位的重要意義，統一思想，凝聚力量，切實把全國文明單位創建工作擺上重要議事日程，進一步提高加強精神文明建設的自覺性、主動性和積極性。為加強創建全國文明單位工作的組織領導，市住建局成立由主要負責同志任組長的全國文明單位創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委，負責全國文明單位創建工作的組織協調和監督考核，抽調專人集中辦公。局屬各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，切實做好本單位文明創建活動和所承擔的創建任務的組織領導，確保各項工作落到實處，創建活動紮實有效、富有特色。
(二)明確責任分工，加強督導檢查。各科室、各單位要嚴格按照創建活動責任分工，明確目標，分解任務，細化責任，倒排工期，科學制定創建，紮實開展各項創建活動。開展每項創建活動時都要注意收集、形成和保管各類文字、圖片、音像等原始資料。各科室、各單位要於2015年4月20日前，將本科室、本單位創建報局機關黨委。局創建工作領導小組辦公室每年要對各級文明單位創建活動進行督導檢查，定期召開工作調度會，聽取各科室、單位創建活動開展情況彙報，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題，有序推動創建工作開展。
(三)嚴明工作紀律，嚴格考核獎懲。各科室、單位要嚴格落實各項規章制度，管好班子、帶好隊伍，確保本科室、單位不出現影響文明創建工作的違法違紀、安全生產責任事故和違反計劃生育政策問題。局監察室要加大行風、效能、資產管理等方面的監察和暗訪力度，及時發現隊伍管理和行業建設管理方面存在的違規違紀問題，嚴格督導，限期整改落實。要把全國文明單位創建工作與評先樹優結合起來，對創建工作責任落實不到位、成效不明顯的單位和個人，取消年度評先樹優資格。
(四)強化教育宣傳，營造濃厚氛圍。加強教育培訓，引導廣大幹部職工增強社會公德意識、職業道德意識、文明服務意識、環境衛生意識。加強與上級各有關部門的溝通聯繫，積極爭取對我局創建工作的指導、幫助和支持。積極做好創建工作的信息宣傳，充分利用信息、報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體，宣傳我局創建工作成績，營造濃厚的創建氛圍。加強創建工作的橫向交流，適時組織參觀學習，認真吸取先進單位經驗，開拓視野，拓寬思路，提高我局文明創建工作水平。