堅持以改革創新精神全面推進紀檢監察工作的理念創新、方法創新和機制創新,是當前紀檢監察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進紀檢監察工作創新過程中,要不斷提升創新實踐的科學性、實效性,實現紀檢監察工作創新的可持續性發展,努力取得紀檢監察工作創新理論思考和實踐探索「雙豐收」。
一、破舊立新,繼承發揚
在紀檢監察工作創新過程中,許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規舊俗必然被摒棄。但是,任何創新都是生產要素與生產要件的重新組合,不可能與歷史傳統完全「斷臍」。因此,紀檢監察工作創新首先必須正確處理新與舊的關係。
紀檢監察工作創新是對過去的反思、批判和超越,而不是心血來潮式的「作秀」。紀檢監察工作創新應該不求「轟動效應」,拒絕「形象工程」。為此,紀檢監察工作創新的由頭,往往都是工作中遇到難題需要解決,或者發現可以預見的難題需要拿出「預案」。這種工作創新帶有很強的現實意義和針對性、可操作性,同樣,也只有這樣的工作創新才有生命力,才能真正體現紀檢監察部門求真務實、貼近實際的工作作風,成為全社會崇尚創新、務實創新的典範。
二、完善機制,改進方法
就紀檢監察工作創新而言,工作機制是最重要的內因,方法創新是外因;紀檢監察幹部隊伍自身建設是內因,全面開創紀檢監察工作新局面是外因。只有正確處理「內外」關係,才能真正實現紀檢監察工作創新的新跨越。要尤其要充分發揮紀檢監察部門對資源配置、放大、倍增的作用,最大限度地開發利用好各種紀檢監察資源,努力挖掘紀檢監察資源的整體潛力,努力形成符合科學發展觀要求的工作運行機制,不斷提高紀檢監察工作效益。
三、立足現實,著眼未來
現實是未來的基礎,而未來是現實的發展;現實是立足點和出發點,而未來是著眼點和目標點。紀檢監察工作創新只有立足現實,著眼未來,才能適應內外環境的變化和發展,從而長期保持主動和領先,把握和贏得未來。
我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發展、以人為本、公平正義等理念,切實提高紀檢監察工作運行發展的能力水平,構建更加陽光的紀檢監察工作運行機制,使紀檢監察工作的成效始終體現在為人民謀利益求幸福上,不斷增強紀檢監察工作的凝聚力、感召力,為經濟社會發展總目標提供堅強有力的紀檢監察保障,使紀檢監察工作與時代發展同步伐,與經濟社會同進步。
紀檢監察存在的問題及原因分析。
推進「三轉」,是紀檢監察機關職能、方式、作風的重大變革,是具有里程碑意義的重要轉折。對照「三轉」要求,結合當前開展的「三嚴三實」專題教育,派駐紀檢監察工作仍存在一些不足。
1、綜合素質有待提高。一是監督檢查能力還不夠強。主要表現在對法律法規和上級政策規定掌握不夠好、欠準確,對專業領域的知識接觸少、不了解,且普遍缺乏系統專業培訓,所以在具體業務工作中,造成了不能監督、監督乏力的狀況。二是查辦案件的能力還不夠強。一方面,對紀檢監察業務知識的學習不深入、不系統,雖然委局組織的學習不少,但是堅持不夠經常,效果不夠好。另一方面,除對委局轉辦的信訪件進行初核外,紀檢組沒有參與過任何案件工作,派駐機構在查辦案件工作方面存在「空檔」和「死角」。
2、監督方式創新不足。監督方法和手段跟不上職能轉變的步伐,問題意識不強,監督的辦法不多,不善於用改革思路謀劃工作,習慣於用老辦法處理問題,主要表現在:對駐在部門單位黨風和反腐敗工作開展情況缺乏系統的調查研究,結合部門工作實際,有針對性的向部門黨委(黨組)提出開展黨風工作的意見建議較少;常規監督多,有針對性的專項監督少;參與式的被動監督多,以發現問題為導向的主動監督少;對黨員幹部八小時以內的監督多,八小時以外的監督幾乎空白。
針對以上問題和不足,派駐紀檢監察工作要在以下幾個方面作出改進。
1、聚焦中心任務,突出主責主業。圍繞「三轉」要求,認真學習中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要精神,清醒認識當前複雜嚴峻的反腐敗鬥爭形勢,明確新形勢下黨風廉政建設和反腐敗的思路和重點,進一步明確職責定位,積極主動作為,確保工作取得實效。
2、創新方式方法,轉變監督思維。緊扣「三轉」需要,結合工作實際,提高改革創新意識,積極探索履行監督執紀問責職能的新思路、新方法。在監督內容上,緊盯重點人員、重點權力崗位、重要權力運行環節,緊盯「五一」、國慶、等重要節點,突出做好對各單位黨風廉政建設主體責任落實、貫徹上級決策部署、落實「三重一大」事項報告制度等情況的監督,實現「全面監督」向「重點監督」的轉變。在監督力量上,充分利用各類專業機構的力量,廣泛運用電子政務、電子監察、暗訪等手段,有效整合資源,變單打獨鬥為協同作戰,實現由「單一監督」向「多元監督」的轉變。在監督方式上,將日常監督、專項檢查和巡察相結合,實現由「一線監督」向「場外監督」的轉變,真正實現「監督的再監督,檢查的再檢查」。
3、強化自身建設,增強監督能力。突顯「三轉」實質,把自身素質建設放在重要位置。強化學習培訓,加強思想政治建設、業務能力建設和廉政建設,做到「情況明、數字准、責任清、作風實」,不斷提高自身能力素質,適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要。強化自我管理和自我約束,嚴明黨的紀律,牢固樹立「打鐵先要自身硬」的意識,帶頭踐行「三嚴三實」,努力做忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部。
一、破舊立新,繼承發揚
在紀檢監察工作創新過程中,許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規舊俗必然被摒棄。但是,任何創新都是生產要素與生產要件的重新組合,不可能與歷史傳統完全「斷臍」。因此,紀檢監察工作創新首先必須正確處理新與舊的關係。
紀檢監察工作創新是對過去的反思、批判和超越,而不是心血來潮式的「作秀」。紀檢監察工作創新應該不求「轟動效應」,拒絕「形象工程」。為此,紀檢監察工作創新的由頭,往往都是工作中遇到難題需要解決,或者發現可以預見的難題需要拿出「預案」。這種工作創新帶有很強的現實意義和針對性、可操作性,同樣,也只有這樣的工作創新才有生命力,才能真正體現紀檢監察部門求真務實、貼近實際的工作作風,成為全社會崇尚創新、務實創新的典範。
二、完善機制,改進方法
就紀檢監察工作創新而言,工作機制是最重要的內因,方法創新是外因;紀檢監察幹部隊伍自身建設是內因,全面開創紀檢監察工作新局面是外因。只有正確處理「內外」關係,才能真正實現紀檢監察工作創新的新跨越。要尤其要充分發揮紀檢監察部門對資源配置、放大、倍增的作用,最大限度地開發利用好各種紀檢監察資源,努力挖掘紀檢監察資源的整體潛力,努力形成符合科學發展觀要求的工作運行機制,不斷提高紀檢監察工作效益。
三、立足現實,著眼未來
現實是未來的基礎,而未來是現實的發展;現實是立足點和出發點,而未來是著眼點和目標點。紀檢監察工作創新只有立足現實,著眼未來,才能適應內外環境的變化和發展,從而長期保持主動和領先,把握和贏得未來。
我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發展、以人為本、公平正義等理念,切實提高紀檢監察工作運行發展的能力水平,構建更加陽光的紀檢監察工作運行機制,使紀檢監察工作的成效始終體現在為人民謀利益求幸福上,不斷增強紀檢監察工作的凝聚力、感召力,為經濟社會發展總目標提供堅強有力的紀檢監察保障,使紀檢監察工作與時代發展同步伐,與經濟社會同進步。
紀檢監察存在的問題及原因分析。
推進「三轉」,是紀檢監察機關職能、方式、作風的重大變革,是具有里程碑意義的重要轉折。對照「三轉」要求,結合當前開展的「三嚴三實」專題教育,派駐紀檢監察工作仍存在一些不足。
1、綜合素質有待提高。一是監督檢查能力還不夠強。主要表現在對法律法規和上級政策規定掌握不夠好、欠準確,對專業領域的知識接觸少、不了解,且普遍缺乏系統專業培訓,所以在具體業務工作中,造成了不能監督、監督乏力的狀況。二是查辦案件的能力還不夠強。一方面,對紀檢監察業務知識的學習不深入、不系統,雖然委局組織的學習不少,但是堅持不夠經常,效果不夠好。另一方面,除對委局轉辦的信訪件進行初核外,紀檢組沒有參與過任何案件工作,派駐機構在查辦案件工作方面存在「空檔」和「死角」。
2、監督方式創新不足。監督方法和手段跟不上職能轉變的步伐,問題意識不強,監督的辦法不多,不善於用改革思路謀劃工作,習慣於用老辦法處理問題,主要表現在:對駐在部門單位黨風和反腐敗工作開展情況缺乏系統的調查研究,結合部門工作實際,有針對性的向部門黨委(黨組)提出開展黨風工作的意見建議較少;常規監督多,有針對性的專項監督少;參與式的被動監督多,以發現問題為導向的主動監督少;對黨員幹部八小時以內的監督多,八小時以外的監督幾乎空白。
針對以上問題和不足,派駐紀檢監察工作要在以下幾個方面作出改進。
1、聚焦中心任務,突出主責主業。圍繞「三轉」要求,認真學習中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要精神,清醒認識當前複雜嚴峻的反腐敗鬥爭形勢,明確新形勢下黨風廉政建設和反腐敗的思路和重點,進一步明確職責定位,積極主動作為,確保工作取得實效。
2、創新方式方法,轉變監督思維。緊扣「三轉」需要,結合工作實際,提高改革創新意識,積極探索履行監督執紀問責職能的新思路、新方法。在監督內容上,緊盯重點人員、重點權力崗位、重要權力運行環節,緊盯「五一」、國慶、等重要節點,突出做好對各單位黨風廉政建設主體責任落實、貫徹上級決策部署、落實「三重一大」事項報告制度等情況的監督,實現「全面監督」向「重點監督」的轉變。在監督力量上,充分利用各類專業機構的力量,廣泛運用電子政務、電子監察、暗訪等手段,有效整合資源,變單打獨鬥為協同作戰,實現由「單一監督」向「多元監督」的轉變。在監督方式上,將日常監督、專項檢查和巡察相結合,實現由「一線監督」向「場外監督」的轉變,真正實現「監督的再監督,檢查的再檢查」。
3、強化自身建設,增強監督能力。突顯「三轉」實質,把自身素質建設放在重要位置。強化學習培訓,加強思想政治建設、業務能力建設和廉政建設,做到「情況明、數字准、責任清、作風實」,不斷提高自身能力素質,適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要。強化自我管理和自我約束,嚴明黨的紀律,牢固樹立「打鐵先要自身硬」的意識,帶頭踐行「三嚴三實」,努力做忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部。