根據市紀委、市委組織部和關於召開今年度民主生活會精神,會前,我認真學習了新時代中國特色社會主義思想、黨的精神,研讀《談治國理政》第三卷,學習總書記在黨的、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話精神,為開好民主生活會奠定了堅實的思想基礎。在發言材料撰寫過程中,我堅持按照有關要求,緊緊圍繞「帶頭學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、帶頭堅持和加強黨的全面領導、帶頭履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的精神、帶頭落實全面從嚴治黨責任」等五個方面,深入查擺突出問題,剖析產生問題的根源,提出具體整改措施,進一步增強了自我思想認識、責任意識、規矩意識。現作如下彙報:緊密結合個人思想和工作實際,通過發放徵求意見表、深入談心談話、全面自查等形式,對個人存在的問題及表現進行了認真查擺和深刻剖析,現作對照檢查如下:
一、存在的突出問題及具體表現
(一)在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,堅決做到「兩個維護」方面。作為黨員領導幹部,雖然能夠主動參與各類培訓,自覺加強黨性錘鍊,但在實際中,仍然習慣於把重心放在抓具體工作上,在抓自身黨性修養、政策理論學習上不深入、不全面,存在實用主義和被動心態,「心中有黨」意識有所弱化,理想信念不夠堅定。例如,到統戰部任職以來,負責分管統戰、工商聯、台僑等領域工作,兼任城關街道辦黨工委書記,平時抓具體工作較多,對理論學習重視程度還不夠,政治理論水平還有待提高,在面對工作困難和挫折時,思想定力還有待加強。
(二)在堅持黨的全面領導,堅決落實黨中央決策部署方面。在思想上、政治上、行動上,自己能夠主動向中央基準看齊,能夠同以同志為總書記的黨中央保持高度一致,能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策和各項決策部署。但在認真執行黨中央決策部署和,上級黨委決議決定方面還存在一定問題,表現在,工作上憑藉一股熱情、幹事,在政治理論學習方面不夠深入透徹,對一些黨的創新理論理解把握不准,運用不活,對全局性、熱點性問題了解不夠,從政治上觀察、分析、解決問題的能力有待進一步提高。對社會上一些消極錯誤言論,缺乏堅持原則、堅定立場的鮮明態度,沒有直面問題,進行鬥爭。
(三)在積極履職盡責,服務疫情防控和經濟社會發展方面一是統籌全局開展工作的意識,需要進一步提高。對疫情防控工作的認識局限於一個單位,工作的重點放在自己管轄的範圍內,認為只要做好重點部位重點人員的防控管理工作就可以,而對有交集的單位和人員的關注和考慮不夠,導致防控工作存在漏洞。二是對新形勢新情況的學習需要更加深入。由於疫情期間工作頭緒繁多,不能主動利用業餘時間系統深入的學習研究黨中央上級單位對疫情防控的文件指示精神,通常是.上級要求學什麼就著重學什麼,與現崗位工作聯繫緊密的就多學,聯繫少的就少學或不學?
(四)在收官「十三五」,謀劃「十四五」方面。隨著生活水平的不斷提高,自己吃苦在前、享受在後的思想有所淡化,思想上存在「求穩多、進取少」的傾向,「心中有責」意識減退,擔當和奉獻精神不足,工作標準要求不高。主要表現在:一是在平時工作中,針對統戰工作,只滿足於爭取一些修橋修路建衛生院、捐資助學等項目,沒有站在全縣大局角度為群眾改善民生、脫貧致富做出更多、更大的努力;二是沒有充分利用自己分管統戰、非公經濟工作的優勢,積極加強與非公經濟企業、黨外、海內外公益慈善機構等的聯繫,在全縣脫貧攻堅、改善民生、招商引資等領域發揮的引領示範作用有待加強。
(五)在落實全面從嚴治黨責任,履行「一崗雙責」和遵規守紀、糾四風轉作風方面。通過開展主題教育活動,四風問題整體.上有明顯的好轉,但是對照新時代和新任務的要求以及人民群眾的願望,存在著不小差距。主要表現在:一是與民族、宗教、台僑台屬、非公經濟等各個領域黨外人士的交流,平時僅限於迎接_上級檢查和召開會議時進行聯繫,交流不多,溝通少。長此以往,疏遠了與統戰對象的感情,丟掉了黨的宗旨觀念,忘卻了統戰職能,荒廢了群眾工作本領。二是工作中缺乏主觀能動性和積極主動性,滿足於干好分內工作,創新力度不夠,有時還存在採取召開會議安排、聽取工作彙報等方式抓落實的情況,下基層調研僅滿足於聽取鎮村負責同志的彙報意見,與廣大群眾交.流較少,對基層的實際情況了解不夠透徹,工作做得不實不細。比如在宗教事務管理中,深入全縣各宗教點檢查指導工作做得不經常。三是在抓黨風廉政建設工作上,主要靠召開會議、照稿講話和簽訂責任書等分解落實分管部門班子成員責任,在探索創新幹部教育管理等方面很少下功夫,缺乏腳踏實地、埋頭苦幹、勇於擔當的精神,管黨治黨主體責任意識有待加強,履責方式有待改進。
二、產生問題的原因分析
產生以上問題,雖然有客觀方面的因素,但更多的是主觀方面的原因,從根源上剖析,具體表現在四個方面:
(一)思想認識不到位。對理論學習的重要性認識還不夠深刻,尤其是對黨的精神系統性學習不夠,總認為自己是老黨員,有一定的政治理論基礎,一定程度上放鬆了學習,戰勝艱難險阻的動力淡化了,艱苦奮鬥的精神意志弱化了,思想上產生盲目隨大流現象,精神上出現了缺鈣狀況,還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。
(二)黨性鍛鍊不經常。平時沒有較好地通過自我學習、自我反省、自我鍛鍊、自我改造,提升個人黨性修養,存在「好人主義」思想、明哲保身及多栽花、少栽刺的傾向,沒有和黨內一些不良的苗頭和傾向堅決鬥爭。在「兩學一做」學習教育中,發現自己對共產主義遠大理想和新時代中國特色社會主義思想,還沒有上升為一種理性自覺、一種持久堅守、一種沉著定力。
(三)宗旨觀念不夠強。來到**工作後,自己就第一時間深入到各鎮辦進行了走訪調研,但是到基層調研多是「走馬觀花」,當天下鄉、當天回城,與幹部交流多,與群眾接觸少,深入群眾做的不夠。對群眾的新期盼了解不全面、解決不及時、服務不到位,面對群眾反映的訴求,往往過多地強調客觀原因,缺乏為群眾利益破解難題、敢於擔當的責任意識。
(四)紀律意識有鬆懈。總體來說,自己能夠自覺遵守廉潔自律各項規定,不為人情所動,不為金錢所惑,自覺抵制不良風氣和各種腐朽思想的侵蝕。在公務活動中,能堅持原則,秉公辦事,清清白白為官,老老實實做人,勤勤懇懇做事。實事求是的講,自己對黨風廉政建設及反腐敗鬥爭的重要性、複雜性和長期性認識不足,遇到鋪張浪費等具體問題,沒有正確處理執行紀律和干好工作之間的關係,有時放鬆了自我約束和管理。
三、整改措施
針對此次民主生活會查擺的問題,我將以學習促整改,以整改促落實,進一步提高自身政治素質和履職水平,將從以下方面作出努力。
(一)加強理論武裝。一是牢固樹立終身學習理念,結合實際,確定學習目標,完善學習計劃,堅持做到天天學,月月學。自覺養成良好的學習習慣,堅持深學細研、學透政治理論,不斷加強自身修養,以學修行,用學習成果不斷提升工作能力和工作水平。二是對照典型,升華自己的精神境界大力學習和弘揚愛崗敬業、甘於奉獻、拼搏進取精神,安其位、精其業、勤其政,把自己的事業追求與加快追趕超越、建設富裕和諧美麗新**目標,緊密聯繫在一起,通過不懈努力工作,助推工作取得新成效。
(二)堅定理想信念。一是把深入學習黨的經典著作和理論,作為提高自己思想政治水平、增強政治敏銳性的根本措施,不斷加強政治理論學習。二是把增強黨員意識、黨性觀念和改造主觀世界擺到突出位置,積極參加黨內生活,加強黨性鍛鍊和修養,增強自身政治敏銳性。
(三)加強黨性修養。一是加強自身黨性修養和分管部門黨員幹部教育,引導黨員幹部通過批評和自我批評懲前毖後、治病救人,凈化思想,純潔作風。二是積極參加黨內組織生活,帶頭旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情,認真開展批評與自我批評,勇於與一些不良現象作鬥爭,以特有的人格魅力樹立良好形象。
(四)增強責任意識。-是對分管工作任務進行細化分解,夯實分管部門相關人員責任。二是加強工作日常監督檢查,多深入分管部門、聯繫單位了解情況,定期組織分管部門幹部彙報、謀劃工作,採取聽取彙報、實地查看等形式加強日常督查,推進工作有效落實。三是嚴格目標責任考核,嚴格兌現獎懲。
(五)強化擔當意識。一是加強政治理論學習,不斷提高思想認識,牢固樹立正確的權力觀、利益觀,增強宗旨意識和責任意識,做到勇於擔當,善於擔當。二是加強制度建設,進一步修訂完善相關制度,提高制度的約束力和執行力。三是加強分管部門幹部思想作風紀律教育,嚴格執行各項制度規定,堅持以制度管人管事管權。四是充分發揮分管工作優勢,在為民辦實事和服務大局上做出更大貢獻。
(六)強化遵紀守法。一是加強對分管範圍內兩個責任工作的組織領導,做到安排部署、責任落實、監督管理「三到位」。二是加強分管部門幹部教育,不斷創新形式,以黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展黨員幹部理想信念、廉潔從政、紀律觀念、道德教育、示範教育、警示教育。三是加強分管部門制度建設,不斷推進廉政風險防控等制度創新,加強黨務政務事務公開,建立權力運行制約、監督長效機制。著力推進作風建設常態化、長效化,堅決防止問題反彈。以上對照檢查如有不妥之處,敬請各位同志對我提出批評意見,我將虛心接受,並積極整改。以上彙報,不妥之處,請同志們批評幫助改正。
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發揮黨員先鋒模範作用方面對照檢查[朗讀]
按照今年度專題民主生活會的有關要求,我在認真學習規定篇目的基礎上,通過實地調研、座談訪談、書面徵求意見等方式,廣泛聽取下級黨組織、黨員幹部群眾的意見建議,共徵集到意見建議**條,全部細心接受並逐條制定整改方案。通過認真落實「三個對照」「三個擺進去」要求,我從「學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、落實全面從嚴治黨責任」等五個方面深入查找了自身思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等方面存在的突出問題,並認真開展黨性分析,深入剖析問題根源,制定了整改措施和努力方向,現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力方面:
能夠帶頭認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
但是還存在一些不足:一是學習缺乏主動性。具體表現在對理論學習的重視不足,認識不夠,一方面總是感覺到理論學習是形式,枯燥乏味,被動性學習較多,缺乏持之以恆自覺學習的精神。另一方面認為自己入黨快20年了,經常看書讀報、瀏覽新聞,就不用專門去研讀理論書籍了。單位集中進行理論學習也是被動參加,缺乏熱情。二是學習不全面、不系統。對黨的十九大精神特別是習近平中國特色社會主義思想的認識還停留在表面,存在一知半解、淺嘗輒止的情況。政治敏銳性和洞察力不夠,不善於從政治和全局的角度來觀察、分析問題,理論指導實踐不足。
(二)堅持和加強黨的全面領導,帶頭貫徹落實黨中央決策部署方面:
能夠帶頭堅持和加強黨的全面領導,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。能夠將黨的全面領導貫徹落實到一切工作中,在工作崗位上充分發揮先鋒模範作用。面對突如其來的新冠疫情,充分發揮先鋒模範作用,牢記使命,挺身而出、英勇奮鬥,在這場防控疫情的鬥爭中,充分展示了一名新時代共產黨人的英雄本色。
但是還存在一些不足:一是貫徹落實上級黨組織工作部署方面存在的問題,對中央的路線方針政策、縣委的重大戰略部署。
有理解不深刻、落實不到位的現象,在結合自身特點創造性地開展工作上有所欠缺,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新精神,破解難題的辦法、手段不多。二是日常工作較為瑣碎、繁雜,沒有與支部書記及各位委員溝通協同搞好支部的組織生活。存在著有書記、有組織委員幹事,我只要按照按質按量完成自己工作就行的思想,大局意識缺乏。三是嚴格黨員日常教育管理監督方面,敢管敢嚴的力度有待加強,總認為監督管理由支部書記和紀檢委員,存在老好人思想,不能嚴格執紀監督。
(三)履職盡責,擔當作為,統籌做好疫情防控,紮實做好「六穩」「六保」工作,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。
本人始終堅持把脫貧攻堅、六穩六保、統籌做好疫情防控和經濟社會發展等工作與**系統重點工作統籌結合,但慣性思維、等靠思想較重,有時一味求穩怕亂,改革創新、攻堅克難的勁頭不足,導致平時對基層**建設中的難點問題缺乏系統思考謀劃,創新突破不夠,辦法措施不多,成效不夠顯著。比如:在抓黨建促脫貧方面,對推動扶貧政策落地生根辦法不多、力度不大,部分村黨組織活動與脫貧攻堅工作結合不緊密,沒有圍繞抓黨建促脫貧做好宣傳發動,脫貧攻堅工作氛圍不濃。
(四)學習貫徹黨的十九屆_五中會精神,對照「十四五」規劃和2035年遠景目標,查找短板弱項方面。
雖然及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神,深研細讀全會確定的「十四五」規劃和2035遠景目標,但運用報告會、讀書班等傳統方式比較多,方式方法過於保守,吸引力和感染力不夠強,導致在全縣層面上推動黨的十九屆五中全會精神入腦入心上做得還不到位,部分黨員幹部存在對五中全會和2035遠景目標的內涵掌握不精不透、實施不到位等問題,部分群眾對十四五規劃關注關心不夠,整體社會氛圍不夠濃厚。同時,面對「十四五」規劃和2035遠景目標確定的重點工作部署,存有拈輕怕重心理,「涉深水、破堅冰、啃硬骨頭」的勇氣有所欠缺,理論自信需繼續加強。
(五)落實全面從嚴治黨責任,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
在壓緊壓實管黨治黨重大政治責任方面,「一崗雙責」意識還需要繼續增強,全面從嚴治黨壓力傳導不夠,黨風廉政建設和反腐倡廉教育抓得還不細、不夠經常,方法途徑單一,多是開會提要求,缺乏有針對性和實效的落實措施。在執行中央八項規定精神、反對「形式主義官僚主義」方面,對「四風」隱身變形、花樣翻新等問題,牴觸、批評和反擊不夠,沒能很好地把八項規定要求融入到分管工作中,對分管單位和人員的廉政、作風、履責等情況督促檢查不經常。同時,自身示範表率作用發揮不夠,作為部門負責人,知道自己的一言一行對本部門幹部隊伍作風建設有著潛移默化的影響,也十分注重在面對各種誘惑時保持政治定力,守住紀律底線,但沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一。
個更高標杆,有時滿足於不踩紅線、不犯錯誤,對一些小事小節的危害性認識不足,存在遵守工作紀律「嚴」不起來的問題。
二、產生問題的原因剖析
針對查擺出的以上問題,深刻反思了產生上述問題原因,主要有以下幾點:
(一)理想信念不夠堅定堅決。
雖然思想上對理論學習的重要性有深刻認識,也積極做好集體學習研討和個人自學,但沒有真正做到學思結合、入腦入心,運用科學理論解決實際問題的能力還有較大差距,導致「四個意識」樹得還不夠牢,自覺置於「十四五」即將開啟的大局大勢下來思考和謀劃工作不夠,對標「學在深處、謀在新處、干在實處」的總體要求還有較大差距。
(二)黨性錘鍊還不夠及時經常。
還沒有完全站到黨性、理想、信念的高度嚴格要求自己,工作上向先模人物看齊做得不夠,黨員先鋒模範作用發揮不夠充分,對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究不深,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,對思想作風存在的問題和不良傾向缺乏鬥爭勇氣,對歪風邪氣、錯誤言行堅持原則不夠,對不良思潮、不良現象批評糾正不力,這說明自己黨性修養和黨性鍛鍊還需要進一步提高。
(三)政治站位還不夠清醒堅定。
政治紀律和政治規矩這根弦有時繃得不夠緊,政治警覺性和鑑別力需要進一步增強,對「五個必須」「五個絕不允許」「七個有之」危害性的認識還要進一步深化,對中央查處重大違紀違法案件的理解,以及對政治生態建設嚴峻性、複雜性的認識還不夠深刻。有時候存在本位主義思想,沒有全面站在全局的高度,以政治的眼光和思維想問題、做決策、辦事情,對一些問題和不良傾向,思想上認為不是大問題、大錯誤,沒從黨性原則高度認識其危害,缺少防微杜漸、慎獨慎微的思想作風。
(四)實幹勁頭還不夠充足有力。
沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一個更高標杆,對新時期**工作的新要求、新任務認識不夠清晰,定位不夠準確,對新時期日新月異形勢下**工作的複雜性、艱巨性認識不足,面對繁重的工作壓力,有時會有急躁情緒,使得對新形勢下的一些新問題、新困難沒有從治本上理出思路、拿出辦法,工作缺乏敢抓敢管的精氣神,缺乏擔當作為的真功夫,缺乏創新突破的新業績,迎難而上、擔當作為、動真碰硬的勇氣不足,知難而進、啃「硬骨頭」的精神和韌勁不足。
三、下一步努力方向和改進措施
(一)強化政治理論學習,用理論武裝頭腦。
始終把政治建設擺在首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關於新形。
勢下黨內政治生活的若干準則》,自覺同中央的基準看齊定向、對標對表,進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。進一步端正學習態度,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,積極主動地在黨性修養上下功夫,增強理論功底,用理論知識武裝頭腦、用專業知識提升能力,提高政治敏銳性和政治鑑別力。同時,不斷拓展理論層面、優化知識結構,更好地將學習成效體現在具體工作中,確保學有所用、學以致用。
(二)進一步提高政治站位,深化思想認識。
及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神和「十四五」規劃和2035遠景目標蘊含的深刻內涵,繼續深入學習貫徹習總書記重要指示批示和重要論述精神,不僅系統學、跟進學,更要深刻體會蘊含其中的立場、觀點、方法,更加自覺地經常化、常態化對標對表,找差距、補短板,經常性檢視自己,真正做到內化於心、外化於行。同時,堅持學用結合、知行合一,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想解決思想上困惑、工作中難題、發展中矛盾,切實在學懂弄通做實上下功夫、見成效,不斷提升新時期工作能力。
(三)從嚴正身律己,持續改進工作作風。
堅持嚴細深實,自覺弘揚「勤勉敬業、敢於擔當、馬上就辦、持之以恆」的工作作風,帶頭貫徹落實中央八項規定精神新的實施細則,堅決抵制形式主義、官僚主義,持續增強紀律規矩意識。
以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規黨紀,自覺做到求真務實,說實話、辦實事、求實效,推動各項工作爭創一流、走在前列。堅持打鐵必須自身硬,始終把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,自覺接受各方面監督,正確行使人民賦予的權力。繼續堅持「四不兩直」調研工作法,改善新形勢下群眾工作方式、方法,多到村居與群眾面對面交流,真正深入一線了解實情和問題,經常性聽取群眾意見建議,全面系統地自我反思、自我批評,主動接受同志們批評和意見建議,發揮調研服務領導決策的作用,提升**工作整體質量。
(四)堅持履職擔當,推進工作高質量發展。
深入查擺、深度聚焦與工作高質量發展不相適的薄弱環節,堅持好乾部標準,大膽提拔使用擔當作為的好乾部,果斷建議調整落實上級要求不力、侵害群眾利益的幹部,激發乾部投身基層一線擔當作為的熱情。用心用情用力持續抓好帶頭人隊伍建設、軟弱渙散村黨組織集中整治、發展壯大村級集體經濟等工作,全域提升基層黨建水平,築牢堅強戰鬥堡壘。認真落實「一崗雙責」要求,加強對幹部的日常教育監督管理,防微杜漸,警鐘長鳴,築牢思想防線,打造過硬隊伍。
以上是我的對照檢查彙報,不妥之處敬請各位領導和同志們批評指正。
講的很好,很有指導意義。
一、存在的主要問題
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力方面:
能夠帶頭認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
但是還存在一些不足:一是學習缺乏主動性。具體表現在對理論學習的重視不足,認識不夠,一方面總是感覺到理論學習是形式,枯燥乏味,被動性學習較多,缺乏持之以恆自覺學習的精神。另一方面認為自己入黨快20年了,經常看書讀報、瀏覽新聞,就不用專門去研讀理論書籍了。單位集中進行理論學習也是被動參加,缺乏熱情。二是學習不全面、不系統。對黨的十九大精神特別是習近平中國特色社會主義思想的認識還停留在表面,存在一知半解、淺嘗輒止的情況。政治敏銳性和洞察力不夠,不善於從政治和全局的角度來觀察、分析問題,理論指導實踐不足。
(二)堅持和加強黨的全面領導,帶頭貫徹落實黨中央決策部署方面:
能夠帶頭堅持和加強黨的全面領導,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。能夠將黨的全面領導貫徹落實到一切工作中,在工作崗位上充分發揮先鋒模範作用。面對突如其來的新冠疫情,充分發揮先鋒模範作用,牢記使命,挺身而出、英勇奮鬥,在這場防控疫情的鬥爭中,充分展示了一名新時代共產黨人的英雄本色。
但是還存在一些不足:一是貫徹落實上級黨組織工作部署方面存在的問題,對中央的路線方針政策、縣委的重大戰略部署。
有理解不深刻、落實不到位的現象,在結合自身特點創造性地開展工作上有所欠缺,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新精神,破解難題的辦法、手段不多。二是日常工作較為瑣碎、繁雜,沒有與支部書記及各位委員溝通協同搞好支部的組織生活。存在著有書記、有組織委員幹事,我只要按照按質按量完成自己工作就行的思想,大局意識缺乏。三是嚴格黨員日常教育管理監督方面,敢管敢嚴的力度有待加強,總認為監督管理由支部書記和紀檢委員,存在老好人思想,不能嚴格執紀監督。
(三)履職盡責,擔當作為,統籌做好疫情防控,紮實做好「六穩」「六保」工作,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。
本人始終堅持把脫貧攻堅、六穩六保、統籌做好疫情防控和經濟社會發展等工作與**系統重點工作統籌結合,但慣性思維、等靠思想較重,有時一味求穩怕亂,改革創新、攻堅克難的勁頭不足,導致平時對基層**建設中的難點問題缺乏系統思考謀劃,創新突破不夠,辦法措施不多,成效不夠顯著。比如:在抓黨建促脫貧方面,對推動扶貧政策落地生根辦法不多、力度不大,部分村黨組織活動與脫貧攻堅工作結合不緊密,沒有圍繞抓黨建促脫貧做好宣傳發動,脫貧攻堅工作氛圍不濃。
(四)學習貫徹黨的十九屆_五中會精神,對照「十四五」規劃和2035年遠景目標,查找短板弱項方面。
雖然及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神,深研細讀全會確定的「十四五」規劃和2035遠景目標,但運用報告會、讀書班等傳統方式比較多,方式方法過於保守,吸引力和感染力不夠強,導致在全縣層面上推動黨的十九屆五中全會精神入腦入心上做得還不到位,部分黨員幹部存在對五中全會和2035遠景目標的內涵掌握不精不透、實施不到位等問題,部分群眾對十四五規劃關注關心不夠,整體社會氛圍不夠濃厚。同時,面對「十四五」規劃和2035遠景目標確定的重點工作部署,存有拈輕怕重心理,「涉深水、破堅冰、啃硬骨頭」的勇氣有所欠缺,理論自信需繼續加強。
(五)落實全面從嚴治黨責任,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
在壓緊壓實管黨治黨重大政治責任方面,「一崗雙責」意識還需要繼續增強,全面從嚴治黨壓力傳導不夠,黨風廉政建設和反腐倡廉教育抓得還不細、不夠經常,方法途徑單一,多是開會提要求,缺乏有針對性和實效的落實措施。在執行中央八項規定精神、反對「形式主義官僚主義」方面,對「四風」隱身變形、花樣翻新等問題,牴觸、批評和反擊不夠,沒能很好地把八項規定要求融入到分管工作中,對分管單位和人員的廉政、作風、履責等情況督促檢查不經常。同時,自身示範表率作用發揮不夠,作為部門負責人,知道自己的一言一行對本部門幹部隊伍作風建設有著潛移默化的影響,也十分注重在面對各種誘惑時保持政治定力,守住紀律底線,但沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一。
個更高標杆,有時滿足於不踩紅線、不犯錯誤,對一些小事小節的危害性認識不足,存在遵守工作紀律「嚴」不起來的問題。
二、產生問題的原因剖析
針對查擺出的以上問題,深刻反思了產生上述問題原因,主要有以下幾點:
(一)理想信念不夠堅定堅決。
雖然思想上對理論學習的重要性有深刻認識,也積極做好集體學習研討和個人自學,但沒有真正做到學思結合、入腦入心,運用科學理論解決實際問題的能力還有較大差距,導致「四個意識」樹得還不夠牢,自覺置於「十四五」即將開啟的大局大勢下來思考和謀劃工作不夠,對標「學在深處、謀在新處、干在實處」的總體要求還有較大差距。
(二)黨性錘鍊還不夠及時經常。
還沒有完全站到黨性、理想、信念的高度嚴格要求自己,工作上向先模人物看齊做得不夠,黨員先鋒模範作用發揮不夠充分,對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究不深,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,對思想作風存在的問題和不良傾向缺乏鬥爭勇氣,對歪風邪氣、錯誤言行堅持原則不夠,對不良思潮、不良現象批評糾正不力,這說明自己黨性修養和黨性鍛鍊還需要進一步提高。
(三)政治站位還不夠清醒堅定。
政治紀律和政治規矩這根弦有時繃得不夠緊,政治警覺性和鑑別力需要進一步增強,對「五個必須」「五個絕不允許」「七個有之」危害性的認識還要進一步深化,對中央查處重大違紀違法案件的理解,以及對政治生態建設嚴峻性、複雜性的認識還不夠深刻。有時候存在本位主義思想,沒有全面站在全局的高度,以政治的眼光和思維想問題、做決策、辦事情,對一些問題和不良傾向,思想上認為不是大問題、大錯誤,沒從黨性原則高度認識其危害,缺少防微杜漸、慎獨慎微的思想作風。
(四)實幹勁頭還不夠充足有力。
沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一個更高標杆,對新時期**工作的新要求、新任務認識不夠清晰,定位不夠準確,對新時期日新月異形勢下**工作的複雜性、艱巨性認識不足,面對繁重的工作壓力,有時會有急躁情緒,使得對新形勢下的一些新問題、新困難沒有從治本上理出思路、拿出辦法,工作缺乏敢抓敢管的精氣神,缺乏擔當作為的真功夫,缺乏創新突破的新業績,迎難而上、擔當作為、動真碰硬的勇氣不足,知難而進、啃「硬骨頭」的精神和韌勁不足。
三、下一步努力方向和改進措施
(一)強化政治理論學習,用理論武裝頭腦。
始終把政治建設擺在首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關於新形。
勢下黨內政治生活的若干準則》,自覺同中央的基準看齊定向、對標對表,進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。進一步端正學習態度,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,積極主動地在黨性修養上下功夫,增強理論功底,用理論知識武裝頭腦、用專業知識提升能力,提高政治敏銳性和政治鑑別力。同時,不斷拓展理論層面、優化知識結構,更好地將學習成效體現在具體工作中,確保學有所用、學以致用。
(二)進一步提高政治站位,深化思想認識。
及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神和「十四五」規劃和2035遠景目標蘊含的深刻內涵,繼續深入學習貫徹習總書記重要指示批示和重要論述精神,不僅系統學、跟進學,更要深刻體會蘊含其中的立場、觀點、方法,更加自覺地經常化、常態化對標對表,找差距、補短板,經常性檢視自己,真正做到內化於心、外化於行。同時,堅持學用結合、知行合一,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想解決思想上困惑、工作中難題、發展中矛盾,切實在學懂弄通做實上下功夫、見成效,不斷提升新時期工作能力。
(三)從嚴正身律己,持續改進工作作風。
堅持嚴細深實,自覺弘揚「勤勉敬業、敢於擔當、馬上就辦、持之以恆」的工作作風,帶頭貫徹落實中央八項規定精神新的實施細則,堅決抵制形式主義、官僚主義,持續增強紀律規矩意識。
以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規黨紀,自覺做到求真務實,說實話、辦實事、求實效,推動各項工作爭創一流、走在前列。堅持打鐵必須自身硬,始終把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,自覺接受各方面監督,正確行使人民賦予的權力。繼續堅持「四不兩直」調研工作法,改善新形勢下群眾工作方式、方法,多到村居與群眾面對面交流,真正深入一線了解實情和問題,經常性聽取群眾意見建議,全面系統地自我反思、自我批評,主動接受同志們批評和意見建議,發揮調研服務領導決策的作用,提升**工作整體質量。
(四)堅持履職擔當,推進工作高質量發展。
深入查擺、深度聚焦與工作高質量發展不相適的薄弱環節,堅持好乾部標準,大膽提拔使用擔當作為的好乾部,果斷建議調整落實上級要求不力、侵害群眾利益的幹部,激發乾部投身基層一線擔當作為的熱情。用心用情用力持續抓好帶頭人隊伍建設、軟弱渙散村黨組織集中整治、發展壯大村級集體經濟等工作,全域提升基層黨建水平,築牢堅強戰鬥堡壘。認真落實「一崗雙責」要求,加強對幹部的日常教育監督管理,防微杜漸,警鐘長鳴,築牢思想防線,打造過硬隊伍。
以上是我的對照檢查彙報,不妥之處敬請各位領導和同志們批評指正。
講的很好,很有指導意義。
根據某某市委組織部《關於認真開好20xx年度黨員領導幹部民主生活會的通知》文件精神,局黨組對照主題,認真學習文件,廣泛徵求意見,深入交心談心,全面梳理整改落實和意見徵集情況,深刻剖析主觀原因,實事求是制定整改措施。現對照檢查如下:
一、學習貫徹黨的十九大精神總體情況
我局黨組結合實際情況,迅速行動,多措並舉,組織動員學習黨的十九大精神。一是同步收看現場學。提前下發通知,組織集中收聽收看十九大開幕會、新一屆政治局常委記者見面會、十九大報告專家解讀等;藉助就地資源、會議系統、網際網路進行同步收聽收看;利用智慧型手機、網絡媒體平台持續滾動報道之機,組織單位跟進收聽收看,確保大家第一時間了解掌握大會盛況及精神。二是領導幹部引領學。黨的十九大召開第二天,專門召開班子會議、對照上級十條措施、研究制定學習貫徹黨的十九大三十三條措施;會上,原文學習傳達了黨的十九大報告,並對報告中的新思想、新觀點、新論斷進行解解讀,現場組織討論發言;每個班子成員結合學習、理解和領悟情況,認真做好學習筆記,及時撰寫心得體會,做到領導幹部走在前列、先學一步。三是深入一線宣講學。x月x日至x日,利用年終xx之機,派出由x名班子成員帶隊的工作組,在xx的同時第一時間搞好十九大精神宣講,深入扶貧點xx村解讀黨的十九大精神。四是結合實踐融入學。及時用大會精神統一思想步調,凝聚上下共識,推動單位建設全面發展、全面過硬。
二、存在的突出問題
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面存在的問題。一是班子集中學習的深度不夠。雖然領導班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,但是學習中對領會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義,有時不求甚解、學用脫節現象。二是個別班子成員工學矛盾突出,存在重工作、輕學習的思想,總是以工作忙、任務重、沒時間學為由,不能自覺靜下心來學習,導致了政治理論學習效果不明顯。三是學習方式呆板。大多根據上級要求進行,方法比較呆板、單調,開會時有時「照本宣科」,對一些理論文章和政策文件只是「泛泛而讀」,對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題,缺乏深層次互動和思想交流,理論聯繫實際不深、不透。
(二)堅持請示報告制度方面存在的問題。對領導幹部個人事項報告監督力度不夠大。雖然局黨組和班子成員在各種場合,多次強調領導幹部要老老實實按規定向組織報告個人有關事項,但是仍有個別同志,對個人事項不重視,漏報、填報不規範、指標理解錯誤等情況仍然偶爾出現。局對此問題進行口頭批評教育多,進一步的監督和管理較少。
(三)對黨忠誠老實方面存在的問題。一是政治敏銳性還不夠強。個別領導幹部對新形勢下如何更好地維護黨的權威形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深,對意識形態領域的複雜性缺乏必要的警惕性和鑑別力,對社會上個別消極議論或負面言論所產生的負面影響認識不足、抵制不力,認為只要自己不附和、不轉發就行了,沒有以一個黨員領導幹部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。二是紀律執行還不夠徹底。局領導班子雖能嚴格履行黨紀黨規教育的政治責任和領導責任,把黨紀教育作為黨員幹部政治理論學習的必備內容抓緊抓實,但還存在黨紀教育成效不明顯以及對黨員幹部遵守政治紀律、政治規矩,特別是組織紀律方面監督不夠有力的現象;仍有個別黨員幹部不能嚴格遵守組織紀律,存在遲到早退、不能嚴格執行請銷假制度等現象,甚至在補繳黨費過程中,個別黨員有「怨言」。
(四)履職盡責方面存在的問題。一是責任擔當意識有待進一步增強。工作中有時候會有畏難情緒,「涉深水、破堅冰、啃硬骨頭」的勇氣有所欠缺。比如,雖然20xx年局班子通過招錄公務員、加大選調人員力度為基層充實了37人,一定程度上增強了基層一線人員力量,但隨著業務量的增加和工作標準的提高,全系統特別是人員少與工作任務重的矛盾仍然比較突出,幹部加班較多,反映比較強烈,局班子對此情況很了解,但苦於沒有更好的良策解決這一矛盾。雖然局班子通過採取崗位調整、嚴肅工作紀律、加強幹部工作考核等舉措提高幹部履職能力,但距離建立科學的履職評價機制還有很大距離。二是工作標準不高,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠,工作上還有前松後緊、深入紮實細緻不夠等現象。面對繁重的工作任務時,有時會有畏難情緒和疲於應付心態,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,降低了工作標準,滿足於不出錯、過得去。三是對新常態下如何更好地開展工作,創新意識、進取意識不強,主動研究不夠,措施辦法不多,有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎於外部因素,不能從班子自身找原因。
(五)糾正「四風」方面存在的問題。一是形式主義方面,學習的自覺性和積極性有待進一步提高,平時學習的自覺性差,學習流於形式,不夠深入,個別領導幹部不善於學習、不謙虛學習。二是官僚主義方面,存在著實際工作不深入,有檢查驗收做的就好,沒有檢查督促,做的就相對差些,在抓落實具體工作時,不是很好地去研究解決問題的辦法,只停留在一定的層面上。三是享樂主義方面,有的同志精神懈怠,滿足現狀,缺乏奮鬥精神,既不在思想上求真求實、深入研究問題,又不在工作上求進求為、銳意進取,但求保平安、消極守攤子,無所作為,得過且過。四是奢靡之風方面,辦公住房雖然是租用,但也存在超標的現象。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面存在的問題。一是「一崗雙責」落實仍有差距。雖然局黨委對領導班子黨風廉政建設責任製作了細化和分解,但有的領導幹部對黨風廉政「一崗雙責」責任缺乏充分的認識,甚至把黨風廉政建設看成是主要領導的事情,認為自己只要把分管工作抓上去就行了,對分管股室和聯繫單位黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,執行各項紀律還不夠嚴格,對幹部監督教育失之於寬、失之於軟。二是執紀監督有待加強。抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁,工作措施較為簡單籠統,相關制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多,權力監督制約的「籠子」扎得還不夠緊,對一些重點領域、關鍵崗位的幹部缺乏有效的監管手段。雖然今年通過作風建設年、不作為慢作為專項整治行動活動開展,進一步推動了幹部隊伍作風好轉,但個別幹部職工態度生硬、紀律鬆散、辦事拖拉等現象仍然存在。
三、存在問題的原因分析
一是思想不夠解放,創新意識不強。在工作中的思想觀念跟不上新的形勢發展的需要,創新意識不夠,政府職能由管理型向服務型轉變得較慢。個別班子成員滿足於工作現狀或過多強調客觀,認為在工作中已取得了一定的成績,保持現狀已經不錯了,在工作的創新和超前意識上做的不夠,創新思路和精益求精上有待進一步提高。
二是工作思路不清,協調配合不夠。班子成員之間還存有本位主義思想,工作協調配合不到位,從而影響班子之間的配合,影響幹部職工工作的積極性和主動性。
三是服務意識有待加強。個別班子成員深入群眾了解民意不夠,這是服務意識不強的表現。應充分認識到我們的工作重點在鄉村,工作對象是廣大農民群眾,要保穩定抓發展,必須充分了解群眾所急所想,將矛盾化解在萌芽狀態,要充分尊重農民意願,保護好、引導好群眾發展的積極性。
四是開展批評與自我批評的自覺性不強。班子成員缺少批評與自我批評的自覺性,有時即使看到了別人的問題,認為在一起工作,不必要批評別人的缺點,保持「一團和氣」。
四、改進方法和努力方向
1、堅持解放思想、實事求是的思想路線,進一步端正學風。認真學習黨的十九大精神,認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高領導班子成員適應新形勢、解決新問題的能力。加強領導班子成員思想、作風建設,完善各種學習制度,提高班子的整體素質和工作能力。
2、增強服務意識,不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力。一是強化領導班子的團結建設。堅持集體領導,民主決策,正確處理好集體領導與個人分工負責的關係,班子成員間相互協商、溝通,杜絕在工作中出現推諉扯皮的現象;二是強化領導班子的素質建設。不斷加強班子成員的政治修養、道德修養、知識修養,提升班子的整體素質。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關政策、業務知識,更好地為基層服務,為群眾服務,進一步提高領導班子成員在基層和群眾中的威信,密切黨群、幹群關係。
3、深入基層加強調研,切實解決群眾關心的熱點、難點問題。班子成員要堅持深入基層,針對改革、發展、穩定中的熱點,帶有政策性、全局性和特殊性的問題,開展專題調研。改進調研方式,做到真正深入基層聽真話、訪實情,了解群眾疾苦,解決群眾困難。
4、進一步改進工作作風,努力提高為人民服務的質量。能立即解決的立即解決,不能立即解決的限定工作時限辦理。樹立勤工作、求上進的良好氛圍,創新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規,不斷總結經驗,提高工作本領。
5、加強黨內監督,充分發揚批評與自己我批評的優良傳統。工作中團結協作,牢固樹立「共同目標」和「大局意識」,堅持好個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級的原則。領導班子要正確對待缺點錯誤,只有找准缺點,認識缺點,才能改正缺點,團結帶領群眾,集思廣益,在濃厚的民主氛圍中和不斷的實踐中提高工作能力,改進工作方法。
6、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實抓好一把手負總責,分管領導分工負責,全員參與黨風廉政建設責任制的貫徹實施;切實做到反對「四風」,經常「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」;班子成員既要管好自己,又要管好家屬子女、注意關注和解決人民群眾反映的熱點難點問題,加強機關建設,嚴肅機關工作紀律,堅決杜絕利用職權以權謀私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風,自覺樹立和維護黨員幹部在人民群眾中的形象。
一、學習貫徹黨的十九大精神總體情況
我局黨組結合實際情況,迅速行動,多措並舉,組織動員學習黨的十九大精神。一是同步收看現場學。提前下發通知,組織集中收聽收看十九大開幕會、新一屆政治局常委記者見面會、十九大報告專家解讀等;藉助就地資源、會議系統、網際網路進行同步收聽收看;利用智慧型手機、網絡媒體平台持續滾動報道之機,組織單位跟進收聽收看,確保大家第一時間了解掌握大會盛況及精神。二是領導幹部引領學。黨的十九大召開第二天,專門召開班子會議、對照上級十條措施、研究制定學習貫徹黨的十九大三十三條措施;會上,原文學習傳達了黨的十九大報告,並對報告中的新思想、新觀點、新論斷進行解解讀,現場組織討論發言;每個班子成員結合學習、理解和領悟情況,認真做好學習筆記,及時撰寫心得體會,做到領導幹部走在前列、先學一步。三是深入一線宣講學。x月x日至x日,利用年終xx之機,派出由x名班子成員帶隊的工作組,在xx的同時第一時間搞好十九大精神宣講,深入扶貧點xx村解讀黨的十九大精神。四是結合實踐融入學。及時用大會精神統一思想步調,凝聚上下共識,推動單位建設全面發展、全面過硬。
二、存在的突出問題
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面存在的問題。一是班子集中學習的深度不夠。雖然領導班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,但是學習中對領會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義,有時不求甚解、學用脫節現象。二是個別班子成員工學矛盾突出,存在重工作、輕學習的思想,總是以工作忙、任務重、沒時間學為由,不能自覺靜下心來學習,導致了政治理論學習效果不明顯。三是學習方式呆板。大多根據上級要求進行,方法比較呆板、單調,開會時有時「照本宣科」,對一些理論文章和政策文件只是「泛泛而讀」,對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題,缺乏深層次互動和思想交流,理論聯繫實際不深、不透。
(二)堅持請示報告制度方面存在的問題。對領導幹部個人事項報告監督力度不夠大。雖然局黨組和班子成員在各種場合,多次強調領導幹部要老老實實按規定向組織報告個人有關事項,但是仍有個別同志,對個人事項不重視,漏報、填報不規範、指標理解錯誤等情況仍然偶爾出現。局對此問題進行口頭批評教育多,進一步的監督和管理較少。
(三)對黨忠誠老實方面存在的問題。一是政治敏銳性還不夠強。個別領導幹部對新形勢下如何更好地維護黨的權威形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深,對意識形態領域的複雜性缺乏必要的警惕性和鑑別力,對社會上個別消極議論或負面言論所產生的負面影響認識不足、抵制不力,認為只要自己不附和、不轉發就行了,沒有以一個黨員領導幹部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。二是紀律執行還不夠徹底。局領導班子雖能嚴格履行黨紀黨規教育的政治責任和領導責任,把黨紀教育作為黨員幹部政治理論學習的必備內容抓緊抓實,但還存在黨紀教育成效不明顯以及對黨員幹部遵守政治紀律、政治規矩,特別是組織紀律方面監督不夠有力的現象;仍有個別黨員幹部不能嚴格遵守組織紀律,存在遲到早退、不能嚴格執行請銷假制度等現象,甚至在補繳黨費過程中,個別黨員有「怨言」。
(四)履職盡責方面存在的問題。一是責任擔當意識有待進一步增強。工作中有時候會有畏難情緒,「涉深水、破堅冰、啃硬骨頭」的勇氣有所欠缺。比如,雖然20xx年局班子通過招錄公務員、加大選調人員力度為基層充實了37人,一定程度上增強了基層一線人員力量,但隨著業務量的增加和工作標準的提高,全系統特別是人員少與工作任務重的矛盾仍然比較突出,幹部加班較多,反映比較強烈,局班子對此情況很了解,但苦於沒有更好的良策解決這一矛盾。雖然局班子通過採取崗位調整、嚴肅工作紀律、加強幹部工作考核等舉措提高幹部履職能力,但距離建立科學的履職評價機制還有很大距離。二是工作標準不高,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠,工作上還有前松後緊、深入紮實細緻不夠等現象。面對繁重的工作任務時,有時會有畏難情緒和疲於應付心態,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,降低了工作標準,滿足於不出錯、過得去。三是對新常態下如何更好地開展工作,創新意識、進取意識不強,主動研究不夠,措施辦法不多,有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎於外部因素,不能從班子自身找原因。
(五)糾正「四風」方面存在的問題。一是形式主義方面,學習的自覺性和積極性有待進一步提高,平時學習的自覺性差,學習流於形式,不夠深入,個別領導幹部不善於學習、不謙虛學習。二是官僚主義方面,存在著實際工作不深入,有檢查驗收做的就好,沒有檢查督促,做的就相對差些,在抓落實具體工作時,不是很好地去研究解決問題的辦法,只停留在一定的層面上。三是享樂主義方面,有的同志精神懈怠,滿足現狀,缺乏奮鬥精神,既不在思想上求真求實、深入研究問題,又不在工作上求進求為、銳意進取,但求保平安、消極守攤子,無所作為,得過且過。四是奢靡之風方面,辦公住房雖然是租用,但也存在超標的現象。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面存在的問題。一是「一崗雙責」落實仍有差距。雖然局黨委對領導班子黨風廉政建設責任製作了細化和分解,但有的領導幹部對黨風廉政「一崗雙責」責任缺乏充分的認識,甚至把黨風廉政建設看成是主要領導的事情,認為自己只要把分管工作抓上去就行了,對分管股室和聯繫單位黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,執行各項紀律還不夠嚴格,對幹部監督教育失之於寬、失之於軟。二是執紀監督有待加強。抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁,工作措施較為簡單籠統,相關制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多,權力監督制約的「籠子」扎得還不夠緊,對一些重點領域、關鍵崗位的幹部缺乏有效的監管手段。雖然今年通過作風建設年、不作為慢作為專項整治行動活動開展,進一步推動了幹部隊伍作風好轉,但個別幹部職工態度生硬、紀律鬆散、辦事拖拉等現象仍然存在。
三、存在問題的原因分析
一是思想不夠解放,創新意識不強。在工作中的思想觀念跟不上新的形勢發展的需要,創新意識不夠,政府職能由管理型向服務型轉變得較慢。個別班子成員滿足於工作現狀或過多強調客觀,認為在工作中已取得了一定的成績,保持現狀已經不錯了,在工作的創新和超前意識上做的不夠,創新思路和精益求精上有待進一步提高。
二是工作思路不清,協調配合不夠。班子成員之間還存有本位主義思想,工作協調配合不到位,從而影響班子之間的配合,影響幹部職工工作的積極性和主動性。
三是服務意識有待加強。個別班子成員深入群眾了解民意不夠,這是服務意識不強的表現。應充分認識到我們的工作重點在鄉村,工作對象是廣大農民群眾,要保穩定抓發展,必須充分了解群眾所急所想,將矛盾化解在萌芽狀態,要充分尊重農民意願,保護好、引導好群眾發展的積極性。
四是開展批評與自我批評的自覺性不強。班子成員缺少批評與自我批評的自覺性,有時即使看到了別人的問題,認為在一起工作,不必要批評別人的缺點,保持「一團和氣」。
四、改進方法和努力方向
1、堅持解放思想、實事求是的思想路線,進一步端正學風。認真學習黨的十九大精神,認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高領導班子成員適應新形勢、解決新問題的能力。加強領導班子成員思想、作風建設,完善各種學習制度,提高班子的整體素質和工作能力。
2、增強服務意識,不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力。一是強化領導班子的團結建設。堅持集體領導,民主決策,正確處理好集體領導與個人分工負責的關係,班子成員間相互協商、溝通,杜絕在工作中出現推諉扯皮的現象;二是強化領導班子的素質建設。不斷加強班子成員的政治修養、道德修養、知識修養,提升班子的整體素質。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關政策、業務知識,更好地為基層服務,為群眾服務,進一步提高領導班子成員在基層和群眾中的威信,密切黨群、幹群關係。
3、深入基層加強調研,切實解決群眾關心的熱點、難點問題。班子成員要堅持深入基層,針對改革、發展、穩定中的熱點,帶有政策性、全局性和特殊性的問題,開展專題調研。改進調研方式,做到真正深入基層聽真話、訪實情,了解群眾疾苦,解決群眾困難。
4、進一步改進工作作風,努力提高為人民服務的質量。能立即解決的立即解決,不能立即解決的限定工作時限辦理。樹立勤工作、求上進的良好氛圍,創新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規,不斷總結經驗,提高工作本領。
5、加強黨內監督,充分發揚批評與自己我批評的優良傳統。工作中團結協作,牢固樹立「共同目標」和「大局意識」,堅持好個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級的原則。領導班子要正確對待缺點錯誤,只有找准缺點,認識缺點,才能改正缺點,團結帶領群眾,集思廣益,在濃厚的民主氛圍中和不斷的實踐中提高工作能力,改進工作方法。
6、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實抓好一把手負總責,分管領導分工負責,全員參與黨風廉政建設責任制的貫徹實施;切實做到反對「四風」,經常「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」;班子成員既要管好自己,又要管好家屬子女、注意關注和解決人民群眾反映的熱點難點問題,加強機關建設,嚴肅機關工作紀律,堅決杜絕利用職權以權謀私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風,自覺樹立和維護黨員幹部在人民群眾中的形象。
根據市紀委機關、市委組織部聯合下發的《關於認真開好今年度全市黨員領導幹部民主生活會的通知》要求,縣稅務局黨委領導班子緊扣本次民主生活會主題,通過個人自學與集體研討結合的學習方式,深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想,突出學習17個重點內容,按照「五個對照」「三個擺進去」的要求,會前對照「學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的xxx精神、落實全面從嚴治黨責任」等五個方面,廣泛徵求各方面意見和開展談心談話,認真查找梳理存在的問題,深刻剖析問題產生根源,制定整改措施,明確努力方向。現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。具體存在「三個方面的差距」:一是在學懂上還存在一定的差距。學懂是前提,習近平新時代中國特色社會主義思想有許多新理念、新論斷,縣局領導班子往往只注重了學,列出計劃集體學,輪流發言緊跟學,檢查筆記跟進學,但至於班子成員學得怎麼樣,是否多思多想,是否從經濟社會發展的政治站位來優化稅務執法方式,缺乏這方面的考量,離領會深、領會透的要求還有較大差距。比如,個別班子成員對「稅務機關是政治機關」理解不透,對理論缺少思考,學習《黨章》只記標題、不記重點內容,只走馬觀花、不批註心得。再如,有的班子成員還存在「行動合格等於政治合格的思想」,對意識形態工作敏銳性不夠強,對網絡媒體上出現的一些苗頭性、傾向性的錯誤思想和言論抵制不力。領導班子尤其是「一把手」對此負有疏於管理、檢查不細、缺少較真的責任。二是在弄通上還存在一定的差距。弄通的關鍵是理解,班子成員在理解習近平新時代中國特色社會主義思想中,存在孤立地而不是聯繫地、零散地而不是系統地、局部地而不是全面地理解的問題,往往就事論事,對增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做好「兩個維護」欠缺整體性、關聯性和協同性。習總書記要求領導幹部講政治要提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,班子成員從政治角度看問題分析問題處理問題的能力不夠,認識事物不全面。比如,在推進稅收改革的過程中,對習近平總書記關於稅收工作的指示掌握不夠深入透徹,運用學習成果推進稅收執法方式優化的措施不多、辦法不夠。三是在做實上還存在一定的差距。一分部署、九分落實,但領導班子對稅收工作缺少實實在在的創新舉措,釘釘子精神不足,對艱巨複雜的任務缺少一個節點一個節點向前推進的勁頭。比如,領導班子還需提升結合和轉化能力,缺少結合本單位實際,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署轉化為稅收工作任務的能力?
(二)在堅持和加強黨的全面領導,認真執行民主集中制等黨的組織制度,充分發揮各級黨組織的整治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在「三個用力不夠」:一是堅持和加強黨對稅收工作的領導用力不夠。雖然從總局到省局、市局,一直到縣局,均成立了黨委組織,但適應新體制、履行新職能、擔當新使命研究創新還不夠,不少班子成員「身子」邁進新時代,「頭腦」還停留在過去時,應對新局面缺少新招法,破解新矛盾缺少新思路,研究思考問題還不夠。尤其對稅收執法方式改革深入推進的難點問題,還缺少有效的解決方法。二是執行民主集中制等黨的組織制度中,在用制度帶隊、治稅、管權方面還存在一定差距,有的學習制度不深入,推動工作憑經驗、靠感覺,不善於用制度指導實踐;有的執行制度不到位,把「印在紙上、掛在牆上、喊在嘴上」當作執行;有的維護制度不嚴肅,個別領導幹部要求別人一套一套,但對待自己卻耍特權、搞特殊,等等。決定「三重一大」事項上還存在民主不夠、聽取意見不充分的問題。比如黨委在民主集中決策時,考慮幹部職工的因素多,考慮納稅人、繳費人的因素不夠。三是團結帶領幹部職工用力不夠。一方面充分發揮基層黨支部的整治功能不夠,制度執行不夠嚴格到位,導致出現的問題沒有從根本上得到解決。比如說對黨支部日常管理方面出現問題的人和事,有失之於寬、失之於軟、處理欠缺的現象。另一方面「關鍵少數」帶頭帶動作用不夠強勁,在貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排方面,各級各層齊抓共管尤其是基層一線真抓實幹的作用沒有充分發揮。
(三)在履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,打好戰役、戰貧、戰洪三場硬仗,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務等工作方面。主要存在三個問題:一是履職盡責體系不健全,有些人員有崗無責,工作中拈輕怕重,不願多做工作的現象還存在。有些工作,雖然較好地完成了「規定動作」「基本要求」,但邊界任務不能落實。部分同志工作量過於集中,責任大、風險大,輪崗交流機制有待完善。二是對存在突出矛盾和風險的稅收工作,一抓到底的勁頭不足。有的班子成員貫徹落實上級政策還不夠精準,對新政策、新問題的研究不夠,潛意識裡對即期見效的事更加重視,對一些歷史遺留問題和投入人力財力較大又難以短期見效的事,抓的積極性還不高,存在繞著走、推著乾的傾向。三是對戰疫、戰貧、戰洪三場硬仗,工作推進不夠積極主動。戰疫中投入的人力、財力有限,缺乏與村屯、社區溝通,統一排兵布陣的措施。戰貧中,只安排了幹部駐村,班子成員未安排駐點,對扶貧戶的調查研究不夠深入。坐在辦公室時間多,一些工作按排給村幹部又疏於跟蹤問效。對「六穩」、「六保」工作力度還需要進一步加大,尤其是減稅降費政策的落實力度還要加大,比如,不能因為退稅的數額太小就怠慢,不能因為納稅人提供的聯繫方式不準確就不再核實、查對、落實到位。
(四)在學習貫徹黨的xxx精神,省委x屆x次全會精神和市委x屆x次全會精神,對照黨中央和省委、市委提出的「十四五」經濟社會發展主要目標及2035年遠景目標,加強科學謀劃、查找短板弱項方面。主要存在三個方面的問題:一是對xxx精神的領會淺表化。對於「十四五」規劃提出的完善現代稅收制度、優化稅制結構、深化稅收征管制度改革等政策舉措,如何固化已經取得的成果,並在今後五年進行探索實踐,雖然也進行了一些思考,但還局限於淺表層次,對如何結合本地實際深入推進思考不多,具有針對性的、可操作性的思路舉措還不夠明晰。二是稅收工作服務經濟社會高質量發展的影響力還不強。習慣於現在與過去比,自己與自己比,沒有跳出稅收工作看大局,對於如何貫徹xxx精神,提升企業高質量發展、服務供給側結構性改革等深層次問題缺乏研究,實際促進作用不明顯。三是搶抓機遇意識不足。對照黨中央和省委、市委、縣委提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,創新工作還不夠大膽,總有等待觀望心理,不敢第一個「吃螃蟹」。比如,存在保守思想,研究時間長,落實推進慢,遇到複雜局面應對的辦法不多,在學用結合方面做的不夠好。
(五)在落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。主要存在三個方面的問題:一是班子落實從嚴要求不夠,管黨治黨「上熱中溫下冷」、責任擔當不到位等問題還比較突出。比如,有的對分內之職、應盡之責揣著明白裝糊塗,能拖就拖、能躲就躲,推功了不得、實功卻下不得;有的落實「兩個責任」是「假把式」,表面上「嚴緊硬實」、落實上卻「寬鬆虛軟」,導致壓力傳導逐級遞減,等等。二是帶頭意識和大局意識不強。有的班子成員習慣從分管部門利益出發,各自為政、推諉扯皮,政令不通;個別領導幹部和黨員缺乏政治紀律和政治規矩,思想麻木不仁,有令不行、有禁不止,甚至牢騷滿腹。有的不敢堅持原則、不願意擔風險、工作上不敢批評,怕做事情出問題,遇事存在「過得去就行」思想。有的對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的模糊思想、錯誤言行不教育、不糾正。三是思想深處洗禮不徹底,還存在對中央八項規定執行不嚴,存在形式主義和官僚主義問題。普遍能夠樹立底線思維,但艱苦奮鬥精神有所減弱,導致出現自我約束不嚴的問題。還存在文件變異、報表資料報送任務過重、檢查(考核)科學性不夠、培訓效果不佳、調研不深入、軟體尚需進一步整合等突出問題。
二、存在問題的根源剖析
領導班子本著對黨忠誠、對事業負責的態度,認真分析以上存在的問題,直奔主題、直面問題,深刻剖析了思想、政治、組織、作風和紀律上存在的根源。
一是在思想方面,放鬆了對班子成員的要求,政治理論沒有入腦、入心,真正去學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,對政治意識的理解還有一定局限性,面對當前新形勢新要求,把更多精力放在促進經濟發展等「硬指標」上,把政治理論學習當成了「軟指標」,學習不夠系統,基礎理論武裝既不夠紮實,也不甚全面,更不夠有效。
二是在政治方面,沒有認真落實民主集中制原則,缺乏監督,思想僵化,民主意識較差,有時甚至是一點小私心造成的。紀律和規矩意識不夠強,紀律上有鬆懈思想,對紀律規矩的敬畏之心不夠充分。
三是在組織方面,黨的組織制度建設弱化,組織建設的制度化、規範化、科學化水平不高。組織領導的責任意識、危機意識和進取意識弱化,做事怕擔責任,患得患失,攬功諉過,事情做得好了,是自己考慮周全、安排得當,做得不好,是他人之過,與自己沒有關係。
四是在作風方面,黨員領導幹部的標準沒有立起來,對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放鬆了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,對「四風」苗頭和傾向性問題麻木不仁,沒有引起足夠警覺,對一些不良風氣抵制不堅決,沒有站在維護黨的形象、強化黨性觀念、維護人民利益、敢于堅持原則的高度去反對和批判,甚至隨波逐流。
五是在紀律方面,因怕得罪人、因怕擔責,而對制度和規矩執行不嚴,該執行的紀律堅持不夠,該落實的決策執行不力;有時缺乏敢於擔當的責任和勇氣,同不良風氣和行為作鬥爭的底氣不足,致使一些有關改進作風的規定和紀律沒有完全執行到位。在發生利益衝突時,有時考慮小團體利益和局部利益較多,局部服從整體的規矩意識沒有深入。
三、整改措施和努力方向
(一)要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。一是要學有所向,繼續原原本本通讀通學,掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點任務、重要舉措,自覺運用「六個統一」、「五個必須」寶貴經驗,深信篤行、知行合一。二是要學有所法,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議的第一議題,作為黨委理論學習中心組的第一課題並形成制度。紮實開展「學習新思想,擔當新使命」活動,全面推行理論宣講、專題黨課、主題黨日、全員賽學、課題調研、三會一課等「六個一」學習法,建立健全學習效果檢測機制。三是要學有所悟,開展主題教育「回頭看」,不斷深化拓展主題教育成果,探索建立「不忘初心、牢記使命」的長效機制。領導班子成員每年必須按照規定以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活,把踐行初心使命的情況作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內容,提高黨內組織生活質量。
(二)要堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,在黨建體系構建上有新作為。黨委和各部門,要積極構建新縱合橫通強黨建機制體系,推進全面從嚴治黨向縱深發展,向基層延伸。一是明晰主體責任。局黨委以上率下,以黨委會議形式專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、主題教育、扶貧攻堅,組織開展支部書記抓基層黨建述職評議考核、黨風廉政建設責任制考核。二是強化內部協作。調整黨建工作領導小組成員單位,修訂《黨建工作領導小組及辦公室工作規則》,各成員單位緊密配合,既抓機關黨建工作,又按照抓深一層的要求,統籌、領導黨建工作。三是加強條塊統籌。主動對接地方黨委政府及其工作部門,及時上門走訪彙報黨建工作。實施基層黨組織軟弱渙散問題專項整治,落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制,發展積極健康黨內政治文化。
(三)要在履職盡責、擔當作為上,起帶頭示範作用。黨委書記要履行第一責任人職責,班子成員要履行一崗雙責,副職每年要向黨委報告一崗雙責落實情況,對分管部門或聯繫單位發生的嚴重問題,要在年度民主生活會上報告清楚,對重大事項要嚴格按照規定請示報告。要凝聚合力促聯動。要加強統籌,機關黨委、系統黨建、組織人事、巡察、財務、督察內審、稽查、考核考評、教育宣傳等各相關部門要加強協作,形成合力,推動主體全覆蓋、各方大協同、整體一盤棋,打造清單明責、一體履責、共治督責、精準問責的責任綜合體。
(四)要把學習貫徹黨的xxx精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務。要進一步興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮,不折不扣落實減稅降費政策,依法依規做好組織收入工作,堅決守住不收「過頭稅費」的底線,確保該減的減到位,該免的免到位,該緩的緩到位,該退的退到位。要紮實推進紀檢監察體制改革試點,探索構建稅務系統一體化綜合監督體系,強化監督執紀,完善績效管理和數字人事制度,進一步推進稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展。
(五)要強化政治擔當,以嚴的舉措認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨委和領導班子成員要認真學習貫徹習近平總書記關於牽住責任制「牛鼻子」的重要指示精神,切實扛起全面從嚴治黨責任,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上,切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題。要清醒認識反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢,以嚴的韌勁一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動新時代基層稅務部門全面從嚴治黨向縱深發展。
一、存在的主要問題
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。具體存在「三個方面的差距」:一是在學懂上還存在一定的差距。學懂是前提,習近平新時代中國特色社會主義思想有許多新理念、新論斷,縣局領導班子往往只注重了學,列出計劃集體學,輪流發言緊跟學,檢查筆記跟進學,但至於班子成員學得怎麼樣,是否多思多想,是否從經濟社會發展的政治站位來優化稅務執法方式,缺乏這方面的考量,離領會深、領會透的要求還有較大差距。比如,個別班子成員對「稅務機關是政治機關」理解不透,對理論缺少思考,學習《黨章》只記標題、不記重點內容,只走馬觀花、不批註心得。再如,有的班子成員還存在「行動合格等於政治合格的思想」,對意識形態工作敏銳性不夠強,對網絡媒體上出現的一些苗頭性、傾向性的錯誤思想和言論抵制不力。領導班子尤其是「一把手」對此負有疏於管理、檢查不細、缺少較真的責任。二是在弄通上還存在一定的差距。弄通的關鍵是理解,班子成員在理解習近平新時代中國特色社會主義思想中,存在孤立地而不是聯繫地、零散地而不是系統地、局部地而不是全面地理解的問題,往往就事論事,對增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做好「兩個維護」欠缺整體性、關聯性和協同性。習總書記要求領導幹部講政治要提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,班子成員從政治角度看問題分析問題處理問題的能力不夠,認識事物不全面。比如,在推進稅收改革的過程中,對習近平總書記關於稅收工作的指示掌握不夠深入透徹,運用學習成果推進稅收執法方式優化的措施不多、辦法不夠。三是在做實上還存在一定的差距。一分部署、九分落實,但領導班子對稅收工作缺少實實在在的創新舉措,釘釘子精神不足,對艱巨複雜的任務缺少一個節點一個節點向前推進的勁頭。比如,領導班子還需提升結合和轉化能力,缺少結合本單位實際,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署轉化為稅收工作任務的能力?
(二)在堅持和加強黨的全面領導,認真執行民主集中制等黨的組織制度,充分發揮各級黨組織的整治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在「三個用力不夠」:一是堅持和加強黨對稅收工作的領導用力不夠。雖然從總局到省局、市局,一直到縣局,均成立了黨委組織,但適應新體制、履行新職能、擔當新使命研究創新還不夠,不少班子成員「身子」邁進新時代,「頭腦」還停留在過去時,應對新局面缺少新招法,破解新矛盾缺少新思路,研究思考問題還不夠。尤其對稅收執法方式改革深入推進的難點問題,還缺少有效的解決方法。二是執行民主集中制等黨的組織制度中,在用制度帶隊、治稅、管權方面還存在一定差距,有的學習制度不深入,推動工作憑經驗、靠感覺,不善於用制度指導實踐;有的執行制度不到位,把「印在紙上、掛在牆上、喊在嘴上」當作執行;有的維護制度不嚴肅,個別領導幹部要求別人一套一套,但對待自己卻耍特權、搞特殊,等等。決定「三重一大」事項上還存在民主不夠、聽取意見不充分的問題。比如黨委在民主集中決策時,考慮幹部職工的因素多,考慮納稅人、繳費人的因素不夠。三是團結帶領幹部職工用力不夠。一方面充分發揮基層黨支部的整治功能不夠,制度執行不夠嚴格到位,導致出現的問題沒有從根本上得到解決。比如說對黨支部日常管理方面出現問題的人和事,有失之於寬、失之於軟、處理欠缺的現象。另一方面「關鍵少數」帶頭帶動作用不夠強勁,在貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排方面,各級各層齊抓共管尤其是基層一線真抓實幹的作用沒有充分發揮。
(三)在履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,打好戰役、戰貧、戰洪三場硬仗,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務等工作方面。主要存在三個問題:一是履職盡責體系不健全,有些人員有崗無責,工作中拈輕怕重,不願多做工作的現象還存在。有些工作,雖然較好地完成了「規定動作」「基本要求」,但邊界任務不能落實。部分同志工作量過於集中,責任大、風險大,輪崗交流機制有待完善。二是對存在突出矛盾和風險的稅收工作,一抓到底的勁頭不足。有的班子成員貫徹落實上級政策還不夠精準,對新政策、新問題的研究不夠,潛意識裡對即期見效的事更加重視,對一些歷史遺留問題和投入人力財力較大又難以短期見效的事,抓的積極性還不高,存在繞著走、推著乾的傾向。三是對戰疫、戰貧、戰洪三場硬仗,工作推進不夠積極主動。戰疫中投入的人力、財力有限,缺乏與村屯、社區溝通,統一排兵布陣的措施。戰貧中,只安排了幹部駐村,班子成員未安排駐點,對扶貧戶的調查研究不夠深入。坐在辦公室時間多,一些工作按排給村幹部又疏於跟蹤問效。對「六穩」、「六保」工作力度還需要進一步加大,尤其是減稅降費政策的落實力度還要加大,比如,不能因為退稅的數額太小就怠慢,不能因為納稅人提供的聯繫方式不準確就不再核實、查對、落實到位。
(四)在學習貫徹黨的xxx精神,省委x屆x次全會精神和市委x屆x次全會精神,對照黨中央和省委、市委提出的「十四五」經濟社會發展主要目標及2035年遠景目標,加強科學謀劃、查找短板弱項方面。主要存在三個方面的問題:一是對xxx精神的領會淺表化。對於「十四五」規劃提出的完善現代稅收制度、優化稅制結構、深化稅收征管制度改革等政策舉措,如何固化已經取得的成果,並在今後五年進行探索實踐,雖然也進行了一些思考,但還局限於淺表層次,對如何結合本地實際深入推進思考不多,具有針對性的、可操作性的思路舉措還不夠明晰。二是稅收工作服務經濟社會高質量發展的影響力還不強。習慣於現在與過去比,自己與自己比,沒有跳出稅收工作看大局,對於如何貫徹xxx精神,提升企業高質量發展、服務供給側結構性改革等深層次問題缺乏研究,實際促進作用不明顯。三是搶抓機遇意識不足。對照黨中央和省委、市委、縣委提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,創新工作還不夠大膽,總有等待觀望心理,不敢第一個「吃螃蟹」。比如,存在保守思想,研究時間長,落實推進慢,遇到複雜局面應對的辦法不多,在學用結合方面做的不夠好。
(五)在落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。主要存在三個方面的問題:一是班子落實從嚴要求不夠,管黨治黨「上熱中溫下冷」、責任擔當不到位等問題還比較突出。比如,有的對分內之職、應盡之責揣著明白裝糊塗,能拖就拖、能躲就躲,推功了不得、實功卻下不得;有的落實「兩個責任」是「假把式」,表面上「嚴緊硬實」、落實上卻「寬鬆虛軟」,導致壓力傳導逐級遞減,等等。二是帶頭意識和大局意識不強。有的班子成員習慣從分管部門利益出發,各自為政、推諉扯皮,政令不通;個別領導幹部和黨員缺乏政治紀律和政治規矩,思想麻木不仁,有令不行、有禁不止,甚至牢騷滿腹。有的不敢堅持原則、不願意擔風險、工作上不敢批評,怕做事情出問題,遇事存在「過得去就行」思想。有的對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的模糊思想、錯誤言行不教育、不糾正。三是思想深處洗禮不徹底,還存在對中央八項規定執行不嚴,存在形式主義和官僚主義問題。普遍能夠樹立底線思維,但艱苦奮鬥精神有所減弱,導致出現自我約束不嚴的問題。還存在文件變異、報表資料報送任務過重、檢查(考核)科學性不夠、培訓效果不佳、調研不深入、軟體尚需進一步整合等突出問題。
二、存在問題的根源剖析
領導班子本著對黨忠誠、對事業負責的態度,認真分析以上存在的問題,直奔主題、直面問題,深刻剖析了思想、政治、組織、作風和紀律上存在的根源。
一是在思想方面,放鬆了對班子成員的要求,政治理論沒有入腦、入心,真正去學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,對政治意識的理解還有一定局限性,面對當前新形勢新要求,把更多精力放在促進經濟發展等「硬指標」上,把政治理論學習當成了「軟指標」,學習不夠系統,基礎理論武裝既不夠紮實,也不甚全面,更不夠有效。
二是在政治方面,沒有認真落實民主集中制原則,缺乏監督,思想僵化,民主意識較差,有時甚至是一點小私心造成的。紀律和規矩意識不夠強,紀律上有鬆懈思想,對紀律規矩的敬畏之心不夠充分。
三是在組織方面,黨的組織制度建設弱化,組織建設的制度化、規範化、科學化水平不高。組織領導的責任意識、危機意識和進取意識弱化,做事怕擔責任,患得患失,攬功諉過,事情做得好了,是自己考慮周全、安排得當,做得不好,是他人之過,與自己沒有關係。
四是在作風方面,黨員領導幹部的標準沒有立起來,對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放鬆了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,對「四風」苗頭和傾向性問題麻木不仁,沒有引起足夠警覺,對一些不良風氣抵制不堅決,沒有站在維護黨的形象、強化黨性觀念、維護人民利益、敢于堅持原則的高度去反對和批判,甚至隨波逐流。
五是在紀律方面,因怕得罪人、因怕擔責,而對制度和規矩執行不嚴,該執行的紀律堅持不夠,該落實的決策執行不力;有時缺乏敢於擔當的責任和勇氣,同不良風氣和行為作鬥爭的底氣不足,致使一些有關改進作風的規定和紀律沒有完全執行到位。在發生利益衝突時,有時考慮小團體利益和局部利益較多,局部服從整體的規矩意識沒有深入。
三、整改措施和努力方向
(一)要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。一是要學有所向,繼續原原本本通讀通學,掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點任務、重要舉措,自覺運用「六個統一」、「五個必須」寶貴經驗,深信篤行、知行合一。二是要學有所法,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議的第一議題,作為黨委理論學習中心組的第一課題並形成制度。紮實開展「學習新思想,擔當新使命」活動,全面推行理論宣講、專題黨課、主題黨日、全員賽學、課題調研、三會一課等「六個一」學習法,建立健全學習效果檢測機制。三是要學有所悟,開展主題教育「回頭看」,不斷深化拓展主題教育成果,探索建立「不忘初心、牢記使命」的長效機制。領導班子成員每年必須按照規定以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活,把踐行初心使命的情況作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內容,提高黨內組織生活質量。
(二)要堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,在黨建體系構建上有新作為。黨委和各部門,要積極構建新縱合橫通強黨建機制體系,推進全面從嚴治黨向縱深發展,向基層延伸。一是明晰主體責任。局黨委以上率下,以黨委會議形式專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、主題教育、扶貧攻堅,組織開展支部書記抓基層黨建述職評議考核、黨風廉政建設責任制考核。二是強化內部協作。調整黨建工作領導小組成員單位,修訂《黨建工作領導小組及辦公室工作規則》,各成員單位緊密配合,既抓機關黨建工作,又按照抓深一層的要求,統籌、領導黨建工作。三是加強條塊統籌。主動對接地方黨委政府及其工作部門,及時上門走訪彙報黨建工作。實施基層黨組織軟弱渙散問題專項整治,落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制,發展積極健康黨內政治文化。
(三)要在履職盡責、擔當作為上,起帶頭示範作用。黨委書記要履行第一責任人職責,班子成員要履行一崗雙責,副職每年要向黨委報告一崗雙責落實情況,對分管部門或聯繫單位發生的嚴重問題,要在年度民主生活會上報告清楚,對重大事項要嚴格按照規定請示報告。要凝聚合力促聯動。要加強統籌,機關黨委、系統黨建、組織人事、巡察、財務、督察內審、稽查、考核考評、教育宣傳等各相關部門要加強協作,形成合力,推動主體全覆蓋、各方大協同、整體一盤棋,打造清單明責、一體履責、共治督責、精準問責的責任綜合體。
(四)要把學習貫徹黨的xxx精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務。要進一步興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮,不折不扣落實減稅降費政策,依法依規做好組織收入工作,堅決守住不收「過頭稅費」的底線,確保該減的減到位,該免的免到位,該緩的緩到位,該退的退到位。要紮實推進紀檢監察體制改革試點,探索構建稅務系統一體化綜合監督體系,強化監督執紀,完善績效管理和數字人事制度,進一步推進稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展。
(五)要強化政治擔當,以嚴的舉措認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨委和領導班子成員要認真學習貫徹習近平總書記關於牽住責任制「牛鼻子」的重要指示精神,切實扛起全面從嚴治黨責任,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上,切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題。要清醒認識反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢,以嚴的韌勁一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動新時代基層稅務部門全面從嚴治黨向縱深發展。
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