本人x,漢族,19x年x月x日出生於x省x市,19x年x月畢業於x專業,大學學歷,x學士。19x年x月加入中國共產黨,教授職稱。20x年x月任x職業技術學院黨委委員、副院長(正縣級)。20x年x月任x職業技術學院院長,20x年x月任x職業技術學院黨委副書記。其間,19x年x月至20x年x月,攻讀x研究生,獲省委黨校研究生學歷。
20x年x月至20x年x月,參加中共x州委黨校青干班學習。
201x年x月至20x年x月,參加x省委黨校高校領導幹部培訓班學習。
20x年x月任院長後,主持學院的行政管理工作。在州委州政府及學校黨委的堅強領導下,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
立足崗位,履職盡責,敢於擔當,勇於創新,廉潔自律,全面履行了黨委副書記、院長的職責和任務,有效推動了學校高質量發展,現將任職期間經濟責任履行情況報告如下:
一、學校基本情況
x職業技術學院是一所經x省人民政府批准設立的全日制普通專科院校。學校辦學歷史最早可追溯到19x年西遷x的x省農業專科學校附設高級農業職業學校。20x年x月,經x省人民政府批准,原x教育學院、x財校、x農校、x工校、x林校和x供銷學校6校合併組建成為x職業技術學院。其後,州機電工程學校、州民族體校、州藝校、州交校分別於20x年、20x年、20x年併入,x州衛校於20x年併入我校,目前尚未完成實質性合併。學校占地x余畝,建築面積x萬平方米,固定資產xx.x萬元,藏書x萬餘冊。下設x個學院,分別是經濟管理學院、機電工程學院、信息工程學院、生物工程學院、建築工程學院、人文教育學院、旅遊管理學院、體育學院和醫學院,涵蓋x個專業,現有在校生xx人。截止20x年x月,在編在崗教職員工x人(其中自費編制x人),外聘教師x人,離退休職工x人,合計x人。其中:教授x人、副教授x人,享受國務院津貼專家x人。學校是教育部高職高專人才培養工作水平評估優秀學校、x省示範性高x校、x省優質高職學校。
學校設有中共x職業技術學院委員會(以下簡稱「院黨委」)和院長辦公會兩大黨政議事決策機構。其中,院黨委是學院的領導核心,統一領導學院工作,把握學院發展方向,決定學院重大事項,監督重大決策執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。院長辦公會主要研究提出擬由院黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實院黨委決議的有關措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。
二、職責範圍和分管的工作
本人從20x年x月至今任x職業技術學院院長,主持學校行政全面工作,分管審計處,聯繫人文教育學院。兼任學校數字化校園建設及網絡信息安全領導小組、學校軟體正版化工作領導小組、學校冒名頂替上大學專項清查處置工作小組、學生實習領導小組、學校環保工作領導小組、學校政府採購工作領導小組組長。
學校「三全育人」綜合改革領導小組、平安創建工作領導小組、普法教育工作領導小組、消防安全領導小組、學校民族宗教工作領導小組組長(與黨委書記一起任雙組長)。
學校綜治(維穩)工作領導小組、學校內部質量保證體系診斷與改進工作領導小組等x個領導小組組長、學校大學生創新創業教育工作領導小組第一副組長。
高校教師、實驗技術人員及其他系列初級職稱評審委員會主任。
三、履行經濟責任情況
任職期間,面臨著市州高x校的共性難題,更存在著五大特殊性難題:一是無辦學的區位優勢,辦學基礎脆弱、成本高。
二是塊頭大、包袱重,學院經歷了多次合併,先後有x所大中專學校合併,資源整合難度很大。
三是招生難,尤其是高職招生難,由於無區位吸引力,加之生源競爭激烈,始終很難走出招生困境,事業發展受到較大制約。
四是資金壓力大,政府投入有限,自身發展能力不足,教職工待遇較低,如何處理好學校建設發展和待遇改善的關係,是我面臨的最大難題。
面對薄弱的辦學基礎、繁重的維修建設任務和巨大的發展壓力,任職期間,在學院黨委堅強領導下,緊緊依靠廣大教職員工,以破解在經濟文化相對落後的民族地區創建高水平、有特色的高x校為目標,以服務民族地區經濟社會發展為宗旨,以立德樹人為根本,改革創新,特色創優,各項事業獲得長足發展,20x年至今年,x職業技術學院先後獲得「國際x人才搖籃」、「全國優秀五四紅旗團總支」等x項國家級和「省級優秀高x校」、省級「文明校園」、「x省大學生創業示範基地」、「x省產業工人培訓示範基地」等x項省級榮譽表彰。
(一)學校事業發展等方面主要措施及成效。
學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握社會主義辦學方向,深入貫徹黨的教育方針,遵循高職教育發展規律,全面落實黨中央、省委州委決策部署,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,銳意進取,奮發作為,辦學思路清晰,辦學定位準確。實現了「基礎設施大改善、育人質量大提高、特色專業大發展、教職工待遇同步改善」的「十三五」事業發展目標。
1.改善辦學條件,夯實現代教育發展基礎。
一是完善硬體設施,育人環境規範化。學校生均教學行政用房x.x平方米、生均宿舍面積x.x平方米、生均教學科研儀器設備值x.x萬元、生均圖書x冊,超過高x校辦學基本條件要求。近三年完成南區了第x教學樓維修,主校區第x、第x號教學樓改造,西區教學樓和中區多媒體教學樓的刷新等。更新學生床架、課桌凳,所有教室配備多媒體設備,「政府訂單班」教室安裝「班班通」。
二是改造新建實訓室,辦學條件標準化。新建x個實訓機房並配齊全新計算機。
完成茶藝實訓室、物聯網等x個實訓室的改造和新建。購買了一批服務於學生技能競賽、技能鑑定、實習管理教學軟體。
三是落實基地建設,教學手段創新化。建成全省大學生創新創業示範基地,並於20x年「被省教育廳授予「x省大學生創業示範基地」,獲得省科技廳「省級示範眾創空間」。建成x個非遺大師工作室。
四是推進信息化建設,校園管理智能化。設計並實施信息化校園「x」建設工程,建成五大基礎管理平台、三大核心業務系統、兩大數字資源庫和八個應用管理信息系統。改造升級並建成有線無線一體化網絡,實現全校教學辦公區域有線無線全覆蓋。寬頻資源從「十二五」的xm增加為x.xg。建成國家b級標準機房。建成可同時開出x台套標準伺服器資源的數據中心。
2.加強內涵建設,突出職業特色。
一是發展特色專業,理清辦學思路。已建成全國示範專業點x個(旅遊管理專業),國家骨幹專業x個(畜牧獸醫專業、園林技術專業),省級品牌專業x個(旅遊管理、畜牧獸醫),省級特色專業x個(建築工程技術、園林技術、機電一體化技術、會計),國家協同創新中心x個(富硒產品協同創新中心),國家生產實訓基地x個(機電一體化技術生產性實訓基地),國家職業教育實訓基地x個。建築bim被確立為國家首批「x+x」試點項目,現共有x個「x+x」試點項目。
二是持續資金投入,強化專業建設。學校現有專業x個,x至20x年共計投入專業建設資金x.x萬元。
三是推動產教結合,強化應用優勢。打造硒科普、硒文化傳播基地,開辦硒專業,開設硒課程,編寫硒教材,開展硒科研。圍繞非遺傳承項目,打造民族文化傳承基地,建x玉露製作技藝、西蘭卡普、來鳳擺手舞等x個大師工作室,非遺大師進入課堂教學,非遺項目納入人才培養方案。
四是建設專業集群,促進持續發展。對接x「一芯兩帶三區」區域和產業發展布局、x州「x+n」產業及高新區建設和鄉村振興戰略,重點打造旅遊管理、畜牧獸醫等x大專業群建設。
3.堅持內培外引,加強學校師資隊伍建設。
一是強化師德師風建設。制定《x職業技術學院加強師德師風建設的實施意見》,將師德師風納入教師考核評價指標體系,嚴格實行「一票否決」。二是充實教師隊伍力量。制定鼓勵教師攻讀碩士、博士學位政策。x至20x年累計投入師資隊伍建設資金x.x萬元。截止20x年x月學校在編在崗教職工數達x人,其中專任教師x人,博士學位x人、碩士學位x人,教授x人、副高級職稱x人。博士學位占比從20x年的x.x%升至x.x%,碩士學位占比從x.x%升至x.x%。學校現有省級教學團隊x個,省教育廳立項建設的技能名師工作室x個,聘有非遺大師x名。
三是加強骨幹教師培養。通過崗前培訓、校本培訓、青年教師老教師「一幫一」工程等培訓和學術交流,先後選派x名教師赴x學習。獲得20x年x省教師教學能力大賽一等獎x項,三等獎x項。x入選x省「20x年中西部高等學校青年骨幹教師國內訪問學者」。
四是實施「雙師素質」建設工程。建立與行業企業聯合培養專業課教師制度,實施「百名教師下百企」活動,20x年啟動新一輪學校「雙師素質」教師認定工作,「雙師素質」教師達x.x%。
4.深化產教融合,打造新型人才培養模式。
一是產教融合,探索協同育人模式。通過深化政府、學校、行業、企業合作,實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新,探索校企雙主體育人模式。包括企業學院模式——機電工程學院與達翔技術公司成立了達翔學院,建築工程學院與山河建築集團聯合成立山河民族建築學院,實行校企「雙主體」,學生「雙身份」。
「校中企」校企合作模式——經濟管理學院引企入校,x中天億信科技股份有限公司、x拓普財稅服務有限公司入駐學校,企業享受學校教學資源,學校解決教師社會實踐、實戰性教學,學生頂崗實習及學生就業,實現理論和實踐的無縫對接。
現代學徒制培養模式——學校旅遊管理專業與x眾信旅遊集團實施「旺季實踐,淡季充電」人才培養模式等,全面深化產教融合共推區域經濟社會發展。
政府訂單培養模式——學校小學教育、學前教育專業開設政府訂單班,緩解我州農村邊遠教學點、農村小學和幼兒園師資「分不來、下不去、留不住、呆不久」的困境,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。二是認真謀劃,抓好創新創業教育。投資近x萬建起校級層面的大學生創新創業基地,探索運行「六個一」的大學生創新創業教育體系。累計通過孵化註冊大學生創業企業x家,全省「網際網路+」大賽銀獎x項,銅獎x項。
三是有效診改,完善質量保證體系。構建三大體系,完成五個層面診改,形成「五化」診改模式。20x年順利通過教學診改省級覆核。
四是以賽促教,提高技能競賽水平。在國家職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
在x省職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
五是培育文化,激發文化育人潛力。注重校園文化培育,廣泛開展系列文化活動,提升學生綜合素質。獲評「全國優秀共青團幹部」x人、x省「大學生自強之星」x人、全國五四紅旗團總支x個、全省五四紅旗團總支x個。x位教師、x名學生、x支團隊獲暑期「三下鄉」社會實踐省級表彰。
5.注重科技研創,服務地方經濟社會發展。
一是科研支持力度不斷加大。設立青年基金、博士基金、教授基金各x項,每項資助x萬元。
二是科研能力不斷增強。承擔國家自然科學基金子項目x項、省部級教科研項目x項、州級科研項目x項、校級科研項目x項、校級教研項目x項。
三是科研水平不斷提升。獲國家領導人批示件x件,主編和參與編寫教材x部,公開發表論文x篇、發明專利x件、實用新型專利x件、外觀設計專利x件、軟體著作權x件,獲教育部教學成果二等獎x項、省人民政府教研成果二等獎、三等獎各x項,州人民政府一等獎x項、三等獎x項,組織各級各類學術報告x場。
四是服務地方能力不斷增強。配優科技力量服務「x+n」產業集群建設。獲准立項國家自然科學基金「雲環境下數據主權安全關鍵技術研究」、「x在現代商務服裝上的應用」等x項與x州經濟社會發展緊密聯繫的國家、省、州應用技術研究項目。獲「三區」人才支持計劃x人、選派科技特派員x人,為州內x家中小企業和x個農民專業合作社在決策諮詢、加工工藝、生態種養殖技術、動物疾病預防等方面排憂解難。實施「一村一名大學生」和「一村多名大學生」計劃,為全州培養了x多名農村實用技術人才和一批農民致富帶頭人。
啟動了「八個一百」工程,不斷提升社會服務能力。承接州人民政府「如何打造x州特色產業發展增長極」、「關於x州在全域旅遊示範區建設背景下如何實施鄉村振興戰略」、「關於後疫情時代如何進一步優化x州營商環境」等重大課題x項、重點課題x項、一般課題x項,部分建議已經被州委州政府採納並形成人大建議案提交到十三屆全國人大一次會議。
6.擴大內外交流,推動國際合作提質升級。
一是選派x、x、x名教師出國學習交流,引進國外先進職業教育理念。
二是與x職業技術學院開展「x+x」合作培養項目。
三是接待x政府考察團來校考察交流,打下國際合作辦學基礎。
四是參與x職業教育合作論壇等活動,拓展教師國際化視野。
(二)重大經濟事項的決策管理情況。
學院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則對經濟事項的決策權都做出了明確規定,在實際操作過程中,為了發揚民主、提高效率,年度財務收支預算及調整、物質設備採購、基建維修項目、資產處置、大額資金使用等重要經濟事項都在前期充分調研論證和多方徵求意見的基礎上直接提交黨委會討論決定,並按規定程序辦理。屬於本人職責範圍內的事項始終做到分管領導無明確意見的,不表態、不決策、不簽字。
屬於重要事項,總是與分管領導和相關部門的同志一起醞釀、論證方案後,提交黨委會集體討論決定,個人從不決斷重要問題,自覺堅持按制度的要求辦事,按制度的程序規定辦事,從不直接插手或干預下屬職責範圍內的事項,確保各管理層級職責履行到位。20x年x月至20x年x月,通過黨委會、校長辦公會,研究決定教學科研情況、財政財務收支、國有資產管理、設備物資採購、基礎設施建設項目等重大經濟事項x項。這些決策事項符合依法決策、民主決策、科學決策的要求,得到了較好的貫徹執行,推動了x職業技術學院的重大經濟決策機制的健全、重大經濟決策程序的規範、重大經濟決策內容的合法和執行的有效性。
年度財務收支預算依據學院年初工作要點和當年可實現收入分項目管理經費和定額管理經費兩大類進行編制,同時將項目和定額管理兩類預算經費落實到責任院領導和責任部門。年度財務收支預算提交黨委會議討論通過後下達執行。計財處以定期和不定期兩種方式向責任院領導和責任部門通報預算執行情況,若預算執行超支,暫停報銷業務,待責任院領導和責任部門說明超支原因後由計財處提出調整方案報分管院領導審定後交黨委會研定決定。
基建維修、物資設備採購的立項均通過學院黨委會研究決定後,由後勤處及發規處按照相關法律法規要求辦理,組織實施採購或公開招投標。自行招標的項目按照學院相關內控制度辦理。在項目前期準備及實施過程中,學院審計部門對x.x萬元以上工程項目、x萬元以上物資設備類項目進行全過程審計監督。凡經過公開招投標的基建維修項目,均由學院審計部門進行初審後聘請第三方中介機構進行結算審計。
未公開招投標的小型維修項目,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。x萬元以上物資設備類項目驗收完成後,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。
大額籌資項目、大額資金支出等事項均由計財處會同相關部門提出建議方案後提交院黨委會議研究決定,計財處按黨委會決定並按財務審批程序辦理。
(三)貫徹執行國家有關政策法規情況。
嚴格貫徹執行財經法規,加強內控制度建設,保障財務工作有序運轉。結合中央、省、州有關規定先後修訂和完善了財務綜合管理制度(詳見《x職業技術學院財務管理制度彙編》)。自20x年以來x職業技術學院黨辦和校辦共制定和完善重大經濟事項決策管理制度x項,學院現有的財務制度具有較強的針對性、可行性和可操作性,為學院經濟活動有效開展和財務管理工作規範化、上水平提供了有力保障。
嚴格執行國家教育收費政策,不違規收取任何費用。中職學生按國家資助政策嚴格執行到位。高職生執行相關收費政策,尤其是根據省物價局、省財政廳、省教育廳關於調整我省公辦高職高專學費和高校住宿費標準的通知精神,嚴格按我校在省、州物價局報備的收費項目和收費標準收費,無違規收費行為,無借校企合作提高學院收費標準,無未經物價部門許可擅自設立收費項目或變相提高收費標準的行為。無強制性收取服務費,無違規收取各類工本費、押金、保證金等。
認真落實中央「八項規定」精神。所發生的「三公經費」一律按中央和省州規定辦理,及時完善「三公經費」管理辦法,效果明顯。
(四)財務收支及資產管理情況。
1.預算及實際執行收支總體情況。
20x年至20x年總收入xx.x萬元,其中財政撥款收入xx.x萬元。總支出xx.x萬元,平均預算執行率為x.x%。
2.資產負債及其變動情況。
20x至20x年固定資產年末數分別為xx.x萬元、xx.x萬元、xx.x萬元。x增加x.x萬元(南校區固定資產入賬x.x萬元),20x年增加x.x萬元,20x年減少xx.x萬元。主要是20x年因行政事業單位會計制度改革計提了固定資產折舊,當年計提折舊xx.x萬元。截止20x年末實際銀行負債借款為x萬元。
四、履行經濟責任存在的問題
(一)預算執行不夠精準。
我院多年來招生十分困難,每年招生數量難以控制,特別是中職生與招生計劃出入較大,學費收入的不確定性和相對滯後性,造成事業收入很難預算,加之我院為多所老中專學校合併組建而成,基礎設施陳舊落後,應急性改造維修情況多發,以及政策性增調資等不確定性因素造成預算編制的科學性和準確性下降,也無法嚴格執行預算,下半年需要調整預算的情況較多。
(二)自身事業收入嚴重不足,依賴性強。
一方面多年來學院的運轉及建設主要靠財政投入,近三年來財政撥款占學院總收入的比例分別達x.x%、x.x%、x.x%,加之學院負擔過重,所需資金量大,多年來均有不同程度的資金缺口,通過自身事業收入無法彌補。另一方面到目前仍有一定數量負債,雖經努力,債務逐年下降,但很難有大幅度減少,近三年來每年相對上年債務均有不同程序的降低,但根據目前發展狀況,預計學院債務需要以後較長時間才能全部化解。
(三)教育教學經費投入不足。
長期以來,學院經費十分緊張,人員負擔很重,學院收入大部分需用於職工基本待遇的保障和日常運轉支出,其餘可安排到教育教學上的資金相當有限,近三年的教育教學經費分別為:20x年x.x萬元,20x年x.x萬元,20x年預算x.x萬元,連續幾年均未突破x%,急需資金予以解決。
(四)政府採購制度執行不夠嚴格。
近幾年來,國家政府採購制度不斷更新,學校採購部門工作人員把握政府採購相關規定不夠準確,採購招標程序不夠清晰,各種資料表格過於複雜。
學院各部門負責採購招標人員變動頻繁,政策不熟悉,程序不清楚,採購需求制定不精準。
部門採購額度較低,採購效率不高。
評審專家人員較少,專業性不強。
從事招標採購的工作人員業務不夠熟悉,指導不到位,造成個別政府採購項目存在程序不到位,資料不齊全等問題。
(五)國有資產管理不夠到位。
學校在多校合併過程及資產的日常管理中存在執行相關政策不到位的問題。一是資產管理制度不完善。
二是資產動態管理不到位,資產信息不全面、不準確、不完整。
三是資產處置不嚴格。
四是資產配置計劃不夠科學嚴謹。
(六)經濟合同管理不夠規範。
學校簽訂經濟合同涉及多部門、多流程,因合同管理相關制度水平不高,合同簽訂組織部門管理不嚴謹,造成學校簽訂的部分經濟合同內容不規範,為學校帶來一定的風險。
(七)校園信息化建設滯後。
近幾年學校加大在信息化校園建設上的力度,但目前未能完全整合oa、學工、教務、人事等系統,未實現各系統間信息資源的共建與共享,不能形成面向校園師生的綜合性服務系統。
20x年x月至20x年x月,參加中共x州委黨校青干班學習。
201x年x月至20x年x月,參加x省委黨校高校領導幹部培訓班學習。
20x年x月任院長後,主持學院的行政管理工作。在州委州政府及學校黨委的堅強領導下,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
立足崗位,履職盡責,敢於擔當,勇於創新,廉潔自律,全面履行了黨委副書記、院長的職責和任務,有效推動了學校高質量發展,現將任職期間經濟責任履行情況報告如下:
一、學校基本情況
x職業技術學院是一所經x省人民政府批准設立的全日制普通專科院校。學校辦學歷史最早可追溯到19x年西遷x的x省農業專科學校附設高級農業職業學校。20x年x月,經x省人民政府批准,原x教育學院、x財校、x農校、x工校、x林校和x供銷學校6校合併組建成為x職業技術學院。其後,州機電工程學校、州民族體校、州藝校、州交校分別於20x年、20x年、20x年併入,x州衛校於20x年併入我校,目前尚未完成實質性合併。學校占地x余畝,建築面積x萬平方米,固定資產xx.x萬元,藏書x萬餘冊。下設x個學院,分別是經濟管理學院、機電工程學院、信息工程學院、生物工程學院、建築工程學院、人文教育學院、旅遊管理學院、體育學院和醫學院,涵蓋x個專業,現有在校生xx人。截止20x年x月,在編在崗教職員工x人(其中自費編制x人),外聘教師x人,離退休職工x人,合計x人。其中:教授x人、副教授x人,享受國務院津貼專家x人。學校是教育部高職高專人才培養工作水平評估優秀學校、x省示範性高x校、x省優質高職學校。
學校設有中共x職業技術學院委員會(以下簡稱「院黨委」)和院長辦公會兩大黨政議事決策機構。其中,院黨委是學院的領導核心,統一領導學院工作,把握學院發展方向,決定學院重大事項,監督重大決策執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。院長辦公會主要研究提出擬由院黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實院黨委決議的有關措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。
二、職責範圍和分管的工作
本人從20x年x月至今任x職業技術學院院長,主持學校行政全面工作,分管審計處,聯繫人文教育學院。兼任學校數字化校園建設及網絡信息安全領導小組、學校軟體正版化工作領導小組、學校冒名頂替上大學專項清查處置工作小組、學生實習領導小組、學校環保工作領導小組、學校政府採購工作領導小組組長。
學校「三全育人」綜合改革領導小組、平安創建工作領導小組、普法教育工作領導小組、消防安全領導小組、學校民族宗教工作領導小組組長(與黨委書記一起任雙組長)。
學校綜治(維穩)工作領導小組、學校內部質量保證體系診斷與改進工作領導小組等x個領導小組組長、學校大學生創新創業教育工作領導小組第一副組長。
高校教師、實驗技術人員及其他系列初級職稱評審委員會主任。
三、履行經濟責任情況
任職期間,面臨著市州高x校的共性難題,更存在著五大特殊性難題:一是無辦學的區位優勢,辦學基礎脆弱、成本高。
二是塊頭大、包袱重,學院經歷了多次合併,先後有x所大中專學校合併,資源整合難度很大。
三是招生難,尤其是高職招生難,由於無區位吸引力,加之生源競爭激烈,始終很難走出招生困境,事業發展受到較大制約。
四是資金壓力大,政府投入有限,自身發展能力不足,教職工待遇較低,如何處理好學校建設發展和待遇改善的關係,是我面臨的最大難題。
面對薄弱的辦學基礎、繁重的維修建設任務和巨大的發展壓力,任職期間,在學院黨委堅強領導下,緊緊依靠廣大教職員工,以破解在經濟文化相對落後的民族地區創建高水平、有特色的高x校為目標,以服務民族地區經濟社會發展為宗旨,以立德樹人為根本,改革創新,特色創優,各項事業獲得長足發展,20x年至今年,x職業技術學院先後獲得「國際x人才搖籃」、「全國優秀五四紅旗團總支」等x項國家級和「省級優秀高x校」、省級「文明校園」、「x省大學生創業示範基地」、「x省產業工人培訓示範基地」等x項省級榮譽表彰。
(一)學校事業發展等方面主要措施及成效。
學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握社會主義辦學方向,深入貫徹黨的教育方針,遵循高職教育發展規律,全面落實黨中央、省委州委決策部署,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,銳意進取,奮發作為,辦學思路清晰,辦學定位準確。實現了「基礎設施大改善、育人質量大提高、特色專業大發展、教職工待遇同步改善」的「十三五」事業發展目標。
1.改善辦學條件,夯實現代教育發展基礎。
一是完善硬體設施,育人環境規範化。學校生均教學行政用房x.x平方米、生均宿舍面積x.x平方米、生均教學科研儀器設備值x.x萬元、生均圖書x冊,超過高x校辦學基本條件要求。近三年完成南區了第x教學樓維修,主校區第x、第x號教學樓改造,西區教學樓和中區多媒體教學樓的刷新等。更新學生床架、課桌凳,所有教室配備多媒體設備,「政府訂單班」教室安裝「班班通」。
二是改造新建實訓室,辦學條件標準化。新建x個實訓機房並配齊全新計算機。
完成茶藝實訓室、物聯網等x個實訓室的改造和新建。購買了一批服務於學生技能競賽、技能鑑定、實習管理教學軟體。
三是落實基地建設,教學手段創新化。建成全省大學生創新創業示範基地,並於20x年「被省教育廳授予「x省大學生創業示範基地」,獲得省科技廳「省級示範眾創空間」。建成x個非遺大師工作室。
四是推進信息化建設,校園管理智能化。設計並實施信息化校園「x」建設工程,建成五大基礎管理平台、三大核心業務系統、兩大數字資源庫和八個應用管理信息系統。改造升級並建成有線無線一體化網絡,實現全校教學辦公區域有線無線全覆蓋。寬頻資源從「十二五」的xm增加為x.xg。建成國家b級標準機房。建成可同時開出x台套標準伺服器資源的數據中心。
2.加強內涵建設,突出職業特色。
一是發展特色專業,理清辦學思路。已建成全國示範專業點x個(旅遊管理專業),國家骨幹專業x個(畜牧獸醫專業、園林技術專業),省級品牌專業x個(旅遊管理、畜牧獸醫),省級特色專業x個(建築工程技術、園林技術、機電一體化技術、會計),國家協同創新中心x個(富硒產品協同創新中心),國家生產實訓基地x個(機電一體化技術生產性實訓基地),國家職業教育實訓基地x個。建築bim被確立為國家首批「x+x」試點項目,現共有x個「x+x」試點項目。
二是持續資金投入,強化專業建設。學校現有專業x個,x至20x年共計投入專業建設資金x.x萬元。
三是推動產教結合,強化應用優勢。打造硒科普、硒文化傳播基地,開辦硒專業,開設硒課程,編寫硒教材,開展硒科研。圍繞非遺傳承項目,打造民族文化傳承基地,建x玉露製作技藝、西蘭卡普、來鳳擺手舞等x個大師工作室,非遺大師進入課堂教學,非遺項目納入人才培養方案。
四是建設專業集群,促進持續發展。對接x「一芯兩帶三區」區域和產業發展布局、x州「x+n」產業及高新區建設和鄉村振興戰略,重點打造旅遊管理、畜牧獸醫等x大專業群建設。
3.堅持內培外引,加強學校師資隊伍建設。
一是強化師德師風建設。制定《x職業技術學院加強師德師風建設的實施意見》,將師德師風納入教師考核評價指標體系,嚴格實行「一票否決」。二是充實教師隊伍力量。制定鼓勵教師攻讀碩士、博士學位政策。x至20x年累計投入師資隊伍建設資金x.x萬元。截止20x年x月學校在編在崗教職工數達x人,其中專任教師x人,博士學位x人、碩士學位x人,教授x人、副高級職稱x人。博士學位占比從20x年的x.x%升至x.x%,碩士學位占比從x.x%升至x.x%。學校現有省級教學團隊x個,省教育廳立項建設的技能名師工作室x個,聘有非遺大師x名。
三是加強骨幹教師培養。通過崗前培訓、校本培訓、青年教師老教師「一幫一」工程等培訓和學術交流,先後選派x名教師赴x學習。獲得20x年x省教師教學能力大賽一等獎x項,三等獎x項。x入選x省「20x年中西部高等學校青年骨幹教師國內訪問學者」。
四是實施「雙師素質」建設工程。建立與行業企業聯合培養專業課教師制度,實施「百名教師下百企」活動,20x年啟動新一輪學校「雙師素質」教師認定工作,「雙師素質」教師達x.x%。
4.深化產教融合,打造新型人才培養模式。
一是產教融合,探索協同育人模式。通過深化政府、學校、行業、企業合作,實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新,探索校企雙主體育人模式。包括企業學院模式——機電工程學院與達翔技術公司成立了達翔學院,建築工程學院與山河建築集團聯合成立山河民族建築學院,實行校企「雙主體」,學生「雙身份」。
「校中企」校企合作模式——經濟管理學院引企入校,x中天億信科技股份有限公司、x拓普財稅服務有限公司入駐學校,企業享受學校教學資源,學校解決教師社會實踐、實戰性教學,學生頂崗實習及學生就業,實現理論和實踐的無縫對接。
現代學徒制培養模式——學校旅遊管理專業與x眾信旅遊集團實施「旺季實踐,淡季充電」人才培養模式等,全面深化產教融合共推區域經濟社會發展。
政府訂單培養模式——學校小學教育、學前教育專業開設政府訂單班,緩解我州農村邊遠教學點、農村小學和幼兒園師資「分不來、下不去、留不住、呆不久」的困境,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。二是認真謀劃,抓好創新創業教育。投資近x萬建起校級層面的大學生創新創業基地,探索運行「六個一」的大學生創新創業教育體系。累計通過孵化註冊大學生創業企業x家,全省「網際網路+」大賽銀獎x項,銅獎x項。
三是有效診改,完善質量保證體系。構建三大體系,完成五個層面診改,形成「五化」診改模式。20x年順利通過教學診改省級覆核。
四是以賽促教,提高技能競賽水平。在國家職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
在x省職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
五是培育文化,激發文化育人潛力。注重校園文化培育,廣泛開展系列文化活動,提升學生綜合素質。獲評「全國優秀共青團幹部」x人、x省「大學生自強之星」x人、全國五四紅旗團總支x個、全省五四紅旗團總支x個。x位教師、x名學生、x支團隊獲暑期「三下鄉」社會實踐省級表彰。
5.注重科技研創,服務地方經濟社會發展。
一是科研支持力度不斷加大。設立青年基金、博士基金、教授基金各x項,每項資助x萬元。
二是科研能力不斷增強。承擔國家自然科學基金子項目x項、省部級教科研項目x項、州級科研項目x項、校級科研項目x項、校級教研項目x項。
三是科研水平不斷提升。獲國家領導人批示件x件,主編和參與編寫教材x部,公開發表論文x篇、發明專利x件、實用新型專利x件、外觀設計專利x件、軟體著作權x件,獲教育部教學成果二等獎x項、省人民政府教研成果二等獎、三等獎各x項,州人民政府一等獎x項、三等獎x項,組織各級各類學術報告x場。
四是服務地方能力不斷增強。配優科技力量服務「x+n」產業集群建設。獲准立項國家自然科學基金「雲環境下數據主權安全關鍵技術研究」、「x在現代商務服裝上的應用」等x項與x州經濟社會發展緊密聯繫的國家、省、州應用技術研究項目。獲「三區」人才支持計劃x人、選派科技特派員x人,為州內x家中小企業和x個農民專業合作社在決策諮詢、加工工藝、生態種養殖技術、動物疾病預防等方面排憂解難。實施「一村一名大學生」和「一村多名大學生」計劃,為全州培養了x多名農村實用技術人才和一批農民致富帶頭人。
啟動了「八個一百」工程,不斷提升社會服務能力。承接州人民政府「如何打造x州特色產業發展增長極」、「關於x州在全域旅遊示範區建設背景下如何實施鄉村振興戰略」、「關於後疫情時代如何進一步優化x州營商環境」等重大課題x項、重點課題x項、一般課題x項,部分建議已經被州委州政府採納並形成人大建議案提交到十三屆全國人大一次會議。
6.擴大內外交流,推動國際合作提質升級。
一是選派x、x、x名教師出國學習交流,引進國外先進職業教育理念。
二是與x職業技術學院開展「x+x」合作培養項目。
三是接待x政府考察團來校考察交流,打下國際合作辦學基礎。
四是參與x職業教育合作論壇等活動,拓展教師國際化視野。
(二)重大經濟事項的決策管理情況。
學院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則對經濟事項的決策權都做出了明確規定,在實際操作過程中,為了發揚民主、提高效率,年度財務收支預算及調整、物質設備採購、基建維修項目、資產處置、大額資金使用等重要經濟事項都在前期充分調研論證和多方徵求意見的基礎上直接提交黨委會討論決定,並按規定程序辦理。屬於本人職責範圍內的事項始終做到分管領導無明確意見的,不表態、不決策、不簽字。
屬於重要事項,總是與分管領導和相關部門的同志一起醞釀、論證方案後,提交黨委會集體討論決定,個人從不決斷重要問題,自覺堅持按制度的要求辦事,按制度的程序規定辦事,從不直接插手或干預下屬職責範圍內的事項,確保各管理層級職責履行到位。20x年x月至20x年x月,通過黨委會、校長辦公會,研究決定教學科研情況、財政財務收支、國有資產管理、設備物資採購、基礎設施建設項目等重大經濟事項x項。這些決策事項符合依法決策、民主決策、科學決策的要求,得到了較好的貫徹執行,推動了x職業技術學院的重大經濟決策機制的健全、重大經濟決策程序的規範、重大經濟決策內容的合法和執行的有效性。
年度財務收支預算依據學院年初工作要點和當年可實現收入分項目管理經費和定額管理經費兩大類進行編制,同時將項目和定額管理兩類預算經費落實到責任院領導和責任部門。年度財務收支預算提交黨委會議討論通過後下達執行。計財處以定期和不定期兩種方式向責任院領導和責任部門通報預算執行情況,若預算執行超支,暫停報銷業務,待責任院領導和責任部門說明超支原因後由計財處提出調整方案報分管院領導審定後交黨委會研定決定。
基建維修、物資設備採購的立項均通過學院黨委會研究決定後,由後勤處及發規處按照相關法律法規要求辦理,組織實施採購或公開招投標。自行招標的項目按照學院相關內控制度辦理。在項目前期準備及實施過程中,學院審計部門對x.x萬元以上工程項目、x萬元以上物資設備類項目進行全過程審計監督。凡經過公開招投標的基建維修項目,均由學院審計部門進行初審後聘請第三方中介機構進行結算審計。
未公開招投標的小型維修項目,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。x萬元以上物資設備類項目驗收完成後,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。
大額籌資項目、大額資金支出等事項均由計財處會同相關部門提出建議方案後提交院黨委會議研究決定,計財處按黨委會決定並按財務審批程序辦理。
(三)貫徹執行國家有關政策法規情況。
嚴格貫徹執行財經法規,加強內控制度建設,保障財務工作有序運轉。結合中央、省、州有關規定先後修訂和完善了財務綜合管理制度(詳見《x職業技術學院財務管理制度彙編》)。自20x年以來x職業技術學院黨辦和校辦共制定和完善重大經濟事項決策管理制度x項,學院現有的財務制度具有較強的針對性、可行性和可操作性,為學院經濟活動有效開展和財務管理工作規範化、上水平提供了有力保障。
嚴格執行國家教育收費政策,不違規收取任何費用。中職學生按國家資助政策嚴格執行到位。高職生執行相關收費政策,尤其是根據省物價局、省財政廳、省教育廳關於調整我省公辦高職高專學費和高校住宿費標準的通知精神,嚴格按我校在省、州物價局報備的收費項目和收費標準收費,無違規收費行為,無借校企合作提高學院收費標準,無未經物價部門許可擅自設立收費項目或變相提高收費標準的行為。無強制性收取服務費,無違規收取各類工本費、押金、保證金等。
認真落實中央「八項規定」精神。所發生的「三公經費」一律按中央和省州規定辦理,及時完善「三公經費」管理辦法,效果明顯。
(四)財務收支及資產管理情況。
1.預算及實際執行收支總體情況。
20x年至20x年總收入xx.x萬元,其中財政撥款收入xx.x萬元。總支出xx.x萬元,平均預算執行率為x.x%。
2.資產負債及其變動情況。
20x至20x年固定資產年末數分別為xx.x萬元、xx.x萬元、xx.x萬元。x增加x.x萬元(南校區固定資產入賬x.x萬元),20x年增加x.x萬元,20x年減少xx.x萬元。主要是20x年因行政事業單位會計制度改革計提了固定資產折舊,當年計提折舊xx.x萬元。截止20x年末實際銀行負債借款為x萬元。
四、履行經濟責任存在的問題
(一)預算執行不夠精準。
我院多年來招生十分困難,每年招生數量難以控制,特別是中職生與招生計劃出入較大,學費收入的不確定性和相對滯後性,造成事業收入很難預算,加之我院為多所老中專學校合併組建而成,基礎設施陳舊落後,應急性改造維修情況多發,以及政策性增調資等不確定性因素造成預算編制的科學性和準確性下降,也無法嚴格執行預算,下半年需要調整預算的情況較多。
(二)自身事業收入嚴重不足,依賴性強。
一方面多年來學院的運轉及建設主要靠財政投入,近三年來財政撥款占學院總收入的比例分別達x.x%、x.x%、x.x%,加之學院負擔過重,所需資金量大,多年來均有不同程度的資金缺口,通過自身事業收入無法彌補。另一方面到目前仍有一定數量負債,雖經努力,債務逐年下降,但很難有大幅度減少,近三年來每年相對上年債務均有不同程序的降低,但根據目前發展狀況,預計學院債務需要以後較長時間才能全部化解。
(三)教育教學經費投入不足。
長期以來,學院經費十分緊張,人員負擔很重,學院收入大部分需用於職工基本待遇的保障和日常運轉支出,其餘可安排到教育教學上的資金相當有限,近三年的教育教學經費分別為:20x年x.x萬元,20x年x.x萬元,20x年預算x.x萬元,連續幾年均未突破x%,急需資金予以解決。
(四)政府採購制度執行不夠嚴格。
近幾年來,國家政府採購制度不斷更新,學校採購部門工作人員把握政府採購相關規定不夠準確,採購招標程序不夠清晰,各種資料表格過於複雜。
學院各部門負責採購招標人員變動頻繁,政策不熟悉,程序不清楚,採購需求制定不精準。
部門採購額度較低,採購效率不高。
評審專家人員較少,專業性不強。
從事招標採購的工作人員業務不夠熟悉,指導不到位,造成個別政府採購項目存在程序不到位,資料不齊全等問題。
(五)國有資產管理不夠到位。
學校在多校合併過程及資產的日常管理中存在執行相關政策不到位的問題。一是資產管理制度不完善。
二是資產動態管理不到位,資產信息不全面、不準確、不完整。
三是資產處置不嚴格。
四是資產配置計劃不夠科學嚴謹。
(六)經濟合同管理不夠規範。
學校簽訂經濟合同涉及多部門、多流程,因合同管理相關制度水平不高,合同簽訂組織部門管理不嚴謹,造成學校簽訂的部分經濟合同內容不規範,為學校帶來一定的風險。
(七)校園信息化建設滯後。
近幾年學校加大在信息化校園建設上的力度,但目前未能完全整合oa、學工、教務、人事等系統,未實現各系統間信息資源的共建與共享,不能形成面向校園師生的綜合性服務系統。