推動鄉村振興的思路和打算[朗讀]

一、加快推進為農服務中心建設，提升為農服務能力
一是積極做好為農服務中心項目立項工作。充分發揮基層供銷社、社有企業主觀能動性，搞好項目選址等前期工作，積極對接省、市供銷社，明年新立項為農服務中心項目1個。二是加快嵩山為農服務中心建設。經對接省供銷社、省國土廳，該項目共爭取土地建設用地指標15畝，計劃總投資300萬元，待完成規劃、項目公示等相關程序後，即可開工建設，力爭今年底前建成並投入運營。三是規範提升現有為農服務中心。按照省供銷社「扶優扶強」的工作思路，積極爭取上級扶持資金，完善服務功能，提升現有為農服務中心服務能力。今年，重點對廣潤農化為農服務中心進行規範提升，著力打造全市為農服務中心標杆。四是依託為農服務中心做好農業規模化服務工作。以為農服務中心為載體，不斷創新託管服務方式，推進託管服務向經濟作物、養殖業覆蓋。積極開展化肥農藥減量、先進機械應用、測土配方施肥、統防統治「飛防」作業等託管服務。今年，完成環節土地託管（以統防統治為主）面積3萬畝、測土配方1萬畝、智能配肥1萬畝，開展農民技術培訓3000人次。
二、加快推進流通現代化體系建設，提升為農服務水平
一是打造「供銷賦能」平台，發展農村電子商務。依託臨朐供銷電商公司人員、網絡和技術優勢，重點打造本土「供銷賦能」電商網絡平台。平台以鎮（街）為區域進行劃分，對每個鎮（街）的特色農產品進行分類上線，依託村「兩委」、基層供銷社和村級綜合服務站等載體，對農產品進行採購、訂單種植和商城推廣，暢通農產品電商銷售渠道，增加農民收入。今年，完成「供銷賦能」商城上線服務，開通賦能店100家，實現農產品銷售額800萬元。二是建設再生資源回收體系，助力鄉村振興。依託縣再生資源公司、基層供銷社、村級綜合服務社等網點，加快建設鄉村再生資源回收站點，積極開展農村生產生活廢棄物回收及資源化利用，積極參與全縣人居環境整治、美麗鄉村建設，助力鄉村振興。今年，計劃投資100萬元，在山旺鎮新建占地8畝的鎮級再生資源回收分揀中心1處，逐步完善縣、鎮、村三級再生資源回收網絡體系。三是培植農產品流通龍頭企業，帶動農民增收。以德榮食品有限公司為重點，加大資金投入，加快建設進度，著力將其打造成集養殖、加工、冷藏、銷售於一體的專業化食品生產企業，力爭今年底建成投產，投產後可帶動周邊400餘人就業。四是搭建農資服務網絡，實施「放心農資」工程。依託金豐農資公司、廣潤農化公司和基層供銷社，深入實施農資連鎖經營，合理布局農資經營網點，大力實施「放心農資」工程，推進直供直施、測土配方施肥等工作，暢通農資流通渠道。今年，新建農資連鎖店5家。
三、大力發展農民專業合作社，提升農民組織化程度
一是繼續領辦農民專業合作社。充分發揮縣農民專業合作社聯合社職能作用，依託基層供銷社和為農服務中心等網點，以資金、經營場所、服務設施、機械設備等出資方式，加大領辦農民專業合作社力度，使更多的農民加入到合作社中來，提高農民組織化程度。今年，新領辦農民專業合作社2處以上。二是規範提升現有農民專業合作社。以清理「空殼社」專項行動為契機，以創建農民合作社示範社為抓手，引導農民合作社健全制度、規範發展。對供銷社控股、運作規範、實力較強的農民合作社，積極引導發展生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作。同時，進一步健全農民合作社內部運行機制，積極探索推進基層供銷社與農民合作社融合發展。今年，選取3處管理規範、發展成熟、前景廣闊、效益突出的農民合作社，進行重點培養，爭創縣、市級規範化合作社。三是深入開展黨建帶社建村社共建。把「黨建帶社建、村社共建」工作作為服務鄉村振興的重要抓手，堅持與基層服務型黨組織建設結合、與各級下派第一書記工作結合、與實施精準扶貧結合，推進供銷社基層組織向村居、經營服務向田間地頭「雙延伸」，促進農民、村集體、基層供銷社三方共贏。

一、今年工作開展情況
（一）農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初，按照省民政廳關於印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關於印發《全市農村低保專項治理方案》要求，我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》，並及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為，進一步提高全市農村低保規範化管理水平，切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障範圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現了「應扶盡扶、應保盡保、動態管理」。每月保障金按時通過一卡通發放平台發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關於調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整後的標準從今年7月1日起執行，更好保障困難群眾基本生活。截至今年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農村低保保障範圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金1000餘萬元，切實發揮了農村低保兜底保障作用。
（二）臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市於2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發放平台及時發放救助資金。截至目前，今年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元；其中救助農村戶籍165戶次，支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，今年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元，確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，今年累計支出臨時救助金130.92萬元。
（三）農村特困人員。
今年1-12月，我市發放農村特困供養金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養金標準於2019年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月，今年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實行動態化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障範圍，特困供養金也準確及時的發放到位。
二、今年
（一）繼續嚴格執行農村低保、臨時救助「應保盡保、應救盡救」原則，切實加強主動發現機制，織密救助網絡，兜實民生底線，服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時納入農村低保或臨時救助保障範圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度，指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
（二）紮實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持「脫貧不脫政策」，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給於救助，確保兜底保障「不漏一戶、不落一人」。
（三）積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢，積極主動密切同青白江區溝通協作，做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。
（四）繼續嚴格按照上級文件要求做好睏難群眾救助工作，對農村特困供養人員實行月動態化管理，同時也會根據上級相關文件的要求及時做好睏難群眾救助工作的調整，保障好睏難群眾的生活。

xx村現代遠程教育工程領導小組領導的引領和指導下，現代遠程教育工程在我村已完全步入了正軌，為了進一步搞好我村的現代遠程教育工作，為我村的教育改革和教育發展提供一個更為堅實的基礎，改善學教條件，更新教學手段，培養黨員幹部的專業學習和信息素養，強化農村黨員先鋒模範作用的發揮，為有效推動我村經濟和文化發展作出應有的貢獻。為更好的挖掘遠程教育的潛能作用，在本年度將做好如下工作：
一、指導思想
認真貫徹縣委、鄉委有關工作安排，積極探索加速教育現代化的途徑和方法。認識到網絡教學系統的建立和應用，可以極大的刺激和促進村級信息化的建設。現代遠程教育開發利用得好，可以為教育改革，提供一個堅實的基礎，可以大大改善教學的條件，更新各種教學手段，給黨員幹部提供一種具有現代氣息的學習環境，有利於黨員各方面能力的培養。因此，狠抓遠程教育建設，管理人員具體負責設備的管理和使用，並制定嚴格的管理使用制度，以保證正常使用。
二、工作目標
1、由專人開展工作服好務，提供及時有效的教育信息;
2、為黨員幹部有效加強教育服好務，供給先進優秀的工作方法阿及經驗;
3、為農村黨員群眾致富奔小康、開展愛衛活動等提供較先進的措施和方法;
4、努力營造一種具有現代氣息的學習環境，培養黨員幹部的綜合能力;
5、為村民的致富出謀劃策，為地方經濟及文化發展貢獻力量。
三、工作措施
1、積極配合鄉現代遠程教育工程領導小組關於遠程教育學教安排，在鄉組織辦的大力支持下，保質保量的完成遠程教育工程接收工作。
2、設備保管完好、乾淨，嚴格執行設備的管理制度。熟悉各種設備的規格、性能、使用方法、保養和維修的基本知識，並嚴格按要求操作，以延長其使用壽命。
3、積極配合把與教學有關的遠程教育資料接收回來，進行數據的保存、整理，按要求整理好後投入教學。必須堅持做好接收工作，並且把它進行分類存儲。對於一些珍貴的資源，還要將其刻錄下來，永久地保存。
4、按時完成遠程教育教學工作，上好專業致富課，將遠程教育資源與信息資源有機的結合起來。
5、搞好我村村幹部的遠程教育培訓，利用遠程教育資源製作實際開展農村工作所用的各種課件，做到專兼職遠程教育工作人員必須會使用電腦，基本會製作課件，以更好利用遠程教育資源為黨員幹部群眾服務。
6、一方面要做好接收工作，另一方面還要充分、合理地利用好它。要組織全體村幹部及黨員群眾、養殖、種植專業大戶收看扶貧教育信息中的空中課堂節目。
7、定期進行安全檢查，電源、門窗、計算機等設備隨時檢查。
8、建立健全檔案，認真填寫播放記錄、播放目錄、播放預告等等。
9、將村級在收看遠程教育節目過程中的意見和建議及時反饋給鄉黨委或鄉遠教辦。

十九大報告首次提出「實施鄉村振興戰略」。這是我們黨在農業農村發展理論和實踐上的又一次重大飛躍，是新時代農業農村工作的總綱領和中心任務，也是解決「三農」問題、全面激發農村發展活力的重大行動，這必將引領新時代農村改革發展加速前行，也為全市的農村建設與發展提供了強有力的導向作用。
一、加強基礎設施建設
1、道路工程建設。在以現有框架的基礎上，細化建設微循環，打通最後一公里。建立管理養護機制，完善管理養護考核評價體系，確保道路持久使用。
2、農村飲用水工程建設。以解決農村飲水安全問題、改善農村水環境為重點，大力推進農村飲水鞏固提升工程、水生態治理工程，繼續加大農村飲用水監測頻次，確保農村飲用水安全。
3、電力配套工程建設。隨著我市舊村改造工程的持續發力，城市道路及電力配套將日趨完善，城市大社區的格局即將呈現。
二、人居環境持續改善
對未進行或正在進行舊村改造的農村垃圾污水治理。加快實施農村環境連片整治和農村清潔工程，開展清垃圾、清污泥、清亂搭亂建等集中專項整治，對現建立的村級保潔員制度進行常態化問效，形成「戶分類、村收集、辦事處集中運輸處理」的城鄉統籌垃圾處理機制。
三、鄉村治理要見效
一要堅持以自治為基礎。加強基層組織建設，重點是對此次新當選的村支書，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用；完善基層民主制度，發展農村協商民主，強化村務公開；制定落實務實管用的村規民約，健全完善一事一議制度。二要堅持以法治為保障。堅持全面依法治理，持續開展普法教育；健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的村級治理工作機制；健全依法維權和化解矛。
盾糾紛機制，引導群眾通過合法途徑維護自身權益。三要堅持以德治為引領。堅持依法治村和以德治村相統一，以社會主義核心價值觀為統領，全面加強農村思想道德建設，不斷夯實鄉村治理的思想道德基礎，弘揚中國優秀傳統文化。
四、繁榮社區文化
一要讓孩子享有公平而有質量的教育，重視農村義務教育、辦好學前教育、普及高中教育，推動農村義務教育均衡優質發展。二要鼓勵農民積極參與農村文化活動，配套建好社區書屋、社區文化廣場，培養社區文化藝人，豐富群眾性文體活動。三要把醫療衛生工作重心下移、資源下沉，支持社區衛生服務中心建設，深化高新區社區醫療改革，實行城鄉一體的醫療衛生服務。
五、鞏固社區基層政權
必須堅持以人民為中心的根本原則，始終把農民群眾置於農村建設和發展的主體地位。要創新黨組織的管理制度，創新農村經濟、政治、文化、生態和社會管理。要不斷提升服務水平和管理能力，處理好各種複雜矛盾，協調好各方利益，維護好社會穩定。通過拓寬選人用人渠道，拓寬村幹部後備力量的來源渠道。要切實加強基層民主政治建設，在農村實施好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節，為農村基層民主政權建設提供良好的政治環境與機制保障，推進基層政權治理能力和治理體系的現代化。
六、深化農村集體產權制度改革
必須堅持以「三變」改革為切入點，把推動農村土地流轉、盤活集體資產、大力發展新型農村集體經濟，與壯大規模經營、發展品牌效益農業、真正實現農民增收致富。對於集體資產應採取市場化運營方式，由改制後新的集體經濟組織自主經營，也可以通過承包、租賃、拍賣、託管、聯營、股份合作等多種方式由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論哪種經營方式，都要保證集體資產安全完整，保值增值，並實現可持續利用。
我們要深刻領會習近平總書記對「三農」工作提出的一系列新理念新思想新戰略，並深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中。在中國特色社會主義新時代，鄉村作為一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇，鄉村振興的動員令。
已讓各地積極行動起來。按照鄉村振興的「三步走」戰略部署，堅定信心、咬定目標，苦幹實幹、久久為功，扎紮實實把鄉村振興戰略向前推進。

我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表全面建成小康社會目標，主動融入「三個福州」建設，以創建鄉村振興典型示範為引領，出實招、干實事、求實效，努力爭當全省實施鄉村振興戰略的「排頭兵」。預期目標：力爭全市一產增加值增長3.5%，農村居民人均可支配收入增長8%；確保今年全市新建174個美麗鄉村、提升200個美麗鄉村示範村，實現美麗鄉村全覆蓋；除規劃拆遷和搬遷撤併以外的行政村基本達到鄉村振興初級版以上，中、高級版示範村達60個以上。
（一）夯實農業基礎，做強富民產業。一是持續深化農業供給側結構性改革。切實穩定糧食和生豬生產，全力保障蔬菜、肉、蛋、禽等副食品的生產和市場供應；做大做強做優七大特色產業，力爭實現全產業鏈總產值超2000億元，打造1-2個全國農業產業強鎮，培育省級以上「一村一品」示範村40個；大力發展設施農業，新建果蔬菌等設施農業2000畝以上；適時推廣深遠海海工裝備養殖平台，加快推動福州（連江）國家遠洋漁業基地建設，拓展漁業發展空間。二是推動農村一二三產業融合發展。啟動金魚產業園、茉莉花茶產業園建設，新建農產品產地初加工中心25個，培育鄉村旅遊精品示範村20個，推動晉安、連江等縣（市）區創建省級全域旅遊示範區。辦好中國農民豐收節等活動，進一步提升福州特色農產品品牌影響力。三是培育壯大新型農業經營主體，爭創省級家庭農場示範縣1個，發展一批農業產業化聯合體，力爭市級以上農業產業化重點龍頭企業完成年銷售收入950億元。
（二）提升人居環境，美化鄉村面貌。繼續推進農村「廁所革命」，新建和改造提升152座農村公廁，健全公廁日常管理長效機制，基本實現農村無害化戶廁全覆蓋。提升農村生活垃圾處置能力，打好村莊清潔行動戰役，建立完善日常保潔和節假日垃圾清運應急保障機制，推進農村生活垃圾乾濕分類試點，實現所有行政村設置垃圾集中收集點。探索建立農村生活污水治理多元化運行保障機制，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的運行管護機制，在福清市開展農村黑臭水體整治試點工作。重點整治既有農房1500棟，開展農村住房建設試點和設計下鄉服務。實施「村植千樹」600個村、植樹造林5.6萬畝。強化沿路沿線整治，進一步打造安全整潔美觀、富有地域特色的沿江沿路景觀廊道。深入治理農村生態環境突出問題，治理水土流失3萬畝，建設一批特色「綠盈鄉村」。
（三）加強隊伍建設，集聚鄉村賢才。一是全面建立職業農民制度。實現千名「一懂兩愛」村務工作者業務培訓全覆蓋，新培育4600名新型職業農民；實施「農村婦女素質提升計劃」，深化「新農村建設女性大講堂」等品牌。二是優化人才發展環境。統籌使用基層編制資源，引導教育、醫療、科技等人才向鄉村轉移，配齊配強基層醫療人才隊伍；繼續推進科技特派員制度,推薦200名省級、新認定400名市級科技特派員，探索設立鄉鎮科技特派員工作站。三是落實全省「五千專家下鄉進村」服務，深入推動「千企幫千村」行動，探索建立鄉村振興投資公司。
（四）強化文化驅動，弘揚鄉風文明。一是完善鄉村公共體育設施網絡，改造提升農民體育健身工程30個，實現鄉鎮、行政村公共體育健身設施全覆蓋；進一步提升143個涉農鄉鎮（街道）綜合文化站和2197個村綜合文化服務中心功能，打造400個高級版基層綜合性文化服務中心，實現縣級非遺展示館全覆蓋。二是深化文明村鎮創建，繼續開展「善美尋鄉」——福州淳樸民風榜樣村巡禮活動；新建11個市級家風家訓鄉賢文化館示範建設點，開展文明村鎮屆期總評和福州市美麗鄉村文明建設示範村創建。三是鞏固提升移風易俗成果，廣泛開展移風易俗「五進」宣傳活動，充分發揮村規民約及紅白理事會、移風易俗志願服務隊的作用，推動移風易俗工作常態化、長效化。
（五）推進「三治融合」，創新鄉村治理。一是持續提升6個國家級、83個省級、330個市級民主法治村建設水平，新培育10個法治鄉村示範點；建立鄉村治理工作推進機制，探索開展試點示範建設。二是持續開展「紅色領航工程」和「達標創星」活動，推進基層黨組織建設標準化、規範化，組織開展「鄉村書記談振興」活動，強化黨建引領鄉村振興工作；完善基層幹部激勵機制，選拔使用優秀基層幹部。三是培育壯大村集體經濟，鼓勵村鎮積極發展資源型、物業型、服務型和創新型經濟，盤活集體資源、資產，整合集體積累資金、政府幫扶資金，激活農村活力，實現集體經濟年經營性收入10萬元以上的村大幅增加。四是加強平安鄉村建設，規範提升鄉村綜治中心，推動網格化平台實戰化應用，開展「雪亮工程」一體化建設，新增5000路高清視頻監控探頭；力爭派出所調解室規範化建設覆蓋率達90%以上，培育一批省級金牌調解工作室，鼓勵創建「楓橋式公安派出所」。
（六）補齊民生短板，增進鄉村福祉。一是加快提升鄉村基礎設施建設水平。積極推進連接多個建制村通村公路「單改雙」，建設改造農村公路45公里。實施新一批農村飲水安全鞏固提升工程，解決3萬農村居民飲水問題。完善農村防災減災設施建設，新開展17座水庫、3條海堤除險加固，推動氣象防災減災標準化建設縣級全覆蓋，氣象觀測站鄉鎮（街道）全覆蓋。二是加快提升鄉村公共服務水平。新改擴建義務教育學校6所、幼兒園9所；加強農村社會保障，對符合條件的衛生所及時開通醫保，簽訂定點服務協議；加大農村養老服務能力建設，力爭建制村養老服務設施覆蓋65%以上。三是鞏固提升脫貧攻堅成果，持續夯實「三保障」和飲水安全基礎，進一步完善和落實相關扶貧政策，完善農村困難邊緣群眾動態管理機制，建立解決相對貧困的長效機制。