從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,深刻闡述了新時期加強黨員領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性;突出強調了必須堅持不懈地加強黨員領導幹部黨性修養,使各級黨員領導幹部始終保持共產黨人的政治本色,發揚黨的光榮傳統和優良作風;號召全黨要把加強黨員領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好,以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。這一重要講話,既是我們加強黨員黨性修養的重要教材,更是指導當前和今後一個時期黨風廉政建設的綱領性文獻。
一、切實加強黨員黨性修養、紮實推進黨風廉政建設內涵豐富,辯證統一
1、黨性修養的深刻內涵。「黨性」是馬列主義學說的根本範疇。從理論上說,黨性是一個政黨所固有的本質屬性,是區別於其它政黨的一個特性。共產黨的黨性是無產者階級性、最集中的表現,是無產者本質的表現,是黨的世界觀、政治理想和人生理念的集中體現。在深入開展黨風廉政建設和反x鬥爭中,在積極應對國內外各種困難挑戰時,突出強調黨性修養,不僅是堅定理想信念的需要,更有著眼新的形勢要求、立足黨員領導幹部隊伍現狀的鮮明針對性。「修養」是中國傳統文化的重要內涵。在源遠流長的中華民族文化寶庫中,我們的道德文化特彆強調「修已安人」、「推已及人」。孟子曾提出,修身、齊家、治國、平天下。這就是一個修養的問題。曾子也講「吾一日三省吾身」,講的也是個人修養的問題。如何加強修養,如何在層次上提高,更加讓自己能夠讓人覺得落落大方,具有品味,這都是修養的一個表現。
2、加強黨員黨性修養,推進黨風廉政建設,是源與流的統一。黨性與黨風是相互聯繫、相互影響、相互作用的,黨性決定黨風,黨風反映黨性。我們經常講,要從源頭上懲治預防x。源頭在哪裡?就在於黨性。x從加強黨性修養、弘揚優良作風的角度提出構築拒腐防變的能力,這是思想上的升華和認識上的深化,抓住了根本,溯及了源頭。只有正本清源,才能源遠流長。
3、加強黨員黨性修養,推進黨風廉政建設是內與外的統一。外因是變化的條件,內因是變化的根據。事物的發展都是內因與外因相互作用的結果。黨性是黨風的內在依據,黨風是黨性的外在表現,黨性純潔則黨風端正,黨性不純則黨風不正。「物必自腐,而後蟲生」我們一些優秀黨員領導幹部面對x不為所動,根本是源於黨性的堅定;然而一些x分子,x面前趨之若鶩,根子是由於黨性的喪失。
二、切實加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設至關重要,非常迫切
1、切實加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設是當前嚴峻形勢的客觀需要。當前的黨風廉政建設和反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務艱巨。我們既要充分肯定反腐倡廉工作取得的明顯成效,看到有利條件,增強信心;同時也要看到當前形勢的嚴峻性,不能掉以輕心,盲目樂觀」。黨中央一貫高度重視反腐倡廉工作,對反腐倡廉面臨的形勢和任務也始終保持清醒的認識。黨的十七大以來,我們黨在領導人民推動經濟社會發展的同時,堅持把黨風廉政建設放在突出位置抓緊、抓實,黨風廉政建設方向更加明確,思路更加清晰,消極x現象得到進一步遏制,人民群眾滿意程度有所提高,黨風廉政建設和反x鬥爭呈現良好發展態勢。但同時消極x現象在一些部門和領域仍然易發多發,呈現出不少新情況新問題。我們要全面把握形勢,充分認識反x鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風廉政建設和反x鬥爭,把黨風廉政建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對x。必須從堅持和發展中國特色社會主義的高度,從加強和改進黨的建設的高度,從保持黨的純潔性和先進性的高度,深刻認識黨風廉政建設的重要性和緊迫性,堅定不移地加強黨風廉政建設,確保黨始終經受住長期執政的考驗、改革開放的考驗、發展社會主義市場經濟的考驗,確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯繫,推動科學發展、促進社會和諧,為全面建設小康社會提供有利條件和堅強保證。
2、切實加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設是加強黨員幹部隊伍建設的重要保證。總的看,當前黨員幹部隊伍作風是好的,但也要看到,一些黨員幹部作風不正問題仍然突出。現在有些黨員幹部不能說能力不強,但政治上不堅定,道德上不高尚,行為上不自律,這樣的幹部,群眾並不認可。公權在握,能否清醒,關鍵看黨性。黨性強的人「常在河邊走,就是不濕鞋。」許多黨員幹部犯錯誤,緣於放鬆了黨性鍛鍊。必須加強黨員黨性教育,促使廣大幹部在各種風浪和x面前經得起考驗,切實做到表里如一、言行如一、始終如一。黨員幹部作風與黨員幹部黨性修養是緊密聯繫的。黨員幹部作風問題,說到底是黨性問題。加強黨員幹部的黨性修養,進一步豐富黨員黨性修養的內涵,樹立和弘揚良好作風,必將有力地推進黨風廉政建設和反腐倡廉建設的深入開展。
3、切實加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設是保持黨的先進性和提高黨的執政能力的永恆課題。我們黨面臨著長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟等多重嚴峻考驗,一些黨員領導幹部尤其是中青年領導幹部,缺乏嚴格的黨內生活的鍛鍊,存在黨性修養和黨性鍛鍊不足的情況。因此,要通過加強黨性修養,樹立和弘揚良好作風,始終保持黨的先進性。加強作風建設是深入推進黨風廉政建設的重要舉措。良好的作風是抵禦消極x現象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是助長消極x的因素。只有加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風,才能有效防止和減少x現象的發生,把黨風廉政建設不斷引向深入。
4、切實加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設是實踐科學發展觀的根本要求。實踐科學發展觀的一個最根本要求,就是要用科學發展觀的思想基礎、立場觀點來分析問題和解決問題。是否正確對待科學發展觀,是否堅決貫徹科學發展觀,既是一個科學性的問題,也是一個政治性的問題,即我們能否在對經濟社會發展的的領導工作中,堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,堅持為人民執好政掌好權的重大政治問題,這尤其是一個黨員領導幹部的黨性問題。我們只有加強黨員黨性修養,才能把思想從不適應、不利於、不符合科學發展的認識中解放出來,自覺糾正背離科學發展的觀念和做法,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
三、強化「四種意識」加強黨員黨性修養,紮實推進黨風廉政建設
看人主要看素質。素質是內在的,怎麼看出來?通過言行和形象。所以人們常說內煉素質,外樹形象。黨的風氣和黨員的黨性修養也是互為表里的。要使黨的風氣、黨的事業、黨的形象能夠得到老百姓的良好評價,對我們每個黨員來說,就要結合崗位要求加強黨性修養?
1、強化宗旨意識。要堅持以人為本,堅持問政於民、問需於民、問計於民,多辦順x、解民憂、增民利的實事,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。為什麼人的問題是一個根本的問題?世界上有各種各樣的力,生產力、市場力、消費力、文化力、民心力,民心力無形而巨大。我們在任何時候都要保持這樣的清醒:最可親、可敬、可憐、可畏的人是人民群眾。群眾最可親是因為他們勤勞樸實、忠信敦厚;群眾最可敬是因為他們是財富的創造者,實踐的主體,真正的衣食父母;群眾最可憐是因為相對講他們的勞動條件差一些,生活質量低一些,社會保障少一些,許多人屬於困難群體、弱勢群體;群眾最可畏是因為在他們當中蘊藏著巨大的物質和精神能量,「水可載舟,亦能覆舟」,「防民之口,勝於防川」。心繫群眾如魚得水,脫離群眾似樹斷根。現在有的黨員幹部不是在密切聯繫群眾,而是在密切隔開群眾,熱衷於與國際接軌,而忽略了與群眾接軌。得民心者昌,失民心者亡。為人民服務,是共產黨的天職,共產黨人要以民為本,靠民作為,要強化民生意識和民生責任,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上?
2、強化務實意識。說是做的僕人,做是說的主人。假如不去實踐,那麼即使學富五車、滿腹經綸,也只不過是多些浮華而已。x講要「察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效」,做到這「六實」,才會有科學發展。貼進大地,才能聽到自然的聲音,要尊重客觀規律和實際情況,切實做到調查不夠不決策,條件不備不行動。「藝術家撒謊可惡,科學家撒謊可恨,政治家撒謊可怕。」黨員領導幹部一定要講真話、聽真話、不說大話、誇海口、提虛勁,言出必踐,有諾必現。「寧可慢些,不要太急而出錯誤;寧可笨些,不要太巧而敗事」。求真務實,真抓實幹,才能做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。把堅持的道路搞清楚,把前進的方向搞清楚,把工作的目的搞清楚,把發展的要求搞清楚,少做虛工、少做廢工、少做窩工,這是實實在在的黨性修養、實實在在的的黨風廉政建設。
3、強化責任意識。責任意識是黨性修養的試金石。一個人在社會上立足,無論是當領導、當下屬,還是當丈夫、當妻子、當兒女,都要講責任。一個人沒有責任心,就會被人看不起,是無法立足於世的。當領導沒有責任心,下屬看不起你;當下屬沒有責任心,領導瞧不上你。因此說加強黨性修養,強化責任意識是對每個黨員的基本要求。責任意識強,就會在其位、謀取其政、行其權、負其責。相反,責任意識不強,工作就很難到位甚至缺位。這兩年我國出現的這樣那樣的問題,發生這樣那樣的事故,往往與一些黨員幹部責任意識不強、工作不負責任直接相關。這些問題的存在,損害了黨和政府的形象,影響了社會的和諧發展。如果不能得到有效解決,勢必影響到黨的方針、政策的貫徹落實。因此每個黨員幹部要切實加強黨性修養,牢記肩負的重任和使命,牢記黨和人民的重託,切實履行黨和人民賦予的職責,對黨負責,對人民負責,把思想統一到幹事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上,兢兢業業完成組織上交付的工作任務,不辜負黨的囑託和人民的期待。
4、強化廉潔意識。黨員幹部要有所作為,必須解放思想、勇於創新,但是一定不能走邪線、不能踩底線、不能觸紅線。這話淺白得一馬平川,深奧得幽不見底,是活到老學到老都應記住的醒世之言。對黨員領導幹部而言,廉與德、能、勤、績的關係就好比「1」和「0」的關係,一旦廉潔出了問題,一切都會否定。「物必自腐,而後蟲生」所有的問題不必強調客觀理由,關鍵是自己的問題,自己腐爛了,才會蟲生。「道士要錢,背脊朝天。」「道士」以「道」作為自己的終身追求時,自然會看到淡名利,貧賤不移,富貴不淫,威武不屈,脊樑比山樑還要直。當「道士」轉而求錢的時候,不得不向金錢彎腰,一味卑躬屈膝,盡顯貪求身外之物者的屈辱。堪與「道士」相似的是那些表面莊嚴神聖的貪官,當他們不擇手段撈取不義之財時,其人格的尊嚴早已被摔得粉碎。「無欲則剛」,「不可收買,是的政治美德」。保持清正廉潔,重在防微杜漸,貴在自我修養。黨員幹部要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得往考驗,強化廉潔意識,嚴守黨紀國法,自覺做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權。
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個人廉政情況[朗讀]
領導:
今年年初,本人根據市局黨風廉政建設總體部署,認真執行黨風廉政建設責任制,履行黨風廉政建設主體責任,認真貫徹「一崗雙責」要求,主要從以下幾個方面開展工作。
一、從嚴要求,提高對履行「一崗雙責」的認識
按照黨風廉政建設崗位職責的要求,本人認真抓好中心的黨風廉政建設。一是開展經常性黨風廉政教育。利用職工大會、文件傳閱等方式,給全體職工傳達廉政知識,提高廉政意識。二是幫助指導中心把廉政建設納入制度化軌道。針對中心不同部門的特點和實際情況,制定措施,建立健全規章制度,規範約束了職工的日常行為,杜絕「索、拿、卡、要」等不正之風,從機制上保證中心的規範有序運轉;三是深入實際,加強監督檢查。定期或不定期深入部門,通過調查、談話、聽彙報等形式,摸准吃透有關情況,掌握廉政建設第一手資料,及時發現並解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。
二、強化廉潔自律,嚴格遵守相關規定
本人認真貫徹落實十九大精神和省委市委全會精神,嚴格執行中央「八項規定」和省市「十項規定」,通過召開全體職工大會和部門負責人會議,反腐強調相關精神,要求全體職工嚴格按照「八項規定」等要求,堅決反對「四風」,從嚴要求自己,時刻保持清醒的頭腦,陽光化運作中心各項工作,做到工作勤懇,生活儉樸,作風嚴謹,強化廉潔自律,堅持做到講學習、講政治、講正氣。本人嚴格執行黨風廉政建設有關規定,嚴格管理下屬,遵守廉政準則,不斷提高拒腐防變能力和抵禦風險的能力,扎紮實實管好自己和下屬。加強黨性鍛鍊、作風養成和能力建設,在名利上和待遇上不計較、不攀比、不失衡,多動手,不伸手,扛得住艱苦,耐得住寂寞,抵得住誘惑。無奢侈浪費現象,自覺按照上級關於黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的各項規定,堅決制止各種鋪張浪費行為。
三、嚴格紀律要求,抓好作風建設
在工作中,我嚴格執行紀律規定,自覺遵守上級硬性規定和領導幹部廉潔自律規定,增強反腐敗鬥爭意識,將反腐敗工作變為自覺行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,堅持廉潔從政,始終踐行領導幹部廉潔自律的有關規定,做到以身作則,嚴於律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。工作中無藉機斂財等違紀行為;無以權謀私行為,嚴格依法辦事,堅決杜絕工作中的腐敗行為。在管住自己的同時,還加強對身邊工作人員的教育和管理,堅決不允許他們打著單位的旗號謀取私利。在今後的工作中,我將嚴格按照「三個代表」重要思想和黨風廉政建設責任制要求,加強學習,嚴守法紀,廉潔自律,勤政為民,履行好黨風廉政建設主體責任。
今年年初,本人根據市局黨風廉政建設總體部署,認真執行黨風廉政建設責任制,履行黨風廉政建設主體責任,認真貫徹「一崗雙責」要求,主要從以下幾個方面開展工作。
一、從嚴要求,提高對履行「一崗雙責」的認識
按照黨風廉政建設崗位職責的要求,本人認真抓好中心的黨風廉政建設。一是開展經常性黨風廉政教育。利用職工大會、文件傳閱等方式,給全體職工傳達廉政知識,提高廉政意識。二是幫助指導中心把廉政建設納入制度化軌道。針對中心不同部門的特點和實際情況,制定措施,建立健全規章制度,規範約束了職工的日常行為,杜絕「索、拿、卡、要」等不正之風,從機制上保證中心的規範有序運轉;三是深入實際,加強監督檢查。定期或不定期深入部門,通過調查、談話、聽彙報等形式,摸准吃透有關情況,掌握廉政建設第一手資料,及時發現並解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。
二、強化廉潔自律,嚴格遵守相關規定
本人認真貫徹落實十九大精神和省委市委全會精神,嚴格執行中央「八項規定」和省市「十項規定」,通過召開全體職工大會和部門負責人會議,反腐強調相關精神,要求全體職工嚴格按照「八項規定」等要求,堅決反對「四風」,從嚴要求自己,時刻保持清醒的頭腦,陽光化運作中心各項工作,做到工作勤懇,生活儉樸,作風嚴謹,強化廉潔自律,堅持做到講學習、講政治、講正氣。本人嚴格執行黨風廉政建設有關規定,嚴格管理下屬,遵守廉政準則,不斷提高拒腐防變能力和抵禦風險的能力,扎紮實實管好自己和下屬。加強黨性鍛鍊、作風養成和能力建設,在名利上和待遇上不計較、不攀比、不失衡,多動手,不伸手,扛得住艱苦,耐得住寂寞,抵得住誘惑。無奢侈浪費現象,自覺按照上級關於黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的各項規定,堅決制止各種鋪張浪費行為。
三、嚴格紀律要求,抓好作風建設
在工作中,我嚴格執行紀律規定,自覺遵守上級硬性規定和領導幹部廉潔自律規定,增強反腐敗鬥爭意識,將反腐敗工作變為自覺行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,堅持廉潔從政,始終踐行領導幹部廉潔自律的有關規定,做到以身作則,嚴於律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。工作中無藉機斂財等違紀行為;無以權謀私行為,嚴格依法辦事,堅決杜絕工作中的腐敗行為。在管住自己的同時,還加強對身邊工作人員的教育和管理,堅決不允許他們打著單位的旗號謀取私利。在今後的工作中,我將嚴格按照「三個代表」重要思想和黨風廉政建設責任制要求,加強學習,嚴守法紀,廉潔自律,勤政為民,履行好黨風廉政建設主體責任。
為認真貫徹落實中央、省、市、區紀委全會精神,深入推進反腐倡廉建設,根據《青白江區落實黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法(試行)》(青委辦發〔2014〕84 號)有關精神,區委台僑辦始終以黨的十八大和十八屆三、四中全會精神為指導,以建設「廉潔青白江」為統攬,突出服務中心、服務大局、服務台僑,積極推進黨風廉政建設主體責任的落實,有效開展廉政風險防控工作,為全面完成各項目標任務提供可靠的紀律保障。現將落實情況報告如下:
一、加強教育,深入開展反腐倡廉宣傳工作
堅持教育為先,預防為主,圍繞保持黨的純潔性這個根本要求和黨的群眾路線教育實踐活動,以積極開展主題教育、示範教育、警示教育和紀律教育活動為抓手,進一步促進黨員幹部廉潔從政。一是開展專題教育。以開展「廉政教育月」活動為抓手,以學習《黨章》、《廉政準則》、台僑工作的職業規範、崗位職責、廉政要求為專題教育內容,開展不同形式的專題教育活動,努力營造幹部明紀律、守法律的良好氛圍;二是開展示範教育。充分運用身邊的先進典型開展示範教育,以培育黨員幹部廉潔價值理念;三開展警示教育。組織黨員幹部觀看廉政教育電教片,聽主要領導到金堂清江監獄警示教育基地接受案例剖析教育,開展以案說法,做到警鐘長鳴;四是開展紀律教育。在黨員幹部中深入開展政治紀律教育,引導黨員幹部職工增強黨的意識,嚴明黨的紀律,維護黨的集中統一。利用機關例會、支部大會、中心組學習擴大會等形式,組織黨員幹部認真學習上級紀委和台僑系統關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求和精神,學習黨紀政紀,做到學習經常化、教育常態化,做到苗頭問題早發現、早糾正、早制止。
二、明確責任,精心安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作
圍繞《區台僑辦黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,把反腐倡廉工作納入目標管理和中心組學習重要內容。認真落實中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照省、市的實施辦法要求,不斷完善黨風廉政建設責任制。落實 「兩個責任」,明確台僑辦主要負責同志是黨風廉政建設的第一責任人,班子成員對分管範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。切實履行「一崗雙責」,深入落實「兩個責任」,定期開展工作研究,經常督促檢查,把黨風廉政建設工作任務細化到崗位,落實到黨員幹部個人。
三、狠抓落實,持之以恆推進機關作風建設
認真貫徹落實中央「八項規定」和省、市、區「十項規定」,做好監督檢查及回頭看,進一步改進工作作風,提高行政效能。
一是堅決糾正「四風」。按照中央、全省、全市和全區統一部署,認真清理「文山會海」、「三公」經費開支過大、違規配備和使用公車、超標準使用辦公用房等專項整治工作;開展「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」治理活動,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為;堅決糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國、培訓結業等名義,收受下屬及有利害關係單位和個人的禮金行為;嚴肅查處黨員幹部出入私人會所、變相公款旅遊等問題,確保各項工作落到實處。
二是大力推進機關作風轉變。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,開展「庸懶散浮拖」等「五大」專項整治工作,對損害群眾利益問題開展專項整治。以「雙報到」、「三結三幫」、「走基層」等為載體,進一步抓好以龍王鎮梁灣村基層黨支部的結對聯繫工作。將4名機關黨員幹部組建為幫扶志願服務隊,明確每位同志聯繫幫扶1-2名困難黨員或困難群眾,共計幫扶困難群眾6戶,聯繫普通群眾和黨員20戶,並送去生產資料、生活用品、幫扶慰問資金共計2.8萬餘元。通過深入聯繫點抓調研、抓指導、抓民生、引項目,實實在在地幫助困難群眾解決具體問題。大彎街道化工路社區在去年建成「全國社區僑務工作示範單位」的基礎上,今年繼續加大工作力度,投入資金10餘萬元完成了「僑之家」的硬體配套,使創建工作有聲有色,保證了社區僑務工作在基層的落實。繼續堅持深入企業、深入一線了解台僑企業在生產經營中遇到的困難和問題,先後幫助青上化工公司解決經濟合同糾紛,通過協調工商、公安、法院等部門,使青上化工公司因供貨合同糾紛欠款案得以較好解決。通過協調工管委、人社局等部門,妥善解決了台玻成都公司因公傷亡事故。通過協調農發局、政務中心等部門,解決了中山頂固家俱公司「辦證難」的問題,為我區台僑資企業發展提供了良好了政務服務環境。
三是加大正風肅紀力度。今年,全辦加大清理整治「舌尖上的浪費」、「車輪上的腐敗」、「會所中的歪風」等問題。盯住「五一」、中秋、國慶、元旦、春節等節點,及時開展加官黨員幹部警示教育。確保我辦全年無一件違規違紀違法現象發生。
四是嚴格執行財務制度,實行一支筆審批制度。按照「更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設」的要求,結合部門工作實際完善風險防控機制建設,完善防治「小金庫」長效機制,加強財務管理,規範預算資金的使用,完善國有資產的管理,自覺接受區紀委、區監察局及財政、審計等部門的監督。
五是嚴格車輛管理制度。從車輛使用、維護、保險及國有資產報廢等多環節加強管理,確保安全、節約。班子成員切實做到一切從簡,厲行節約,堅持步行上下班,外出辦事能幾人合乘一輛車時絕不單獨用車,為幹部群眾樹立了良好的廉政勤政榜樣。
六是認真開展收受紅包專項治理工作。全辦4位同志作出了公開承諾,並簽訂拒絕收受紅包等黨風廉政建設承諾書。
七是認真貫徹執行領導幹部個人事項報告制度。班子成員嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,按要求定期或不定期向組織報告個人相關事項。
四、維護權益,深入推進廉潔青白江建設
一是深化廉政風險防控機制建設。按照「全面清理、分步推進;逐級審核、充分醞釀;突出主線、提高效能」的原則,採取「核定權力清單、繪製流程圖、查找廉政風險點、評定廉政風險等級、制定廉政風險防範措施、建立廉政分險信息庫、建立完善廉政風險長效防範機制」七步工作法,確保廉政風險防控工作工作落到實處。
二是加強廉政文化建設。深化開展廉政文化「八進」活動,積極籌建區級機關特色廉政文化示範點,開展區級示範點創建命名,力爭完成「廉政文化進機關示範點」創建工作。
五、加強制度建設,形成反腐倡廉長效機制
堅持把制度建設作為我辦構建懲治和預防腐敗體系的重要載體,結合部門工作實際,健全和完善各項管理制度,從源頭上預防和解決腐敗問題。一是完善了《機關學習制度》、《公務用車輛管理制度》等內部管理制度;二是健全和完善了《區台僑辦目標績效考核辦法》、《「三重一大」管理制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》等人、財、物管理和運行制度機制。
一年來,我辦按照中央、省、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作要求,領導班子及成員認真履行了黨風廉政主體責任,以「作風好、服務好、形象好、效率高」為機關奮鬥目標,全面完成了各項目標任務。
一、加強教育,深入開展反腐倡廉宣傳工作
堅持教育為先,預防為主,圍繞保持黨的純潔性這個根本要求和黨的群眾路線教育實踐活動,以積極開展主題教育、示範教育、警示教育和紀律教育活動為抓手,進一步促進黨員幹部廉潔從政。一是開展專題教育。以開展「廉政教育月」活動為抓手,以學習《黨章》、《廉政準則》、台僑工作的職業規範、崗位職責、廉政要求為專題教育內容,開展不同形式的專題教育活動,努力營造幹部明紀律、守法律的良好氛圍;二是開展示範教育。充分運用身邊的先進典型開展示範教育,以培育黨員幹部廉潔價值理念;三開展警示教育。組織黨員幹部觀看廉政教育電教片,聽主要領導到金堂清江監獄警示教育基地接受案例剖析教育,開展以案說法,做到警鐘長鳴;四是開展紀律教育。在黨員幹部中深入開展政治紀律教育,引導黨員幹部職工增強黨的意識,嚴明黨的紀律,維護黨的集中統一。利用機關例會、支部大會、中心組學習擴大會等形式,組織黨員幹部認真學習上級紀委和台僑系統關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求和精神,學習黨紀政紀,做到學習經常化、教育常態化,做到苗頭問題早發現、早糾正、早制止。
二、明確責任,精心安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作
圍繞《區台僑辦黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,把反腐倡廉工作納入目標管理和中心組學習重要內容。認真落實中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照省、市的實施辦法要求,不斷完善黨風廉政建設責任制。落實 「兩個責任」,明確台僑辦主要負責同志是黨風廉政建設的第一責任人,班子成員對分管範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。切實履行「一崗雙責」,深入落實「兩個責任」,定期開展工作研究,經常督促檢查,把黨風廉政建設工作任務細化到崗位,落實到黨員幹部個人。
三、狠抓落實,持之以恆推進機關作風建設
認真貫徹落實中央「八項規定」和省、市、區「十項規定」,做好監督檢查及回頭看,進一步改進工作作風,提高行政效能。
一是堅決糾正「四風」。按照中央、全省、全市和全區統一部署,認真清理「文山會海」、「三公」經費開支過大、違規配備和使用公車、超標準使用辦公用房等專項整治工作;開展「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」治理活動,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為;堅決糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國、培訓結業等名義,收受下屬及有利害關係單位和個人的禮金行為;嚴肅查處黨員幹部出入私人會所、變相公款旅遊等問題,確保各項工作落到實處。
二是大力推進機關作風轉變。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,開展「庸懶散浮拖」等「五大」專項整治工作,對損害群眾利益問題開展專項整治。以「雙報到」、「三結三幫」、「走基層」等為載體,進一步抓好以龍王鎮梁灣村基層黨支部的結對聯繫工作。將4名機關黨員幹部組建為幫扶志願服務隊,明確每位同志聯繫幫扶1-2名困難黨員或困難群眾,共計幫扶困難群眾6戶,聯繫普通群眾和黨員20戶,並送去生產資料、生活用品、幫扶慰問資金共計2.8萬餘元。通過深入聯繫點抓調研、抓指導、抓民生、引項目,實實在在地幫助困難群眾解決具體問題。大彎街道化工路社區在去年建成「全國社區僑務工作示範單位」的基礎上,今年繼續加大工作力度,投入資金10餘萬元完成了「僑之家」的硬體配套,使創建工作有聲有色,保證了社區僑務工作在基層的落實。繼續堅持深入企業、深入一線了解台僑企業在生產經營中遇到的困難和問題,先後幫助青上化工公司解決經濟合同糾紛,通過協調工商、公安、法院等部門,使青上化工公司因供貨合同糾紛欠款案得以較好解決。通過協調工管委、人社局等部門,妥善解決了台玻成都公司因公傷亡事故。通過協調農發局、政務中心等部門,解決了中山頂固家俱公司「辦證難」的問題,為我區台僑資企業發展提供了良好了政務服務環境。
三是加大正風肅紀力度。今年,全辦加大清理整治「舌尖上的浪費」、「車輪上的腐敗」、「會所中的歪風」等問題。盯住「五一」、中秋、國慶、元旦、春節等節點,及時開展加官黨員幹部警示教育。確保我辦全年無一件違規違紀違法現象發生。
四是嚴格執行財務制度,實行一支筆審批制度。按照「更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設」的要求,結合部門工作實際完善風險防控機制建設,完善防治「小金庫」長效機制,加強財務管理,規範預算資金的使用,完善國有資產的管理,自覺接受區紀委、區監察局及財政、審計等部門的監督。
五是嚴格車輛管理制度。從車輛使用、維護、保險及國有資產報廢等多環節加強管理,確保安全、節約。班子成員切實做到一切從簡,厲行節約,堅持步行上下班,外出辦事能幾人合乘一輛車時絕不單獨用車,為幹部群眾樹立了良好的廉政勤政榜樣。
六是認真開展收受紅包專項治理工作。全辦4位同志作出了公開承諾,並簽訂拒絕收受紅包等黨風廉政建設承諾書。
七是認真貫徹執行領導幹部個人事項報告制度。班子成員嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,按要求定期或不定期向組織報告個人相關事項。
四、維護權益,深入推進廉潔青白江建設
一是深化廉政風險防控機制建設。按照「全面清理、分步推進;逐級審核、充分醞釀;突出主線、提高效能」的原則,採取「核定權力清單、繪製流程圖、查找廉政風險點、評定廉政風險等級、制定廉政風險防範措施、建立廉政分險信息庫、建立完善廉政風險長效防範機制」七步工作法,確保廉政風險防控工作工作落到實處。
二是加強廉政文化建設。深化開展廉政文化「八進」活動,積極籌建區級機關特色廉政文化示範點,開展區級示範點創建命名,力爭完成「廉政文化進機關示範點」創建工作。
五、加強制度建設,形成反腐倡廉長效機制
堅持把制度建設作為我辦構建懲治和預防腐敗體系的重要載體,結合部門工作實際,健全和完善各項管理制度,從源頭上預防和解決腐敗問題。一是完善了《機關學習制度》、《公務用車輛管理制度》等內部管理制度;二是健全和完善了《區台僑辦目標績效考核辦法》、《「三重一大」管理制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》等人、財、物管理和運行制度機制。
一年來,我辦按照中央、省、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作要求,領導班子及成員認真履行了黨風廉政主體責任,以「作風好、服務好、形象好、效率高」為機關奮鬥目標,全面完成了各項目標任務。
20xx年,在工委和局黨委的領導下,黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》精神,按照管委會《2005年黨風廉政建設目標管理責任書》的要求,全面加強黨風廉政建設,認真抓好黨風廉政建設工作的落實,增強黨的凝聚力和戰鬥力,增強黨員的先進性,使自己的黨風廉政建設工作更加適應先進性建設的需要。現就貫徹執行黨風廉政責任制的情況自查報告如下:
一、思想重視,率先垂範,切實落實廉政責任制度。
落實局黨委對黨風廉政建設工作的要求,為全區社會事業的發展創造良好的政治環境和社會環境,年初就制定了黨風廉政工作由自己負責,並作為黨風廉政工作的第一責任人的制度,結合我局實際,研究制定了社會事業局20xx年度黨風廉政,並組織實施。
作為局領導班子的第一責任人,自己嚴格按照《廉政準則》、「四大紀律、八項要求」等有關廉潔自律的規定,廉潔從政,潔身自好、遵紀守法,模範執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,未在公務及其他活動中收受管理服務對象的現金和各種有價證券,為全局廣大黨員幹部做出了表率。
二、深化教育,組織落實黨風廉政責任制。
一年來,自己深入學習和認真貫徹中紀委二次會議精神,堅持按照「治國必先治黨,治黨務必從嚴」的方針,研究部署了黨風廉政責任制落實工作,認真落實黨風廉政建設各項任務。
一是堅持預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放在首要位置。結合保持共產黨員先進性教育活動和工作實際,緊緊圍繞「樹正氣、講團結、求發展」這一主題,在全局開展黨紀法規學習教育活動,重點對黨員幹部加強理想信念教育和廉潔從政教育。全局認真組織黨員幹部通過集中學習和利用業餘時間自學等方式,學習《黨章》《廉政準則》、《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》,每季度組織一次考試,對學習的成果進行檢驗。通過學習教育,引導黨員幹部認清形勢,提高了廣大幹部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員幹部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
二是完善措施,俱全機制,積極推進黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設責任制是我黨加強和改進黨的作風建設,完善黨的監督機制的一項重要舉措。為將黨風廉政責任制落實到每一個黨員、幹部,我把責任制貫穿於業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核;推行黨風廉政工作責任到人,執行黨風廉政責任追究制;構建責任網絡,完善了黨風廉政建設責任的運作機制;加強檢查、考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制;嚴格責任追究,強化了黨風廉政建設責任制的獎懲機制。
三是重視發揮廉政監督員監督作用。聘請農村黨委委員作為行風監督員對自己的工作進行監督,並在黨員先進性教育活動期間,通過召開座談會、談心會發放徵求意見表的方式,廣泛徵求社會各界對我分局選購建設的意見和建議。對徵求到的意見和建議,我都扎紮實實進行整改。這使全局的作風得到明顯轉變,有效杜絕了「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」現象,密切了黨同人民群眾的血肉聯繫,樹立了共產黨人立黨為公、執政為民的良好形象。
三、強化為農村經濟服務的意識,切實糾正行業不正之風。
全局以保持共產黨員先進性教育為契機,要求每位黨員「常思貪慾之言,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之能」,主要是做到了以下幾方面:一是堅持實事求是,認真落實首問首辦責任制、服務承諾制、一次說清制等,嚴禁辦事拖拉、推諉扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定紮實、定具體,要結合《黨風廉政責任書》的具體內容加以落實,不搞那些操作性差無法落實的東西。三堅持走群眾路線,切實轉變作風,在農村工作中,自己堅持做到以下幾點:查訪非公有制企業,知其情,做到促發展;訪市場,知其需,做到有事幫辦;訪項目,知其盼,做到雪中送炭;訪就業,知其難,做到作風轉變。
四、加強內部管理,落實各項制度。
在認真執行區局各項工作紀律、「收支兩條線」的財務制度,《票據管理制度》的基礎上,結合工作實際,我們制定了局人事管理制度、學習(會議)制度、考勤制度等,同時,為強化黨風廉政建設工作,建立了局黨員幹部廉政檔案,把黨員幹部廉潔從政的情況,如:本人情況、工資收入、配偶、子女收入情況等都納入廉政檔案登記的內容,對黨員幹部的廉政信息進行跟蹤管理,實行幹部動態科學考核。
五、全面推行陽光政務工程,提高工作透明度。
推行政務公開,對外公開的內容包括:辦事程序、收費標準、行政執法依據、投訴受理電話以及五項黨風廉政承諾,面向服務對象發出樹廉政風氣、做自律表率的黨風廉政「六不准」公開承諾。實行服務承諾制,首問首辦負責制、一次說清制及「六公開」:即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。
綜上所述,20xx年黨風廉政建設工作,自己嚴格按照《黨風廉政責任制》的各項要求,逐一加以落實,工作成效顯著。在今後的工作中,我將一如繼往地嚴格按照上級的要求,以「三個代表」重要思想和十六大精神為指導,與時俱進,開拓創新,強化職責,堅定不移地把黨風廉政建設責任制各項規定作為一項經常性工作擺到重要議事日程上來,採取有力措施切實抓緊、抓好、抓落實、抓出成效,以此帶動和促進各項工作的全面進步。
一、思想重視,率先垂範,切實落實廉政責任制度。
落實局黨委對黨風廉政建設工作的要求,為全區社會事業的發展創造良好的政治環境和社會環境,年初就制定了黨風廉政工作由自己負責,並作為黨風廉政工作的第一責任人的制度,結合我局實際,研究制定了社會事業局20xx年度黨風廉政,並組織實施。
作為局領導班子的第一責任人,自己嚴格按照《廉政準則》、「四大紀律、八項要求」等有關廉潔自律的規定,廉潔從政,潔身自好、遵紀守法,模範執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,未在公務及其他活動中收受管理服務對象的現金和各種有價證券,為全局廣大黨員幹部做出了表率。
二、深化教育,組織落實黨風廉政責任制。
一年來,自己深入學習和認真貫徹中紀委二次會議精神,堅持按照「治國必先治黨,治黨務必從嚴」的方針,研究部署了黨風廉政責任制落實工作,認真落實黨風廉政建設各項任務。
一是堅持預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放在首要位置。結合保持共產黨員先進性教育活動和工作實際,緊緊圍繞「樹正氣、講團結、求發展」這一主題,在全局開展黨紀法規學習教育活動,重點對黨員幹部加強理想信念教育和廉潔從政教育。全局認真組織黨員幹部通過集中學習和利用業餘時間自學等方式,學習《黨章》《廉政準則》、《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》,每季度組織一次考試,對學習的成果進行檢驗。通過學習教育,引導黨員幹部認清形勢,提高了廣大幹部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員幹部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
二是完善措施,俱全機制,積極推進黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設責任制是我黨加強和改進黨的作風建設,完善黨的監督機制的一項重要舉措。為將黨風廉政責任制落實到每一個黨員、幹部,我把責任制貫穿於業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核;推行黨風廉政工作責任到人,執行黨風廉政責任追究制;構建責任網絡,完善了黨風廉政建設責任的運作機制;加強檢查、考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制;嚴格責任追究,強化了黨風廉政建設責任制的獎懲機制。
三是重視發揮廉政監督員監督作用。聘請農村黨委委員作為行風監督員對自己的工作進行監督,並在黨員先進性教育活動期間,通過召開座談會、談心會發放徵求意見表的方式,廣泛徵求社會各界對我分局選購建設的意見和建議。對徵求到的意見和建議,我都扎紮實實進行整改。這使全局的作風得到明顯轉變,有效杜絕了「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」現象,密切了黨同人民群眾的血肉聯繫,樹立了共產黨人立黨為公、執政為民的良好形象。
三、強化為農村經濟服務的意識,切實糾正行業不正之風。
全局以保持共產黨員先進性教育為契機,要求每位黨員「常思貪慾之言,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之能」,主要是做到了以下幾方面:一是堅持實事求是,認真落實首問首辦責任制、服務承諾制、一次說清制等,嚴禁辦事拖拉、推諉扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定紮實、定具體,要結合《黨風廉政責任書》的具體內容加以落實,不搞那些操作性差無法落實的東西。三堅持走群眾路線,切實轉變作風,在農村工作中,自己堅持做到以下幾點:查訪非公有制企業,知其情,做到促發展;訪市場,知其需,做到有事幫辦;訪項目,知其盼,做到雪中送炭;訪就業,知其難,做到作風轉變。
四、加強內部管理,落實各項制度。
在認真執行區局各項工作紀律、「收支兩條線」的財務制度,《票據管理制度》的基礎上,結合工作實際,我們制定了局人事管理制度、學習(會議)制度、考勤制度等,同時,為強化黨風廉政建設工作,建立了局黨員幹部廉政檔案,把黨員幹部廉潔從政的情況,如:本人情況、工資收入、配偶、子女收入情況等都納入廉政檔案登記的內容,對黨員幹部的廉政信息進行跟蹤管理,實行幹部動態科學考核。
五、全面推行陽光政務工程,提高工作透明度。
推行政務公開,對外公開的內容包括:辦事程序、收費標準、行政執法依據、投訴受理電話以及五項黨風廉政承諾,面向服務對象發出樹廉政風氣、做自律表率的黨風廉政「六不准」公開承諾。實行服務承諾制,首問首辦負責制、一次說清制及「六公開」:即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。
綜上所述,20xx年黨風廉政建設工作,自己嚴格按照《黨風廉政責任制》的各項要求,逐一加以落實,工作成效顯著。在今後的工作中,我將一如繼往地嚴格按照上級的要求,以「三個代表」重要思想和十六大精神為指導,與時俱進,開拓創新,強化職責,堅定不移地把黨風廉政建設責任制各項規定作為一項經常性工作擺到重要議事日程上來,採取有力措施切實抓緊、抓好、抓落實、抓出成效,以此帶動和促進各項工作的全面進步。
根據《中共越城區委辦公室關於做好黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》精神,現將東浦鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況和鎮黨委書記履行「第一責任人」職責情況報告如下:
一、東浦鎮黨委履行黨風廉政責任建設主體責任情況
20xx年,鎮黨委在上級黨委、政府和紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會和中紀委十八屆二次全會精神,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯繫群眾為重點推進作風建設,以「把權力關進制度的籠子裡」為要求推進制度建設,以完善懲防體系為抓手推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。
(一)加強領導,層層落實黨風廉政責任制。一是鎮黨委認真落實主體責任,成立了黨風廉政建設領導小組,鎮黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記為副組長,其他班子成員為小組成員。二是進一步完善了黨風廉政建設機制。鎮黨委在年初及時召開會議,研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作,明確鎮黨委、紀委、機關各辦及村(居)的黨風廉政建設工作的目標任務。制定了鎮黨風廉政建設責任制,嚴格按照「一崗雙責」的要求,明確了鎮領導班子成員分工和職責落實,按照主要領導負總責,分管領導抓各線,一級抓一級,層層抓落實的原則,確保全鎮黨風廉政建設工作的有序開展。三是鎮黨委書記與各村黨(總)支部書記簽訂了黨風廉政建設責任狀,進一步明確了責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。四是強化督查考核。制訂黨風廉政建設工作考核辦法,對機關各辦及村(居)進行量化考核,鎮黨委在年中、年末聽取專題彙報,分析研究部署黨風廉政建設工作,並組織力量定期、不定期開展督查,發現問題及時糾正。
(二)嚴明黨的紀律,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。加強黨員幹部教育培訓。狠抓落實,夯實黨員教育培訓基礎,通過支部大會、專題講座等形式,組織黨員幹部學習黨章和黨的「」精神;積極開展農村黨員先鋒指數測評,加強黨的先進性和純潔性建設,推動農村黨員充分發揮先鋒模範作用,提升黨組織的凝聚力、戰鬥力。全鎮黨員幹部嚴守政治紀律,2013年全鎮幹部中沒有違紀違法行為發生。積極轉化黨建成果,推動新區開發建設,緊緊依靠廣大黨員和幹部,充分發揮黨組織的領導核心作用,有力地推進了各項重點工作的落實。全年共徵用9個村土地面積760畝,化解拆遷滯留戶64戶,完成了興越路、31省道、高教園區、站前大道等市、區重點工程涉及的絕大部分拆遷和面花補償工作,確保了這些市、區重點工程的順利開工建設;平穩安置了環湖路、鳳林西路、浦江西路等三路拆遷戶,清理了青甸湖周邊的29戶畜禽養殖戶房屋棚舍3.07萬平方米,化解信訪積案三起。
(三)加強作風建設,切實維護群眾利益。針對黨員幹部在思想作風方面存在的問題,鎮黨委抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,不斷夯實黨建工作基礎。一是抓好班子成員自身建設。制定鎮黨委中心組理論學習計劃,有計劃、有組織地認真學習黨的和十八屆三中全會精神以及中國特色社會主義理論體系,學習中紀委有關會議精神,努力提高班子領導的理論素養。堅持集體領導和個人分工負責相結合,遵循科學、民主、依法決策的原則,切實按照議事規則討論決定重大事項和問題,維護班子團結,珍惜共事機會,不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力和感召力。二是抓好機關幹部隊伍建設。一是推行機關幹部「日記、周報、月考評」制,鎮主要領導每月對工作進行點評,褒貶分明;二是開展不定期的效能檢查,切實改進機關作風;三是建立新老幹部「傳幫帶」制度,著力培養年輕幹部;四是注重發揚個人特長,合理交流崗位;五是堅持重點工作責任落實,每日督查;六是嚴格執行幹部住夜制度。鎮領導班子成員和機關幹部按網格聯繫區域劃分為8個值班住夜小組,每天安排1-2名鎮班子成員和7-8名機關幹部值班住夜,主動走村訪戶,有計劃、有重點走訪一些老黨員、老幹部、困難戶、專業戶等重要對象,深入一線了解民情,聽取意見、建議,並記好《民情記錄本》。三是開展效能督查。不定期地進行明察暗訪,及時調整機關工作人員指示牌,督查機關工作人員在崗、在位、在狀態情況,查找機關效能建設工作中存在的問題,並提出整改意見和建議,促進機關工作人員進一步提高工作效能。2013年檢查機關作風效能2次,檢查村幹部上班紀律1次。四是認真落實中央八項規定精神,制定出台實施意見,積極開展「厲行節約、反對浪費」專項活動,牢固勤儉意識,文明節慶活動,從簡公務接待,加強節約型辦公建設,並在實際工作中切實加以履行。
(四)重視信訪舉報,嚴格執紀辦案。重視加強信訪舉報工作,充分發揮信訪舉報為查辦違紀違法案件提供重要線索的作用。加強對違紀違法黨員幹部的教育和查處力度。堅持「從嚴治黨」的方針,嚴格執行法紀。認真履行紀委職責,改進辦案方法,克服阻力,排除干擾,對違紀違法案件進行堅決查處,起到了警示作用,取得了較好效果。2013年,共受理紀檢信訪14件,送達違紀處分決定3份,對4名村幹部和2名黨員進行了誡勉談話,通過查處案件和辦結信訪,既維護了黨的紀律,純潔了黨的隊伍,又解決了實際問題。
(五)強化監督制約,規範權力運行。一是開展黨委權力運行規範化建設。認真落實《東浦鎮黨委重大事項議事決策規則》、《東浦鎮重大投資項目管理實施辦法》、《東浦鎮紀委同級監督實施辦法(試行)》等11項制度,圍繞決策、執行、監督三個重點環節,認真嚴格按規範運行。二是強化「三務」信息公開。組建了「三務」公開信息管理員隊伍,並進行了業務培訓,完成了「三務」公開信息平台建設,進一步拓寬了村級事務的監督渠道。三是加強對村級民主管理的監督檢查。充分發揮村務監督委員會的監督作用;村務公開和民主管理工作檢查實行常態化,通過檢查黨務、村務公開欄,兩委會、黨員代表聯席會會議記錄等方式,對民主治村落實情況進行監督,以解決少數村村務不公開或假公開,村務管理不民主等問題。
(六)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。圍繞增強黨員領導幹部廉潔從政意識這一主題,根據上級的總體部署,開展了多種形式的黨風廉政教育活動。一是認真開展理論教育。認真學習中央關於改進作風、密切聯繫群眾的八項規定,並在實際工作中切實加以履行。組織學習《廉政準則》,增強幹部隊伍遵紀守法的自覺性。二是紮實開展警示教育。組織鎮、村幹部收看警示教育片,邀請紀委、檢察院領導、專家作黨風廉政建設講座,增強了鎮村幹部廉潔自律意識。以反面典型為廣大機關幹部敲響警鐘。三是廣泛開展宣傳教育。積極推動廉政文化「六進」活動。組織開展了形式多樣的教育活動,利用廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地進行黨風廉政建設宣傳。
(七)嚴格落實幹部選用規定,提高群眾滿意度。鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求,堅持民主推薦,群眾評議,黨委審議,紀委全程參與,2013年嚴格按照程序選優配強了10餘名鎮機關中層幹部。
(八)加強班子自身建設,提高執政能力和水平。2013年堅持以人為本,關注民生,想方設法為人民群眾多辦實事,堅持和完善民中集中制,增進班子團結和諧,努力改進作風。
做廉潔自律的表率,班子自身建設得到了進一步加強。認真按照越組〔2013〕50號文件精神,開好2013年度黨員領導幹部民主生活會,領導班子成員在會上要緊緊圍繞會議主題,聯繫思想和工作實際,認真開展黨性分析和對照檢查,不評功擺好,真正找出自己身上的問題。按要求推進鎮村幹部的廉政承諾制度,鎮領導班子成員的廉潔從政承諾,在鏡湖新區網站進行公示,執行個人重大事項報告制度。組織鎮機關幹部和村主職幹部開展述職述廉,接受群眾評議。
(九)加強農村基層黨風廉政建設。一是實行陽光村務,從源頭上保障幹部清廉。制定以村黨支部為領導核心的農村民主議事決事制度。對重大村務,由支部提出,村兩委會或兩委擴大會討論,提交黨員、村民代表聯席會議表決,並形成會議紀要。二是強化「三資」管理制度。對村級資源、資產實行動態登記管理,並公布;對村級財務實行代理制,按月公布財務報表、每月盤點貨幣資金、監督進賬和定期審計等一系列制度,確保村級資產、資金、資源運行合法合規、公開安全,積極開展村級財務審計工作和幹部離任審計,開展16個村的財務審計和4個村一事一議專項審計。對涉及群眾的各類補助、資源分配,全部公開操作;對工程項目、發包項目、租賃項目全部公開招投標,全鎮公開招投標項目35隻計2147萬元。對村級經營費、村幹部報酬實行限額並公開。三是積極開展「評星晉級」活動,評出黨風廉政建設星級行政村五星級1個、四星級2個,三星級及以下29個。
二、鎮黨委書記履行「第一責任人」職責情況
(一)嚴格執行中央和省委、市委、區委關於實行黨風廉政建設責任制的規定,認真履行「第一責任人」的職責,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識。做到「四個親自」,即「重要工作親自部署」、「重大問題親自過問」、「重點環節親自協調」、「重要案件親自督辦」。牽頭研究制定本鎮黨風廉政建設和作風建設、目標要求和具體措施,並親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。
(二)主持召開黨委會,專題研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作,認真聽取班子成員黨風廉政建設;參加區委、區紀委、鎮黨委召開的黨風廉政建設工作會議和活動;審核簽批《東浦鎮黨委二○一三年黨風廉政建設責任制》等有關重要文件,與各村(居)簽訂黨風廉政建設責任書。
(三)重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。對群眾反映強烈的熱點難點問題,做到親自接訪、親自過問、親自協調、親自督辦。加強紀檢監察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發揮預警機制的作用。
(四)加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞「常教育防發案、常提醒少發案、辦小案控大案」的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,組織協調重大違紀違法案件的查處,及時聽取彙報,加強協調督辦,全力支持紀委開展工作。
(五)講政治、顧大局,自覺在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,不折不扣地貫徹落實好上級黨委政府的重大決策部署,認真學習《廉政準則》等有關廉潔自律各項規定,堅持「四德」為先,自覺遵守廉政紀律,認真貫徹執行中央「八項規定」、省委「六個嚴禁」等相關規定。認真貫徹民主集中制原則,做到重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨委會研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,樹立勤政、為民、務實、清廉的良好形象。
(六)帶頭講原則、抓執行。依法辦事、遵紀守法,堅決執行黨風廉政建設責任制,敢抓敢管,做好表率,抓好班子,帶好隊伍。通過建立完善制度、專家導學和典型引學等多種形式管理教育領導班子其他成員和村(居)主職幹部廉潔從政,邀請專家學者作系列輔導講座,選樹一批黨員、群眾身邊叫得響、立得住、群眾公認的先進典型通過舉行先進事跡報告會、召開座談會等多種形式教育、激勵黨員幹部,另一方面,通過觀看專題片、案例教育等反面典型進行廉政警示教育,築牢思想拒腐防線,通過明察暗訪、定期不定期的形式加強監督檢查。同時利用各種場合反覆強調廉政問題,對發現的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當事人及時提醒。
一、東浦鎮黨委履行黨風廉政責任建設主體責任情況
20xx年,鎮黨委在上級黨委、政府和紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會和中紀委十八屆二次全會精神,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯繫群眾為重點推進作風建設,以「把權力關進制度的籠子裡」為要求推進制度建設,以完善懲防體系為抓手推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。
(一)加強領導,層層落實黨風廉政責任制。一是鎮黨委認真落實主體責任,成立了黨風廉政建設領導小組,鎮黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記為副組長,其他班子成員為小組成員。二是進一步完善了黨風廉政建設機制。鎮黨委在年初及時召開會議,研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作,明確鎮黨委、紀委、機關各辦及村(居)的黨風廉政建設工作的目標任務。制定了鎮黨風廉政建設責任制,嚴格按照「一崗雙責」的要求,明確了鎮領導班子成員分工和職責落實,按照主要領導負總責,分管領導抓各線,一級抓一級,層層抓落實的原則,確保全鎮黨風廉政建設工作的有序開展。三是鎮黨委書記與各村黨(總)支部書記簽訂了黨風廉政建設責任狀,進一步明確了責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。四是強化督查考核。制訂黨風廉政建設工作考核辦法,對機關各辦及村(居)進行量化考核,鎮黨委在年中、年末聽取專題彙報,分析研究部署黨風廉政建設工作,並組織力量定期、不定期開展督查,發現問題及時糾正。
(二)嚴明黨的紀律,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。加強黨員幹部教育培訓。狠抓落實,夯實黨員教育培訓基礎,通過支部大會、專題講座等形式,組織黨員幹部學習黨章和黨的「」精神;積極開展農村黨員先鋒指數測評,加強黨的先進性和純潔性建設,推動農村黨員充分發揮先鋒模範作用,提升黨組織的凝聚力、戰鬥力。全鎮黨員幹部嚴守政治紀律,2013年全鎮幹部中沒有違紀違法行為發生。積極轉化黨建成果,推動新區開發建設,緊緊依靠廣大黨員和幹部,充分發揮黨組織的領導核心作用,有力地推進了各項重點工作的落實。全年共徵用9個村土地面積760畝,化解拆遷滯留戶64戶,完成了興越路、31省道、高教園區、站前大道等市、區重點工程涉及的絕大部分拆遷和面花補償工作,確保了這些市、區重點工程的順利開工建設;平穩安置了環湖路、鳳林西路、浦江西路等三路拆遷戶,清理了青甸湖周邊的29戶畜禽養殖戶房屋棚舍3.07萬平方米,化解信訪積案三起。
(三)加強作風建設,切實維護群眾利益。針對黨員幹部在思想作風方面存在的問題,鎮黨委抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,不斷夯實黨建工作基礎。一是抓好班子成員自身建設。制定鎮黨委中心組理論學習計劃,有計劃、有組織地認真學習黨的和十八屆三中全會精神以及中國特色社會主義理論體系,學習中紀委有關會議精神,努力提高班子領導的理論素養。堅持集體領導和個人分工負責相結合,遵循科學、民主、依法決策的原則,切實按照議事規則討論決定重大事項和問題,維護班子團結,珍惜共事機會,不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力和感召力。二是抓好機關幹部隊伍建設。一是推行機關幹部「日記、周報、月考評」制,鎮主要領導每月對工作進行點評,褒貶分明;二是開展不定期的效能檢查,切實改進機關作風;三是建立新老幹部「傳幫帶」制度,著力培養年輕幹部;四是注重發揚個人特長,合理交流崗位;五是堅持重點工作責任落實,每日督查;六是嚴格執行幹部住夜制度。鎮領導班子成員和機關幹部按網格聯繫區域劃分為8個值班住夜小組,每天安排1-2名鎮班子成員和7-8名機關幹部值班住夜,主動走村訪戶,有計劃、有重點走訪一些老黨員、老幹部、困難戶、專業戶等重要對象,深入一線了解民情,聽取意見、建議,並記好《民情記錄本》。三是開展效能督查。不定期地進行明察暗訪,及時調整機關工作人員指示牌,督查機關工作人員在崗、在位、在狀態情況,查找機關效能建設工作中存在的問題,並提出整改意見和建議,促進機關工作人員進一步提高工作效能。2013年檢查機關作風效能2次,檢查村幹部上班紀律1次。四是認真落實中央八項規定精神,制定出台實施意見,積極開展「厲行節約、反對浪費」專項活動,牢固勤儉意識,文明節慶活動,從簡公務接待,加強節約型辦公建設,並在實際工作中切實加以履行。
(四)重視信訪舉報,嚴格執紀辦案。重視加強信訪舉報工作,充分發揮信訪舉報為查辦違紀違法案件提供重要線索的作用。加強對違紀違法黨員幹部的教育和查處力度。堅持「從嚴治黨」的方針,嚴格執行法紀。認真履行紀委職責,改進辦案方法,克服阻力,排除干擾,對違紀違法案件進行堅決查處,起到了警示作用,取得了較好效果。2013年,共受理紀檢信訪14件,送達違紀處分決定3份,對4名村幹部和2名黨員進行了誡勉談話,通過查處案件和辦結信訪,既維護了黨的紀律,純潔了黨的隊伍,又解決了實際問題。
(五)強化監督制約,規範權力運行。一是開展黨委權力運行規範化建設。認真落實《東浦鎮黨委重大事項議事決策規則》、《東浦鎮重大投資項目管理實施辦法》、《東浦鎮紀委同級監督實施辦法(試行)》等11項制度,圍繞決策、執行、監督三個重點環節,認真嚴格按規範運行。二是強化「三務」信息公開。組建了「三務」公開信息管理員隊伍,並進行了業務培訓,完成了「三務」公開信息平台建設,進一步拓寬了村級事務的監督渠道。三是加強對村級民主管理的監督檢查。充分發揮村務監督委員會的監督作用;村務公開和民主管理工作檢查實行常態化,通過檢查黨務、村務公開欄,兩委會、黨員代表聯席會會議記錄等方式,對民主治村落實情況進行監督,以解決少數村村務不公開或假公開,村務管理不民主等問題。
(六)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。圍繞增強黨員領導幹部廉潔從政意識這一主題,根據上級的總體部署,開展了多種形式的黨風廉政教育活動。一是認真開展理論教育。認真學習中央關於改進作風、密切聯繫群眾的八項規定,並在實際工作中切實加以履行。組織學習《廉政準則》,增強幹部隊伍遵紀守法的自覺性。二是紮實開展警示教育。組織鎮、村幹部收看警示教育片,邀請紀委、檢察院領導、專家作黨風廉政建設講座,增強了鎮村幹部廉潔自律意識。以反面典型為廣大機關幹部敲響警鐘。三是廣泛開展宣傳教育。積極推動廉政文化「六進」活動。組織開展了形式多樣的教育活動,利用廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地進行黨風廉政建設宣傳。
(七)嚴格落實幹部選用規定,提高群眾滿意度。鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求,堅持民主推薦,群眾評議,黨委審議,紀委全程參與,2013年嚴格按照程序選優配強了10餘名鎮機關中層幹部。
(八)加強班子自身建設,提高執政能力和水平。2013年堅持以人為本,關注民生,想方設法為人民群眾多辦實事,堅持和完善民中集中制,增進班子團結和諧,努力改進作風。
做廉潔自律的表率,班子自身建設得到了進一步加強。認真按照越組〔2013〕50號文件精神,開好2013年度黨員領導幹部民主生活會,領導班子成員在會上要緊緊圍繞會議主題,聯繫思想和工作實際,認真開展黨性分析和對照檢查,不評功擺好,真正找出自己身上的問題。按要求推進鎮村幹部的廉政承諾制度,鎮領導班子成員的廉潔從政承諾,在鏡湖新區網站進行公示,執行個人重大事項報告制度。組織鎮機關幹部和村主職幹部開展述職述廉,接受群眾評議。
(九)加強農村基層黨風廉政建設。一是實行陽光村務,從源頭上保障幹部清廉。制定以村黨支部為領導核心的農村民主議事決事制度。對重大村務,由支部提出,村兩委會或兩委擴大會討論,提交黨員、村民代表聯席會議表決,並形成會議紀要。二是強化「三資」管理制度。對村級資源、資產實行動態登記管理,並公布;對村級財務實行代理制,按月公布財務報表、每月盤點貨幣資金、監督進賬和定期審計等一系列制度,確保村級資產、資金、資源運行合法合規、公開安全,積極開展村級財務審計工作和幹部離任審計,開展16個村的財務審計和4個村一事一議專項審計。對涉及群眾的各類補助、資源分配,全部公開操作;對工程項目、發包項目、租賃項目全部公開招投標,全鎮公開招投標項目35隻計2147萬元。對村級經營費、村幹部報酬實行限額並公開。三是積極開展「評星晉級」活動,評出黨風廉政建設星級行政村五星級1個、四星級2個,三星級及以下29個。
二、鎮黨委書記履行「第一責任人」職責情況
(一)嚴格執行中央和省委、市委、區委關於實行黨風廉政建設責任制的規定,認真履行「第一責任人」的職責,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識。做到「四個親自」,即「重要工作親自部署」、「重大問題親自過問」、「重點環節親自協調」、「重要案件親自督辦」。牽頭研究制定本鎮黨風廉政建設和作風建設、目標要求和具體措施,並親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。
(二)主持召開黨委會,專題研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作,認真聽取班子成員黨風廉政建設;參加區委、區紀委、鎮黨委召開的黨風廉政建設工作會議和活動;審核簽批《東浦鎮黨委二○一三年黨風廉政建設責任制》等有關重要文件,與各村(居)簽訂黨風廉政建設責任書。
(三)重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。對群眾反映強烈的熱點難點問題,做到親自接訪、親自過問、親自協調、親自督辦。加強紀檢監察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發揮預警機制的作用。
(四)加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞「常教育防發案、常提醒少發案、辦小案控大案」的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,組織協調重大違紀違法案件的查處,及時聽取彙報,加強協調督辦,全力支持紀委開展工作。
(五)講政治、顧大局,自覺在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,不折不扣地貫徹落實好上級黨委政府的重大決策部署,認真學習《廉政準則》等有關廉潔自律各項規定,堅持「四德」為先,自覺遵守廉政紀律,認真貫徹執行中央「八項規定」、省委「六個嚴禁」等相關規定。認真貫徹民主集中制原則,做到重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨委會研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,樹立勤政、為民、務實、清廉的良好形象。
(六)帶頭講原則、抓執行。依法辦事、遵紀守法,堅決執行黨風廉政建設責任制,敢抓敢管,做好表率,抓好班子,帶好隊伍。通過建立完善制度、專家導學和典型引學等多種形式管理教育領導班子其他成員和村(居)主職幹部廉潔從政,邀請專家學者作系列輔導講座,選樹一批黨員、群眾身邊叫得響、立得住、群眾公認的先進典型通過舉行先進事跡報告會、召開座談會等多種形式教育、激勵黨員幹部,另一方面,通過觀看專題片、案例教育等反面典型進行廉政警示教育,築牢思想拒腐防線,通過明察暗訪、定期不定期的形式加強監督檢查。同時利用各種場合反覆強調廉政問題,對發現的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當事人及時提醒。