xx年xx月,我由市xx局長轉任發改局局長。近年來,按照「發展為上、民生為先、穩定為重,少說多做、真抓實幹」的總要求,圍繞「發展規劃委、項目建設委、協調服務委」的職能定位,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立務實、高效、為民、清廉意識,始終堅持事業為重、以人為本、以德為先,積極發揮參謀助手作用,努力抓班子、帶隊伍、促發展,市發改委各項工作不斷邁上新台階。在全市機關效能建設考核中,xx年度由xx的全市第26位躍升到第xx名,xx年度榮獲全市第4名,20xx和xx年連續兩年榮獲全市第1名。
xx和xx年還被評為全省發展改革工作先進集體。現將任期內履行經濟責任情況報告如下:
一、著力「經營學習」,加強形勢分析和規劃研究,不斷築牢幹事創業的基礎
學習是永不折舊的投資,是履職盡責的基礎,是提升能力的唯一路徑。雖然建市之初我曾在市發改委工作過一段時間,對發展改革工作相對熟悉,但由於當今知識加速裂變,各種新鮮事物層出不窮,知識新陳代謝加快,擔任市發改局局長發以來,我始終堅持把學習當做履行職責的第一工序。努力克服工作忙、事務多等現實困難,自我加壓,強化學習,廣泛涉獵經濟、管理、科技等方面的知識。在學習內容的選擇上,提倡多樣性,堅持多元化,認真學習中華民族傳統文化經典著作,以塑造人格、砥礪志向、知史為鑑。
認真學習自然科學,以尊重規律、辯證思維、規範行為。
認真學習社會科學,以瞄準前沿、崇尚發展、與時俱進。在學習方法上,以「自學」為主,重視「集中學習」,堅持「請進來」和「走出去」學習。在學習實踐上,堅持向領導學,學習工作方法、領導視野、操作實務。
堅持向系統同事學,學習業務技能、從業態度、敬業精神。
堅持向各界專家學,學習專業知識、系統思維、開放視野。
堅持向書本和網絡學,學習經典案例、先進經驗、發展創新。
堅持向工作實踐學,學習群眾智慧、實事求是、科學發展。
經濟形勢分析和規劃研究是發改委發揮參謀作用的看家本領。幾年來,圍繞事關xx經濟社會發展的重大問題,加強經濟形勢分析研判和規劃研究,解讀新政策,了解新情況,分析新形勢,研究新課題,明確新目標,建構新導向。一是先後完成了全市「十一五」經濟社會發展評估、「十二五」發展思路、主導產業發展、園區共建、園區建設、現代物流業發展、縣域經濟發展、汽車產業發展、新興產業發展對策研究、投資和項目建設、能源化工產業發展、醫療衛生體制改革情況、鄉鎮建設和發展等重大研究課題,形成研究成果30餘項。二是探索建立了皖北地區經濟形勢分析聯席會議制度。
形成了全市經濟形勢分析月度和季度聯席會議長效機制。三是指導完成xx-2019年度經濟社會發展計劃編制工作。
集全市之智,舉全委之力,歷時半年多的時間,於xx年初高質量完成《xx市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(xx-2019年)》的編制工作。同時,還先後編制了《xx市產業發展規劃(xx—2019年)》、《xx市服務業發展規劃》、《xx市物流業發展規劃》、《xx市開發園區「十二五」規劃實施方案》、《xx市熱電聯產發展規劃》等,描繪了全市經濟社會發展的宏偉藍圖,明確了發展目標、方向、重點、路徑和舉措。
二、突出項目建設,擴大有效投資,不斷增強經濟社會發展的活力和後勁
項目建設是立委之本,我始終堅持把項目建設作為加快發展的第一抓手,作為履職盡責的第一責任,全身心投入、全方位謀劃、全力以赴推進。自xx年以來全市固定資產投資呈現持續爆髮式增長,累計完成固定資產投資777.8億元,年度實際增幅始終保持在50%以上,領先全省、領跑皖北。今年1-8月份,全市完成固定資產投資245.2億元,同比增長30.3%,高於全省7.1個百分點,增幅由今年連續7個月保持全省第1位首次下滑為第2位。xx年至xx年市發改委連續3年被評為全市重點項目建設先進單位。
(一)建立健全推進機制。項目建設維繫全市經濟社會發展全局,為迅速擺脫投資和項目建設的被動局面(xx年全市投資增幅位列全省第13位,總量倒數第1位),努力擴大有效投入,增強發展後勁和活力,推動xx崛起。到市發改委任職後帶領全委人員到宿州、宿遷、xx等地進行項目建設專題考察學習,在全系統形成了「發展靠產業、支撐靠項目、推進靠調度、引導靠考核」的共識,建立了「月調度、季觀摩、重點幫扶、年終考核」的推進機制,經市委、市政府同意xx年底組建了全市重點項目建設辦公室(編制7人,主任高配為副處級)。xx年以來已連續4年出台《深入開展項目建設推進年活動的意見》、《xx市重點項目建設考核辦法》,並以市委、市政府文件下發,分解固定資產投資、重點項目、園區擴區、項目謀劃年度目標任務,實行了重大項目市領導分包責任制、部門幫扶制度、定期調度和月度通報制度,開展了「項目開工月」和「集中調度月」活動,實行了重大項目周通報制度。目前全市已形成一整套完備的項目建設推進運行機制,有力地促進了全市固定資產投資持續快速健康發展。
(二)加強項目督查調度。分管市長每月召開一次全市項目調度會議,每季度由書記或市長召開一次現場觀摩督查調度會議。僅xx年市發改委就籌備了16次書記、市長和分管副市長出席的項目建設調度會議或督查調研活動,其中書記、市長親自出席的活動達11次之多。同時,積極利用「兩台一報」和圖片展板開展宣傳報道,努力營造全市項目謀劃、資金爭取、項目建設的濃厚氛圍。
(三)優化項目審批服務。正確處理項目審批程序性和規範性、原則性和靈活性的關係,在減少審批事項,簡化審批程序的基礎上,會同環保、國土、建設等部門在嚴格程序的前期下,採取了更加靈活的項目推進辦法,儘量縮短審批時間。項目審核、環評審查、用地審批、工程許可立足「快」字當頭,能當場辦結的當場辦結,不能當場辦結的限時辦結,重要事項原則上當天辦結,白天辦不了的,爭取晚上加班辦結,5天工作日辦不完的事項,利用周六、周日辦理,確保不因人為因素而影響項目推進前期和開工建設。
(四)項目建設成效顯著。xx年至xx年,全市共謀劃儲備項目3537個、總投資6613億元。今年上半年全市共新謀劃投資2000萬元以上項目823個、總投資2254億元,其中工業項目592個、總投資1275.8億元,億元以上項目343個。
完成核準備案項目216個。全市共開工建設省「861」行動計劃項目162個,累計完成投資426億元。
開工建設投資2000萬元市重點項目494個,累計完成投資497億元,帶動規模固定資產投資778億元,分別較上一年度實際增長51.6%、54.8%、44.5%,增幅分別位居全省第2位、第2位和第5位。
(五)資金爭取實現歷史性突破。為緩解我市建設資金嚴重不足的問題,將跑項目、爭資金作為優化產業結構、延伸產業鏈條、推進產業升級、加快社會事業和基礎設施項目建設的重要途徑,廣泛動員和利用一切有效資源,摸排信息,加強銜接,一盯到底,千方百計爭取更多資金支持。自xx年以來累計爭取中央和省扶持資金37.41億元,其中,xx年8.51億元、xx年7.02億元、20xx年7.44億元、xx年8.08億元、今年1至8月份6.36億元。
三、拓展工作領域,強化協調服務,著力謀劃推進事關全市長遠發展的重大事項
市發改委作為宏觀經濟綜合管理部門,始終牢固樹立全市「一盤棋」思想,充分發揮市發改委「牽頭抓總」的作用,對於市政府重點工作,由市發改委牽頭的我們主動作為,結合國家宏觀經濟政策的調整和皖北發展政策的擴容升級,圍繞交通基礎設施建設、結對合作、園區建設、環資能源等事關我市長遠發展的重大事項著力謀劃,全力推進,切實為市委、市政府當好助手。
(一)xx機場。xx機場的謀劃是我市項目謀劃理念的縮影,是「無中生有」的真實寫照。自20xx年開始謀劃,經加強與省發改委、國家發改委和中咨公司進行銜接爭取,xx年3月xx機場項目正式列入國家「十二五」綜合交通建設規劃,成為安徽省新列入國家規劃的唯一的1個機場項目。為加快推進前期工作,數次赴上海和南京,分別與上海民航新時代機場設計院、上海華東民航飛行程序設計研究院、南京空軍司令部航管處就xx支線機場選址報告編制、xx機場建設規劃選址報告航行服務研究、空域管理等問題進行銜接。今年5月中旬正式簽訂《xx支線機場選址報告編制合同》和《xx機場建設規劃選址報告航行服務研究合同》。按照市委、市政府研究提出的xx機場選址意見,市發改委又會同市直有關單位和相關縣區,初步確定五個預選場址,已完成現場踏勘。目前,上海民航新時代機場設計院正在進行最後論證並編制選址報告。
(二)禹亳宿鐵路。為切實改善我市的交通條件,優化交通區位,積極搶抓國家擴內需政策機遇,謀劃了該條鐵路。禹亳宿鐵路預可研報告於xx年上報省發改委。經多次向省發改委和鐵道部彙報溝通,並積極與上海鐵路局、中鐵三院、中鐵四院協調銜接,今年6月下旬省發改委委託中鐵第三設計院在我市組織召開禹亳宿鐵路xx段項目預可研報告評估諮詢會,預可研報告順利通過專家評審,本月初項目立項報告已經省發改委正式批覆,禹亳宿鐵路成為我省自行審批的第一個地方鐵路項目,將實現全省地方鐵路建設零的突破。
(三)礦產資源開發。徐廣樓、花溝西、趙集、xx、信湖等五個煤礦順利列入國家煤炭工業「十二五」規劃,列入煤礦數量之多創全省之最。
經過多年的不懈努力和跟蹤,利辛板集電廠今年終獲國家發改委正式路條。一期總投資74億元的板集煤電一體化項目6月28日正式開工,成為xx發展史上最大的單體投資項目,將結束xx沒有坑口電廠的歷史。
歷經3年的艱辛努力,經過與中石化集團公司和江蘇油田分公司的充分銜接,石油勘探取得實質性進展,譙城區觀堂鎮「鳳凰1號」井今年6月正式開鑽,開創了xx資源開發的先河。
(四)園區建設。圍繞拓展發展空間,加速產業集聚,三年來始終把園區擴區作為發改委工作的重要著力點,加強考核引導,著力加快建設。xx年以來我市園區建設進入快速發展期,園區規模不斷擴大,基礎設施進一步完善,產業集聚水平明顯提高,園區經濟快速發展。xx年全市園區建成區面積已突破50平方公里,是xx年的近5倍,是建市之初的20多倍。已形成以xx經濟開發區、xx工業園區、渦陽工業園區、蒙城經濟開發區、利辛工業園區為主體,鄉鎮工業功能區為側翼,帶動全市經濟實現跨越式發展的產業增長極地。xx年xx工業園區、渦陽工業園區、蒙城經濟開發區、利辛工業園區建成區面積分別達到20、7、8、9.5平方公里。xx以來,全市省級開發園區共實現經營收入353.8億元、工業總產值296.4億元、財政收入xx.5億元,完成固定資產投資179.8億元。今年1-8月,縣區4個省級開發區完成基礎設施投資3.4億元,擴區征地16369畝,新入園且主體工程開工建設工業項目35個。
全市5個省級開發區實現經營收入xx7億元、增長55.1%,實現工業產值96.3億元、增長53.8%,實現財政收入4.4億元、增長61.7%。
(五)醫藥衛生體制改革。xx年底,譙城區率先啟動基層醫改試點工作,20xx年8月,三縣全面推開。目前,已取得顯著成效。一是基本醫療保障覆蓋面進一步擴大,2019年城鎮醫療保險參保71.68萬人,完成全年目標任務的xx7%,新農合參合農民513萬人,參合率xx1.45%。二是全市80個建制鄉鎮衛生院、xx個社區衛生服務中心、1240個一體化管理的村衛生室全部實行基本藥物制度。三是完成1234個村衛生室業務用房建設和設備配套任務,實現了每個建制鎮均有1所標準化鄉鎮衛生院,每個行政村所在地均有1所標準化村衛生室。四是城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達56.8%,全面完成11類國家基本公共衛生服務項目。五是蒙城縣第一人民醫院列入縣級公立醫院改革試點單位,已經制定改革方案,正在推進前期工作。六是我市所有二級以上綜合性醫院均設立了中醫科、中藥房,中醫床位均達到總床位數的5%以上,80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實現了有1名以上中醫執業醫師或中醫專業大學畢業生的目標。
(六)節能工作。節能考核是省對市年度考核的一票否決事項,事關xx形象和可持續發展。先後圓滿完成省對我市「十一五」和20xx、xx年節能目標責任考核工作。並積極爭取我市「十二五」節能責任目標,經過努力,省核定我市「十二五」萬元gdp能耗下降14%、碳強度排放降低15%,節能考核目標列黃山市之後,處於全省較低檔次,為我市今後發展爭取了更大空間。今年上半年,經過全市上下的共同努力,萬元gdp能耗下降2.61%,超額完成進度,是全省處於綠燈區的三個市之一。
(七)鄉鎮建設和發展。為傳遞發展壓力,引導鄉鎮合理規劃、加快建設、科學發展,我委在認真履行省擴權試點鎮管理和服務職能的同時,多次赴浙江和我省鄉鎮建設和發展先進地區進行考察,學習借鑑浙江紹興和我省巢湖、六安經驗,會同市統計研究提出了加快鄉鎮建設和發展考評辦法,反覆徵求部門、縣區和鄉鎮意見,數易其稿,形成了分三類、設置三套指標體系的《xx市鄉鎮建設和發展考核辦法》,報經市政府常務會、市委常委會審定後,以亳辦發〔xx〕14號文件下發。牽頭開展xx年度鄉鎮建設和發展考評工作,評選出了「科學發展十佳鄉鎮」、「工業發展十快鄉鎮」,報市委、市政府,以亳[2019]48號文件進行通報表彰。今年,我委又在總結xx年經驗的基礎上,調整完善考評指標體系、加扣分因素和獎懲項設置,新增社會事業考評內容,並於8月份以亳辦[2019]53號文件下發執行,以更全面、更科學引導鄉鎮建設和發展。
(八)債券發行。為加強我市城市基礎設施建設,改善投資環境,拓寬融資渠道,積極協助xx城市建設投資有限責任公司向國家發展改革委爭取企業債券發行規模,多次跑省進京,協調爭取,於xx年、2019年兩次獲得國家發改委批准,成功發行了總額為25億元兩期企業債券。其中:一期債券金額為xx億元,該企業債的發行,打破了我市城市建設僅依靠銀行貸款的融資模式,為我市在直接融資方面實現了零的突破。該筆募集資金主要用於我市城區水系的治理及城區路網的改造,為改善我市城市基礎設施建設提供了資金支持。二期債券2019年7月18日獲得國家發改委的正式批文,2019年9月4日成功發行,發行總額15億元,發行期限7年,年利率7.68%。該筆債券的成功發行將有助我市大力推進保障性住房建設,為加速我市城鎮化進程、實現大發展、大跨越提供了有力的資金支持。
(九)結對合作。一是認真做好亳蕪共建園區啟動建設和協調服務工作。組織市住建委、國土局和南部新區工業中心等相關部門到江蘇宿遷考察學習,借鑑江蘇蘇州宿遷兩市園區共建經驗,參照蘇宿工業園建設模式,起草亳蕪工業園共建協議文本,反覆協調銜接、修改完善,形成協議正式稿,經兩市政府正式簽署。多次組織召開由市住建、國土、規劃、財政、人社、環保、南部新區建設辦等部門參加的協調會,推進園區啟動區選址、規劃編制、基礎設施建設、機構設置等前期工作。牽頭協調籌建亳蕪工業園黨工委和亳蕪工業園管委會(亳蕪現代產業園區管委會前身),明確內設機構設置,並起草《關於設立xxxx工業園有關問題的通知》,以亳[xx]87號文件行文下發。協調我市到亳蕪現代產業園區人員配置,市發改委選配一名副主任到亳蕪現代產業園任職。協助組建「安徽xxxx工業園開發建設有限責任公司」。
牽頭協調解決亳蕪現代產業園國家金庫設立。組織亳蕪工業園與市直相關部門進行銜接,牽頭起草關於xxxx工業園工作程序的意見,就工業園土地管理、規劃建設、環境保護等工作程序和授權事宜進行研究和明確。協調推進園區加快建設,截至8月底,產業園起步區一期8.2平方公里範圍內8條道路建設正有序推進,園區正式簽約項目20個,協議投資96億元,億元以上項目17個,其中xx億元以上項目2個,5億元以上項目2個,實際到位資金4.91億元,已開工項目2個。二是協調服務華佗技師學院援建工作。保持與xx結對辦的經常性溝通聯繫,了解、傳遞華佗技師學院建設進度情況,多次赴xx協調落實援助資金。目前,由xx市援建的xx華佗技師學院,xx市政府8000萬元援助資金全部到位,學院教學樓、體育綜合樓、實訓樓、宿舍樓、圖書行政樓等工程建成並投入使用。三是協調推進商貿、教育、衛生、人力資源等方面合作對接。兩市貿促會共同主辦了「醉美古井貢·精彩中國年」20xx年xx-xx「年俗年貨年味」展銷會。兩市人社部門連續3年分別在亳三縣一區舉辦「xx·xx對接聯動招聘交流會」,xx市的xx0多家用人企業,包括美的等大型企業集團和部分上市公司共為我市求職者提供了2萬多個就業崗位,涉及電子、服裝、能源、機械等30多個行業,8000多人與招聘單位達成就業意向。幹部掛職交流培訓多層次展開,在互派縣科級幹部掛職交流的同時,由xx市委出資,在復旦大學網絡培訓中心舉辦了三期xxxx中青年幹部培訓班。
(十)央企合作與銀企對接。xx年12月21日全省與中央企業調整結構合作發展會議以來,我市與中央企業合作發展累計簽約項目27個,總投資686.59億元。其中,今年以來新簽約項目5個,總投資266.86億元。中煙公司投資的蒙城雪茄煙技改遷建、北京(xx)同仁堂技改等項目已建成投產。
中鐵置業投資的市城區城市基礎設施、中冶集團北京天潤公司投資的安置房建設、國能集團投資的蒙城縣生物質發電等目前已開工建設。
國家開發投資公司投資的利辛板集電廠、華電集團投資的綜合能源開發、中石化投資的6萬立方米油庫等項目正在加快推進前期工作。同時,積極開展項目融資服務,市發改委分別於xx年、xx年、2019年牽頭組織參加省銀企對接活動,推介融資需求項目883個,融資簽約金額425億元。
配合市金融辦積極開展全市銀企對接活動,落實銀企合作項目1358個、簽約資金246.7億元。
四、加強制度建設,明確工作標準,規範履職盡責的行為
沒有規矩,不成方圓。制度建設是機關建設的重要組成部分,是工作效能的重要保證。三年來,市發改委黨組對制度建設始終高度重視。一是先後制定並完善了《市發改委財務管理制度》、《市發改委公車使用制度》、《年度工作目標管理制度》、《市發改委出勤和請銷假制度》、《市發改委學習制度》、《市發改委信息報送制度》、《市發改委政務信息公開制度》、《市發改委工作業績和機關建設考核評分辦法》、《市發改委行政執法監督檢查制度》等十餘項制度,以規範程序、強化職責為主要內容,健全完善工作運行程序,防止工作上的疏漏偏差。定期進行量化考核,並將考核評估結果與獎懲掛鈎,作為年度評先選優、幹部提拔任用的重要依據。二是堅持以人為本,建立健全乾部日常學習制度、良性競爭制度和監督管理制度。探索建立了委領導與科室幹部談心制度,推進機關自身建設的經常化、制度化。三是建立了激勵機制。對幹部既嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,更滿腔熱情地關心關注,幫忙他們排難解憂,傾力為幹部的學習、工作、生活和成長進步創造條件,對優秀幹部及時提拔使用,充分調動全委人員的積極性。四是認真執行民主集中制原則,堅持重大問題集思廣益,民主決策,按制度辦事。班子成員之間相互尊重、相互配合,自覺維護班子團結。在重大事項決策、重大項目審核、項目資金申報、幹部人事調整、大額資金支付等方面由委領導班子集體研究決定,規避自由主義和「一言堂」。同時,注重傾聽一般幹部意見,努力實現民主決策。
五、推動工作轉型,凝聚系統合力,推動發展改革工作再上新台階
隨著形勢的發展變化和宏觀因素不可抗力的增多,全市發改系統的工作思路、方法、狀態等都處在一個新的歷史拐點,為順應xx加速崛起的需要,從xx年開始,就著力推動發展改革工作轉型升級:一是事務型向參謀型轉變,二是被動型向主動型轉變,三是審批型向服務型轉變。
(一)加強作風建設。針對系統內個別幹部存在的自滿症、懶惰症、浮躁症、平庸症、獨行症等「五種症狀」和縣區發改委存在的重項目建設、輕發展謀劃。
重資金爭取、輕建設管理。
重審批核准、輕協調服務。
重項目申報、輕跟蹤銜接。
重製度建設、輕督促落實等「五種現象」,進一步樹立「不進則退,慢進亦退」的理念,加強業務學習和作風教育,增強責任意識,使班子更團結、作風更紮實、方法更靈活。
(二)集聚發展合力。制定並執行系統工作例會制度,每年召開四次會議,旨在聯繫基層、分析問題、交流經驗、形成共識。通過系統會議的召開,適時掌握縣區發改委的工作現狀、各地的發展形勢和發展訴求,增進了工作友誼,集聚了基層智慧,凝聚了系統力量。
(三)打造精英團隊。圍繞「發展改革幹部既要成為某一方面專家,又要成為相關領域通才」的總體目標,堅持以幹部作風建設為核心,以提高幹部隊伍綜合素質為保障,加強幹部的教育培養。黨組成員率先垂範,帶頭維護班子的團結統一,使整個班子形成一個拳頭、一個聲音,心往一處想、勁往一處使,為廣大幹部樹立團結的標杆。同時,圍繞國家、省市的決策、經濟社會發展新政、各級領導講話,及時組織學習。利用專題會議、座談交流、生活談話等方式進行作風教育,樹立正確的工作導向,促進廣大幹部成長成材。三年來,市發改委有5名科長走上縣處級領導崗位、6名同志走上科級領導崗位、3名同志走上科級非領導崗位。
目前,全市發改系統對重大問題的研究更加重視,實現了加強重大問題研究和謀劃項目、資金爭取、項目建設的同等重視,學習、研究、總結、借鑑之風悄然興起,系統內工作交流增多、互助幫扶增多、協調服務增多、團結友愛增多,全系統生動活潑、昂揚向上、奮發有為的工作局面已經形成。
六、加強廉政建設,落實各項規定,自覺維護全市發改系統的良好形象
三年來,始終堅持把廉潔自律作為加強個人修養的重要內容,每年年初制定一系列加強幹部廉潔自律的準則,年末進行考核評估,次年年初重新修訂完善。按照黨風廉政建設崗位職責的要求,認真落實廉政紀律,帶頭維護法紀威嚴,始終保持清正廉潔。一是自覺規範工作行為。認真學習貫徹中央、省、市廉政工作會議精神,深入分析發改委系統容易滋生腐敗問題的關鍵領域、關鍵環節和關鍵部位,嚴格執行《市發改委黨組關於進一步加強從源頭上防治腐敗的實施意見》、《市發改委反腐倡廉工作意見》、《市發改委領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》,堅持項目審批、資金安排等重大問題集體研究、集體決策。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,始終保持艱苦奮鬥的作風,不貪圖享受,不講排場擺闊氣,嚴格執行「五不許」的規定,清清白白做人,扎紮實實做事。在項目審批、資金爭取方面,堅持市發改委「按要求、講程序、重公平、嚴核查」的工作方針。
在幹部使用方面,帶頭堅持民主集中制,按規矩辦事、按程序辦事。二是自覺接受社會監督。按照「有權必有責、用權受監督」的原則,認真落實中紀委各項規定。常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,嚴格要求自己、家人和身邊工作人員。加強政務公開,深入貫徹執行黨章、黨內監督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨紀黨規,支持紀檢監察監督、審計監督,自覺接受人大依法監督和政協民主監督。通過設立監督投訴電話、公眾信箱、網上舉報等多種形式,誠懇接受各方面監督。xx年以來還聘請了23名廉政風險防控社會監督員,對日常工作生活進行廉政監督。三是自覺規範交際行為。堅持大局為重、工作第一,加強黨性鍛鍊和廉政修養,嚴格規範自己的社會交際行為,時時處處做到「慎權」、「慎欲」、「慎獨」、「慎微」,重品行、講操守,始終保持清正廉潔,帶頭維護全市發改系統良好的社會形象。
回顧擔任市發改局局長以來的工作,雖然做了一些職責所系、力所能及的工作,取得了點滴成績,但也清醒地認識到自身工作中仍存在一些問題和不足:第一,工作能力有待進一步提高。總體而言,學歷較低,知識陳舊,站位不高,能力不強,與崗位要求和組織期待差距較大。具體表現:一是在學習上,調研不夠,思考不深。
二是在協調上,有時礙於情面,牽頭抓總作用沒有很好的發揮。
三是在落實上,過於原則缺乏靈活性,摳條文在行,創新突破不夠。第二,自身修養有待進一步加強。對待同事雖然親如兄弟、情同手足,真誠相待,但工作中標杆較高、要求較嚴,批評不講場合、不留情面,往往傷害了感情,甚至影響了工作。
雖然堅持做到關心所有人、關注幾個人,但在實際工作不到位,往往是對優秀幹部關心多,對存在思想包袱和實際困難的幹部交流不多、關注不夠。三是工作方法有待進一步改進。重學習輕調研,深入基層不夠,重執行輕謀劃,深入研究不夠,重規劃輕引導,推進落實不夠。在今後的工作中將進一步加強學習,紮實工作,總結經驗,揚長避短,力求取得更大的成績,為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
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發改局局長任期內履行經濟責任情況述職報告 6篇[朗讀]
首先,誠摯地歡迎縣審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。按照審計組要求,現將我至擔任局長以來履行經濟責任情況彙報如下:
我於年月經縣委公開選拔,調入縣城管局,擔任局長、黨組書記職務,主持全盤工作。三年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督下,在各部門及社會各界的大力支持下,帶領全局幹部職工,認真踐行「三個代表」重要思想,堅持科學發展觀,全面落實縣委「兩重點、三主要」工作。按照一手抓城市管理,一手抓隊伍制度建設,兩手抓兩手都要硬的方針,堅持以「建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績」為目標,堅定實施「頭年打基礎、二年見成效、三年上水平」的,恪盡職守、紮實工作、努力拚搏、大膽創新,出色地完成了城市管理行政執法各項工作任務,為提高我縣城市管理水平、推進城市管理健康快速發展、建設「四個」做出了應有的貢獻,取得了一定的成績。我局於獲邵陽市城市管理行政執法先進單位;獲縣新型城鎮化建設先進單位;縣建議提案辦理工作先進單位。
一、基本情況
為進一步推進我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,加大城市管理行政執法力度,努力創建文明衛生、和諧舒適的縣城環境.經縣人民政府同意,報請省人民政府批准,於8月組建縣城市管理行政執法局,為縣政府獨立的正科級行政執法部門。我局現有幹部職工82人,內設辦公室、法規股、綜合業務股、燃氣管理股,下設城市管理行政執法大隊,大隊按管轄區域和職責設一、二、三執法中隊。主要行使市容環境衛生管理、城市園林綠化管理、市政管理、環境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城鎮燃氣管理等方面的法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
二、履職主要工作情況
(一)知責思為,因地制宜,塑造城管新形象。
我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,自7月開展以來,因工作任務重、難度大、關係協調複雜,進程緩慢,幹部職工思想波動、內部體制不順、工作積極性不高,城市管理效果不明顯。我於7月上任後,按照一手抓組建,一手抓工作的原則,快速推進縣城市管理行政執法局的組建進度。通過廣泛徵求各方意見,經常深入基層調查,向老領導請教;積極主動向縣委、縣政府主要領導彙報,爭取重視;主動與各職能部門協調聯繫,爭取支持理解,8月縣城管局的組建順利到位,並立即按照「三定方案」的要求,在縣委組織部的支持下,順利穩定地配備局務班子成員和強有力的中層骨幹力量,完成了人員編制、機構設置,設置了三個執法中隊、客運辦、機關股室等機構。爭取財政投入籌建經費60萬元,解決了長期以來制約我縣城市管理工作的難題:一是解決辦公場地,配置了辦公設施,9月26日搬遷到新的辦公場所,改善了城市管理工作環境;二是配置了統一標識的城管執法制服,樹立了城管執法人員良好的精神風貌;三是購置了四台執法車輛,城管執法裝備明顯提升;四是隊伍建設進一步加強。從幹部職工中擇優錄用了53名公務員,實現了幹部職工的身份置換,為城市管理行政執法身份合法提供了保證。五是制度建設更加完善。為加強行政執法隊伍的建設和管理,建設一支「政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高」的高素質城管執法隊伍,我們自加壓力,以「內強素質,外樹形象」為目的,進一步提高執法人員道德素質和依法行政能力,樹立城市「城管衛士」形象。堅持以制度管人、以制度用人、以制度辦事,提升了幹部隊伍的工作積極性,加強了內部團結,形成了你追我趕的工作局面,實現了全局工作的快速發展。堅持依法行政,文明執法、柔性管理的原則,努力提高城市管理執法水平。
(二)知任圖進,認真履責,城管工作取得新成效。
7月至今,我認真履行崗位職責,經常深入工作一線,大膽處理實際問題,以改革創新作為推動工作的重要動力,推出了一系列創新舉措,確保城管工作任務圓滿完成。
1、管理水平明顯提升。組織幹部職工開展了深入學習實踐科學發展觀活動,堅持每月集中學習一次,認真學習了兩個規範性文件,學習與城管相關的法律、法規及相關文件,進一步完善內部管理制度,以作風建設年活動、創先爭優活動為契機,組織開展職工大比武、大列兵活動,努力提高幹部職工的執法能力和工作積極性。城市管理整體水平有所提升,在全市城市管理工作評比中排名第二,並受到市政府嘉獎。
2、打造城市執法工作亮點。一是著力開展集中市容秩序整治。為提高城市管理水平,提升城市品位,建設舒適和諧的人居環境,三年以來,組織幹部職工深入開展了市容秩序集中整治行動,徹底清除取締了主次幹道占道、出店經營行為,共規範疏導攤點5000餘個,糾正出店經營、店外店余起,查處占道作業500餘起,取締流動攤販4500餘個,規範洗車店、廢品收購店100餘處,查處非法破道、違章處置建築渣土60起。現占道經營、流動攤擔明顯減少,城區市容秩序明顯改善。二是著力根治戶外廣告及主幹道「牛皮癬」。三年來,共組織幹部職工針對戶外廣告設置行為進行了六次集中整治專項活動,重點對城區未經審批同意的戶外廣告和影響市容市貌的招牌進行集中清理整治,共下達限期整改通知書200餘份,強制拆除通知書50餘份,強制拆除城區主要街道廢破廣告牌、店面招牌30處。為徹底剷除城市「牛皮癬」,全局幹部職工堅持每周上街清理一次,每月開展一次評比總結活動。加大執法力度,建立長效管理機制。現城區戶外廣告設置得以規範,為縣城的整潔美化發揮了積極的作用。三是著力整治城市公共客運秩序。重點整治客運市場的亂停亂靠、亂收費和拒載行為,規範從業人員的經營行為,努力提高從業人員服務質量和城市公共運輸優質服務水平。三年以來,我局開展了3次公共客運專項集中整治,依法查處非法營運車輛200餘台/台.次;積極爭取出租汽車油補資金,確保出租汽車經營者的合法權益;依法按程序開展出租汽車經營權公開出讓工作,保證了城市出租汽車經營市場的穩定,確保了城市公共客運秩序健康發展。四是專項整治燃氣經營市場。為保證燃氣安全、正常供氣,切實加強燃氣儲配站和燃氣具銷售網點安全檢查,重點排查網點各類安全隱患,三年來取締了2處黑氣銷售點,封存未檢氣瓶、燃氣用具20多套,消除安全隱患36起,組織開展從業人員培訓40餘人次。現我縣燃氣行業安全生產狀況和服務質量明顯改善,無一起燃氣安全事故和重大責任事故發生。五是專項整治夜宵市場。針對我縣城區夜宵市場較亂,居民反映強烈等問題,組織幹部職工對城區夜間占用城市道路從事經營活動的行為進行了清理整治。經廣泛徵求意見,制訂了具體的整治方案,採取了有效的整治措施,集中整治了人民廣場、人民橋、資江二橋等主要街道的夜宵市場,共取締了夜宵攤30餘處,規範夜宵攤、店面50餘處。目前,城區夜市整治活動已初顯成效。六是重點整治馬路市場和學校周邊環境。針對城區存在的馬路市場,開展了馬路市場專項整治,取締了大坪兩處臨時市場,嚴格划行歸市,所有經營攤位都歸入了大坪農貿市場內。整治規範了二小、大坪學校、一中、鎮中、八中等學校周邊的流動攤販,取締攤點200餘處,規範店外經營100餘處,提高了學校周邊環境質量。規範了中醫院路口的馬路市場,取締了金三角、資碼街、工業品等重要路段的出店經營和流動攤販。現馬路市場完全取締,學校周邊環境秩序良好。七是專項整治建築垃圾、渣土處置行為。為有效控制城區道路污染源頭,我局積極開展城區建築垃圾、渣土處置專項整治活動。規範建築垃圾、渣土處置行為,嚴格審批程序,規定運輸時間、線路、工具,控制環境污染。特別對城市花園、資江防洪堤、客運車站等重點工程建築渣土的裝運、處置進行了有效監管,執法人員經常加班、加點堅守崗位,嚴禁任意裝運、傾倒、污染道路。三年來共查取違章處置建築渣土行為50餘起,查扣運輸車輛20餘台次,通過專項整治後渣土處置逐步走上制度化、規範化。
三、建章立制,廉潔自律,嚴格按制度辦事
三年來,我始終把自己置身於城市管理戰線的普通一員,既當「班長」又當公僕,以「做人要有人格、做官要有品格、做事要有風格」的「三格」原則警示和要求自己,時時用一個共產黨員的標準來嚴格約束自己,銘記責任、不辱使命,加強學習、以勤補拙,建章立制、廉潔自律,盡責盡力、認真履職,以不辜負組織的培養和群眾的信任。
在內部管理方面,堅持以事業為重,強化幹部職工的大局意識,責任意識和服務意識。建章立制,狠抓規範運作,不斷建立健全和完善了內部管理的各項制度與規定,制定下發了教育宣傳、制度管理、監督並重的懲治和預防腐敗的規定和黨員幹部隊伍的制度,完善了組織人事、財務管理、財政預算、財務創優等各項制度。通過建立完善各項內部管理制度,做到有章可循,有效地促進了城市管理各項持續發展。
在加強財務管理、執行財務制度方面,嚴格執行「收支兩條線」財務管理規定,嚴肅財經紀律,加強預算收支管理和調度,緊縮開支、開源節流、財務創優,把有限的資金最大限度地運用到事業建設上去。堅持依法行政,嚴格行政審批程序,行政收費穩步增長,行政收費完成40萬元,完成65萬元,完成74萬元。合理安排開支經費,嚴格按照預算收支指標撥入和撥出各項經費,做到專款專用,不超支撥款,儘量控制非生產性開支,確保正常運轉和職工待遇。建立健全了大宗設備採購招投標和財務開支審批等制度,凡1千元以上的物資採購都必須經班子集體討論方可開支,有效地防止了「一把手」說了算以及單位部門收入體外循環和私設「小金庫」等違規現象的發生。加強了日常財務資金的使用和管理,嚴格財務報賬制度和會計工作規範,做到賬目清楚,業務規範,保證了會計憑證手續齊備、規範合法,確保了會計信息的真實性、合法性、準確性、完整性。
在依法行政、廉潔自律方面,自覺遵守國家法律法規,帶頭學法、用法、守法,帶頭遵守和執行黨風有關規定,在配偶、親屬就業、從事經商辦企業活動及車輛使用、公務接待、電話使用、住房標準等方面堅持做到廉潔自律,嚴格遵守「一把手」不直接分管財務、人事制度,按規定辦事。嚴格執行招投標制度,在戶外廣告、計程車經營權招投標等活動中,嚴格實行公開招標和透明的「陽光操作」,自覺接受組織和群眾的監督,從不以權謀私。
四、存在的不足和今後的努力方向
回顧三年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領導,靠的是縣、縣的有力監督,靠的是各相關部門及社會各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我時刻牢記「第一責任人」的承諾,忠實履行了各項工作職責和黨風廉政建設責任制,但也清醒地認識到自身存在的缺點和不足,主要表現在理論水平不夠,創新意識不強。全面科學的城市管理工作體系還處在逐步形成的階段,外部協調和內部管理雖有加強,但還有不足,工作中有時表現急燥情緒,對於城市快速發展和城市全面管理的矛盾認識不深、準備不充分,在既服務於城市建設、又有效地進行城市管理的具體工作還方法不多、措施不力、效果不太理想。這些都有待於在今後的工作中加以改正。
衷心感謝大家三年來對我及工作的關心、支持和理解,懇請各位領導對我三年來的工作予以評議,並在今後的工作中對我和城管局一如既往予以關心和支持。今後我將不辱使命、堅定信心、紮實工作,帶領全局上下齊心協力,奮力拚搏,努力開創我縣城市管理工作新局面,決不辜負在各級領導和人民群眾對我的信任和期望,力爭為我縣城市管理和經濟社會發展做出新的更大的貢獻。謝謝大家。
我於年月經縣委公開選拔,調入縣城管局,擔任局長、黨組書記職務,主持全盤工作。三年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督下,在各部門及社會各界的大力支持下,帶領全局幹部職工,認真踐行「三個代表」重要思想,堅持科學發展觀,全面落實縣委「兩重點、三主要」工作。按照一手抓城市管理,一手抓隊伍制度建設,兩手抓兩手都要硬的方針,堅持以「建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績」為目標,堅定實施「頭年打基礎、二年見成效、三年上水平」的,恪盡職守、紮實工作、努力拚搏、大膽創新,出色地完成了城市管理行政執法各項工作任務,為提高我縣城市管理水平、推進城市管理健康快速發展、建設「四個」做出了應有的貢獻,取得了一定的成績。我局於獲邵陽市城市管理行政執法先進單位;獲縣新型城鎮化建設先進單位;縣建議提案辦理工作先進單位。
一、基本情況
為進一步推進我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,加大城市管理行政執法力度,努力創建文明衛生、和諧舒適的縣城環境.經縣人民政府同意,報請省人民政府批准,於8月組建縣城市管理行政執法局,為縣政府獨立的正科級行政執法部門。我局現有幹部職工82人,內設辦公室、法規股、綜合業務股、燃氣管理股,下設城市管理行政執法大隊,大隊按管轄區域和職責設一、二、三執法中隊。主要行使市容環境衛生管理、城市園林綠化管理、市政管理、環境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城鎮燃氣管理等方面的法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
二、履職主要工作情況
(一)知責思為,因地制宜,塑造城管新形象。
我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,自7月開展以來,因工作任務重、難度大、關係協調複雜,進程緩慢,幹部職工思想波動、內部體制不順、工作積極性不高,城市管理效果不明顯。我於7月上任後,按照一手抓組建,一手抓工作的原則,快速推進縣城市管理行政執法局的組建進度。通過廣泛徵求各方意見,經常深入基層調查,向老領導請教;積極主動向縣委、縣政府主要領導彙報,爭取重視;主動與各職能部門協調聯繫,爭取支持理解,8月縣城管局的組建順利到位,並立即按照「三定方案」的要求,在縣委組織部的支持下,順利穩定地配備局務班子成員和強有力的中層骨幹力量,完成了人員編制、機構設置,設置了三個執法中隊、客運辦、機關股室等機構。爭取財政投入籌建經費60萬元,解決了長期以來制約我縣城市管理工作的難題:一是解決辦公場地,配置了辦公設施,9月26日搬遷到新的辦公場所,改善了城市管理工作環境;二是配置了統一標識的城管執法制服,樹立了城管執法人員良好的精神風貌;三是購置了四台執法車輛,城管執法裝備明顯提升;四是隊伍建設進一步加強。從幹部職工中擇優錄用了53名公務員,實現了幹部職工的身份置換,為城市管理行政執法身份合法提供了保證。五是制度建設更加完善。為加強行政執法隊伍的建設和管理,建設一支「政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高」的高素質城管執法隊伍,我們自加壓力,以「內強素質,外樹形象」為目的,進一步提高執法人員道德素質和依法行政能力,樹立城市「城管衛士」形象。堅持以制度管人、以制度用人、以制度辦事,提升了幹部隊伍的工作積極性,加強了內部團結,形成了你追我趕的工作局面,實現了全局工作的快速發展。堅持依法行政,文明執法、柔性管理的原則,努力提高城市管理執法水平。
(二)知任圖進,認真履責,城管工作取得新成效。
7月至今,我認真履行崗位職責,經常深入工作一線,大膽處理實際問題,以改革創新作為推動工作的重要動力,推出了一系列創新舉措,確保城管工作任務圓滿完成。
1、管理水平明顯提升。組織幹部職工開展了深入學習實踐科學發展觀活動,堅持每月集中學習一次,認真學習了兩個規範性文件,學習與城管相關的法律、法規及相關文件,進一步完善內部管理制度,以作風建設年活動、創先爭優活動為契機,組織開展職工大比武、大列兵活動,努力提高幹部職工的執法能力和工作積極性。城市管理整體水平有所提升,在全市城市管理工作評比中排名第二,並受到市政府嘉獎。
2、打造城市執法工作亮點。一是著力開展集中市容秩序整治。為提高城市管理水平,提升城市品位,建設舒適和諧的人居環境,三年以來,組織幹部職工深入開展了市容秩序集中整治行動,徹底清除取締了主次幹道占道、出店經營行為,共規範疏導攤點5000餘個,糾正出店經營、店外店余起,查處占道作業500餘起,取締流動攤販4500餘個,規範洗車店、廢品收購店100餘處,查處非法破道、違章處置建築渣土60起。現占道經營、流動攤擔明顯減少,城區市容秩序明顯改善。二是著力根治戶外廣告及主幹道「牛皮癬」。三年來,共組織幹部職工針對戶外廣告設置行為進行了六次集中整治專項活動,重點對城區未經審批同意的戶外廣告和影響市容市貌的招牌進行集中清理整治,共下達限期整改通知書200餘份,強制拆除通知書50餘份,強制拆除城區主要街道廢破廣告牌、店面招牌30處。為徹底剷除城市「牛皮癬」,全局幹部職工堅持每周上街清理一次,每月開展一次評比總結活動。加大執法力度,建立長效管理機制。現城區戶外廣告設置得以規範,為縣城的整潔美化發揮了積極的作用。三是著力整治城市公共客運秩序。重點整治客運市場的亂停亂靠、亂收費和拒載行為,規範從業人員的經營行為,努力提高從業人員服務質量和城市公共運輸優質服務水平。三年以來,我局開展了3次公共客運專項集中整治,依法查處非法營運車輛200餘台/台.次;積極爭取出租汽車油補資金,確保出租汽車經營者的合法權益;依法按程序開展出租汽車經營權公開出讓工作,保證了城市出租汽車經營市場的穩定,確保了城市公共客運秩序健康發展。四是專項整治燃氣經營市場。為保證燃氣安全、正常供氣,切實加強燃氣儲配站和燃氣具銷售網點安全檢查,重點排查網點各類安全隱患,三年來取締了2處黑氣銷售點,封存未檢氣瓶、燃氣用具20多套,消除安全隱患36起,組織開展從業人員培訓40餘人次。現我縣燃氣行業安全生產狀況和服務質量明顯改善,無一起燃氣安全事故和重大責任事故發生。五是專項整治夜宵市場。針對我縣城區夜宵市場較亂,居民反映強烈等問題,組織幹部職工對城區夜間占用城市道路從事經營活動的行為進行了清理整治。經廣泛徵求意見,制訂了具體的整治方案,採取了有效的整治措施,集中整治了人民廣場、人民橋、資江二橋等主要街道的夜宵市場,共取締了夜宵攤30餘處,規範夜宵攤、店面50餘處。目前,城區夜市整治活動已初顯成效。六是重點整治馬路市場和學校周邊環境。針對城區存在的馬路市場,開展了馬路市場專項整治,取締了大坪兩處臨時市場,嚴格划行歸市,所有經營攤位都歸入了大坪農貿市場內。整治規範了二小、大坪學校、一中、鎮中、八中等學校周邊的流動攤販,取締攤點200餘處,規範店外經營100餘處,提高了學校周邊環境質量。規範了中醫院路口的馬路市場,取締了金三角、資碼街、工業品等重要路段的出店經營和流動攤販。現馬路市場完全取締,學校周邊環境秩序良好。七是專項整治建築垃圾、渣土處置行為。為有效控制城區道路污染源頭,我局積極開展城區建築垃圾、渣土處置專項整治活動。規範建築垃圾、渣土處置行為,嚴格審批程序,規定運輸時間、線路、工具,控制環境污染。特別對城市花園、資江防洪堤、客運車站等重點工程建築渣土的裝運、處置進行了有效監管,執法人員經常加班、加點堅守崗位,嚴禁任意裝運、傾倒、污染道路。三年來共查取違章處置建築渣土行為50餘起,查扣運輸車輛20餘台次,通過專項整治後渣土處置逐步走上制度化、規範化。
三、建章立制,廉潔自律,嚴格按制度辦事
三年來,我始終把自己置身於城市管理戰線的普通一員,既當「班長」又當公僕,以「做人要有人格、做官要有品格、做事要有風格」的「三格」原則警示和要求自己,時時用一個共產黨員的標準來嚴格約束自己,銘記責任、不辱使命,加強學習、以勤補拙,建章立制、廉潔自律,盡責盡力、認真履職,以不辜負組織的培養和群眾的信任。
在內部管理方面,堅持以事業為重,強化幹部職工的大局意識,責任意識和服務意識。建章立制,狠抓規範運作,不斷建立健全和完善了內部管理的各項制度與規定,制定下發了教育宣傳、制度管理、監督並重的懲治和預防腐敗的規定和黨員幹部隊伍的制度,完善了組織人事、財務管理、財政預算、財務創優等各項制度。通過建立完善各項內部管理制度,做到有章可循,有效地促進了城市管理各項持續發展。
在加強財務管理、執行財務制度方面,嚴格執行「收支兩條線」財務管理規定,嚴肅財經紀律,加強預算收支管理和調度,緊縮開支、開源節流、財務創優,把有限的資金最大限度地運用到事業建設上去。堅持依法行政,嚴格行政審批程序,行政收費穩步增長,行政收費完成40萬元,完成65萬元,完成74萬元。合理安排開支經費,嚴格按照預算收支指標撥入和撥出各項經費,做到專款專用,不超支撥款,儘量控制非生產性開支,確保正常運轉和職工待遇。建立健全了大宗設備採購招投標和財務開支審批等制度,凡1千元以上的物資採購都必須經班子集體討論方可開支,有效地防止了「一把手」說了算以及單位部門收入體外循環和私設「小金庫」等違規現象的發生。加強了日常財務資金的使用和管理,嚴格財務報賬制度和會計工作規範,做到賬目清楚,業務規範,保證了會計憑證手續齊備、規範合法,確保了會計信息的真實性、合法性、準確性、完整性。
在依法行政、廉潔自律方面,自覺遵守國家法律法規,帶頭學法、用法、守法,帶頭遵守和執行黨風有關規定,在配偶、親屬就業、從事經商辦企業活動及車輛使用、公務接待、電話使用、住房標準等方面堅持做到廉潔自律,嚴格遵守「一把手」不直接分管財務、人事制度,按規定辦事。嚴格執行招投標制度,在戶外廣告、計程車經營權招投標等活動中,嚴格實行公開招標和透明的「陽光操作」,自覺接受組織和群眾的監督,從不以權謀私。
四、存在的不足和今後的努力方向
回顧三年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領導,靠的是縣、縣的有力監督,靠的是各相關部門及社會各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我時刻牢記「第一責任人」的承諾,忠實履行了各項工作職責和黨風廉政建設責任制,但也清醒地認識到自身存在的缺點和不足,主要表現在理論水平不夠,創新意識不強。全面科學的城市管理工作體系還處在逐步形成的階段,外部協調和內部管理雖有加強,但還有不足,工作中有時表現急燥情緒,對於城市快速發展和城市全面管理的矛盾認識不深、準備不充分,在既服務於城市建設、又有效地進行城市管理的具體工作還方法不多、措施不力、效果不太理想。這些都有待於在今後的工作中加以改正。
衷心感謝大家三年來對我及工作的關心、支持和理解,懇請各位領導對我三年來的工作予以評議,並在今後的工作中對我和城管局一如既往予以關心和支持。今後我將不辱使命、堅定信心、紮實工作,帶領全局上下齊心協力,奮力拚搏,努力開創我縣城市管理工作新局面,決不辜負在各級領導和人民群眾對我的信任和期望,力爭為我縣城市管理和經濟社會發展做出新的更大的貢獻。謝謝大家。
一、任職以來的主要工作。
自擔任市十六中校長以來,我時刻牢記使命,不敢有絲毫懈怠,始終勤勤懇懇、扎紮實實的做好本職工作,取得了較好成績。
1.熟悉「陌生」問題,迅速進入角色。從來市十六中的第一天起,我便紮根基層,全面了解、掌握學校的基本情況。一是深入調研。先後就學校的辦學歷史、校園文化、教師隊伍、教學質量、學校管理、財政狀況等方面進行深入的調查研究。二是認真學習。每年都自費訂閱《中小學管理》、《中小學教育》、《教學與管理》、《德育報》等10餘種報刊雜誌,購買各種書籍60餘冊,做讀書筆記2萬餘字。作為校長,我還虛心向總務處主任和會計學習,向他們請教財會知識,使自己能正確履行經濟管理職責。三是科學定位。在深入調研和刻苦學習的基礎上,我迅速找准了學校發展方向,明確了辦學思想,即以「為學生一生的幸福奠基,為社會未來的進步育才」為辦學理念,以「依法治校、德育立校、科研興校、質量強校」為辦學策略,以「創辦內涵豐富、特色鮮明、質量過硬、和諧有序的現代化初級中學」為辦學目標。辦學思想的明晰,凝聚了人心,形成了十六中人共同的價值觀,提高了廣大師生對學校的忠誠度。
2.找出「不足」問題,及時完善制度。完善的規章制度是實現依法治校和依法治教的有效手段。20xx年是我校的規範管理年,從這一年起,我便組織相關處室對學校各項規章制度進行整理和完善,並針對學校工作實際情況,及時健全了《衡陽市十六中班級管理考核方案》、《衡陽市十六中素質教育評價方案》、《衡陽市十六中績效工資考核實施辦法》、《衡陽市十六中全員聘任方案》、《衡陽市十六中財務管理有關規定》、《衡陽市十六中財產管理辦法》《衡陽市十六中財務室收費程序》和《物資採購制度》等一系列規章制度。這些制度的完善,為學校各項工作的正常開展奠定了堅實的.基礎。
3.抓住「重點」問題,提高教學質量。教學工作是學校的中心工作,教學質量是學校的生命線。我高舉教學質量的大旗,多措並舉,有效提高了學校的核心競爭力。一是突出常規管理。從細節入手,對教師備課、上課、作業批改、課外輔導、考試組織等做出定性與定量結合的規定,學校採取集中檢查與平時抽查相結合的方式對教師進行常規檢查,提高了教師落實教學常規意識。二是完善激勵措施。以績效工資改革為契機,積極推行分配製度改革,在分配上大力向一線教師尤其是班主任傾斜。根據測算,我校班主任津貼比普通教師人均每月要高400元左右。此外,我們堅持正確的輿論導向,通過開闢「感動校園人物」、「每月教師之星」等欄目,積極宣傳愛崗敬業、樂於奉獻的先進典型,培育自己的名師群體,以榜樣的力量來引領人。在對教師進行激勵的同時,我們還對學生實行了獎勵措施,鼓勵學生更好的學習,每學期,學校都要對北大附中遠程教育實驗班年級前10名的學生給予300元每人的獎勵,3年來共計獎勵5.4萬元。三是開展業務培訓。學校制定了教師培訓計劃和校本培訓方案,積極開展教育教學理論、信息技術、新課程改革及班級管理校本培訓。3年來,我校共派出213位教師參加各種業務培訓,培訓的費用達29.29萬元,人均1375元。此外,我們每年還要組織中層幹部和班主任進行專題培訓,每年的培訓費用均在3萬元以上。四是重視教育科研。我們將教研工作建立在教學常規的基礎上,做到源於教學又服務於教學,學校教研活動做到定主題、定內容、定中心發言人,確保了常規教研活動的針對性和實效性。此外,我們還積極參與市教育局和上級業務部門組織的'教研活動,每年至少派出25位教師外出參加教研活動,經費達1.2萬元。通過這些措施,廣大教師教書育人的積極性得到充分激發,學校教學質量實現全面提高。近三年來,我校中考成績一直穩居市直中學前列,為省示範性高中輸送了近300名優秀學子。
4.解決「勤儉」問題,改善辦學條件。我牢固樹立「勤儉治校,用心服務」的思想,把學校的發展和師生的合理需求作為自己開展工作的出發點和落腳點,採取切實措施,推動學校發展。一是精心理財,節約開支。嚴格財務管理,壓縮財務開支,能不花的不花,能少支的少支,把錢用在學校發展的刀刃上。在物資採購方面,實行集中採購制度,同時嚴格入庫出庫登記制度,層層把關,逐一落實。在基建、招待、用車、文印等方面,嚴格控制標準,限制價格,節約開支,杜絕浪費。在辦公設施使用上,重視維修養護,延長設施的使用壽命,經常組織專業教師利用業餘時間對設備設施進行維護,3年來,學校未購置新的課桌椅,全靠自己維修解決。在確保學校教育教學工作正常運轉的情況下,3年來,共償還債務48萬元,其中綜合樓基建尾款33萬元,實驗樓尾款14萬元,印刷廠欠款8000元。二是籌措資金,建設校園。三年來,我到處找關係、托熟人,不怕磨破鞋子,說破嘴皮子,多方奔走,共為學校爭取建設資金130萬元,用於改善學校條件及校舍維修等。三是優化服務,兌現承諾。到市十六中後,我對後勤部門提出了「限時服務」的工作要求,要求他們對教職工提出的小問題6小時內解決,大問題3天內解決。每期開學前,後勤部門就做好了教學用品的採購工作,確保了教學工作正常開展;平時,定期對校園設施進行安全檢查,及時維修損壞的課桌椅、門、窗、水電管線等,延長了設備設施的使用壽命。
5.重視「廉潔」問題,樹立良好形象。三年來,我時刻嚴格要求自己,不斷加強學習,提高修養,做到了既對得起組織,又不辜負全校師生。具體說來,主要做到了「三化」。一是自我要求嚴格化。日常工作中,我堅持做到了「四個不」:不驕,保持謙虛的作風,熱情對待老師、學生和群眾來訪,關心師生疾苦。不躁,對待困難能夠靜下心來分析,努力尋找辦法解決。不貪,信守「君子愛財,取之有道」,不是自己的,決不伸手。不軟,對學校內個別不良的傾向,敢於面對,敢挑擔子,敢負責任,不當糊塗校長。二是生活作風低調化。提出「三從」(日常生活從低,工作要求從嚴,教師待遇從寬)理念,將有限的辦學經費都用到了「刀刃」上。全校教師對我的思想和作風,一直持贊同和支持態度,大家人心穩定,工作情緒高漲。三是重大決策民主化。我從不把自己凌駕於組織之上,對評優評先、教師職稱評定、中層幹部選聘、較大筆開支等重大問題,我都要組織支委成員集體討論,從最有利於學校發展的角度形成統一決策。對支委作出的決定,我都要求在學校公示欄中予以公示,接受全校師生的監督。到市十六中工作三年來,對於學校的基建,我始終堅持量力而行的原則,沒有大搞建設,沒有給學校增添債務。
二、存在的問題和不足。
以上成績是全校教職員工紮實工作取得的,與市教育局的正確領導和審計科的大力支持是分不開的,我本人僅僅是履行了應盡的職責和義務。面對新形勢和新任務,我清醒地認識到學校發展還存在一些不足,主要表現在:
1.教師福利待遇提高還不夠快。任職3年來,學校一邊還債,一邊建設,日常運轉始終處於拮据狀態,過的是緊日子。3年中,教職工的福利待遇雖然能夠得到保證,並且逐年有所提高,但提高的還不快。我從內心深處對與我一起艱苦奮鬥的教職員工懷有深深的感激之情。我們學校經濟條件並不好,福利待遇並不高,但是能夠不斷向前發展,憑的是一種精神,一種無私奉獻、奮發圖強的精神。
2.師生中午就餐問題還沒解決。由於城市建設速度加快,住宿離學校較遠的教師也越多,據統計,我校住宿距離學校有8公里以外的老師就有40多人,他們中午回家很不方面,只好在校外一些路邊小店就餐,且沒有休息的地方。此外,住得較遠的學生也比較多,他們大部分中午都沒有回家,極個別是爺爺奶奶送飯到校。在去年的創先爭優活動中,我校支委向全體師生承諾要解決師生中午就餐難和休息難的問題,但由於沒有資金來源至今沒有落實。
3.師生課間鍛鍊的操場還沒修繕。我校操場建於1998年,由於投資少,只好因陋就簡進行一些簡單的修整,造成排水溝淺,片石層薄,散水不良,加上一直沒有得到修繕,現在已經非常糟糕,下雨天積水難排,體育活動難以開展,天晴時灰塵漫天,嚴重影響師生身心健康。從20xx年開始,我便想改造學校操場,給師生一個良好的鍛鍊場所,但苦於資金困難迄今還沒有實現。
4.其它教育教學設備設施還需充實。今年是我校合格學校建設年,對照建設標準,我校在電腦房、儀器室、圖書室等方面還有較大差距,這些都需要較多的資金投入,而我校自身又沒有經濟能力,建設資金全部靠上級撥款,這些是擺在學校發展道路上的難題,且目前還沒有得到解決。
三、今後的工作打算。
對於存在的問題和不足,我將以這次述職為契機,與全體教職工一道開拓創新,努力拚搏,爭取把工作做得更好,不辜負市教育局領導對我的關心、支持和信任。
1.強化責任,牢牢把握學校的發展方向。重視和加強全校師生的思想政治工作,把德育放在首位,緊緊圍繞「為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人」這個核心問題,做好學校政治方向的把握者,努力辦人民滿意的教育,讓黨和政府放心?
2.努力學習,做精通學校管理的行家裡手。進一步加強學習,提高素質,努力探索出能夠推動學校科學發展的方式方法,做教育的改革家、實幹家和帶頭人。
3.克服困難,想方設法推動學校發展。對學校的食堂、學生住宿、操場、電腦房、儀器室和圖書室等問題,我將繼續努力,爭取早日解決。
自擔任市十六中校長以來,我時刻牢記使命,不敢有絲毫懈怠,始終勤勤懇懇、扎紮實實的做好本職工作,取得了較好成績。
1.熟悉「陌生」問題,迅速進入角色。從來市十六中的第一天起,我便紮根基層,全面了解、掌握學校的基本情況。一是深入調研。先後就學校的辦學歷史、校園文化、教師隊伍、教學質量、學校管理、財政狀況等方面進行深入的調查研究。二是認真學習。每年都自費訂閱《中小學管理》、《中小學教育》、《教學與管理》、《德育報》等10餘種報刊雜誌,購買各種書籍60餘冊,做讀書筆記2萬餘字。作為校長,我還虛心向總務處主任和會計學習,向他們請教財會知識,使自己能正確履行經濟管理職責。三是科學定位。在深入調研和刻苦學習的基礎上,我迅速找准了學校發展方向,明確了辦學思想,即以「為學生一生的幸福奠基,為社會未來的進步育才」為辦學理念,以「依法治校、德育立校、科研興校、質量強校」為辦學策略,以「創辦內涵豐富、特色鮮明、質量過硬、和諧有序的現代化初級中學」為辦學目標。辦學思想的明晰,凝聚了人心,形成了十六中人共同的價值觀,提高了廣大師生對學校的忠誠度。
2.找出「不足」問題,及時完善制度。完善的規章制度是實現依法治校和依法治教的有效手段。20xx年是我校的規範管理年,從這一年起,我便組織相關處室對學校各項規章制度進行整理和完善,並針對學校工作實際情況,及時健全了《衡陽市十六中班級管理考核方案》、《衡陽市十六中素質教育評價方案》、《衡陽市十六中績效工資考核實施辦法》、《衡陽市十六中全員聘任方案》、《衡陽市十六中財務管理有關規定》、《衡陽市十六中財產管理辦法》《衡陽市十六中財務室收費程序》和《物資採購制度》等一系列規章制度。這些制度的完善,為學校各項工作的正常開展奠定了堅實的.基礎。
3.抓住「重點」問題,提高教學質量。教學工作是學校的中心工作,教學質量是學校的生命線。我高舉教學質量的大旗,多措並舉,有效提高了學校的核心競爭力。一是突出常規管理。從細節入手,對教師備課、上課、作業批改、課外輔導、考試組織等做出定性與定量結合的規定,學校採取集中檢查與平時抽查相結合的方式對教師進行常規檢查,提高了教師落實教學常規意識。二是完善激勵措施。以績效工資改革為契機,積極推行分配製度改革,在分配上大力向一線教師尤其是班主任傾斜。根據測算,我校班主任津貼比普通教師人均每月要高400元左右。此外,我們堅持正確的輿論導向,通過開闢「感動校園人物」、「每月教師之星」等欄目,積極宣傳愛崗敬業、樂於奉獻的先進典型,培育自己的名師群體,以榜樣的力量來引領人。在對教師進行激勵的同時,我們還對學生實行了獎勵措施,鼓勵學生更好的學習,每學期,學校都要對北大附中遠程教育實驗班年級前10名的學生給予300元每人的獎勵,3年來共計獎勵5.4萬元。三是開展業務培訓。學校制定了教師培訓計劃和校本培訓方案,積極開展教育教學理論、信息技術、新課程改革及班級管理校本培訓。3年來,我校共派出213位教師參加各種業務培訓,培訓的費用達29.29萬元,人均1375元。此外,我們每年還要組織中層幹部和班主任進行專題培訓,每年的培訓費用均在3萬元以上。四是重視教育科研。我們將教研工作建立在教學常規的基礎上,做到源於教學又服務於教學,學校教研活動做到定主題、定內容、定中心發言人,確保了常規教研活動的針對性和實效性。此外,我們還積極參與市教育局和上級業務部門組織的'教研活動,每年至少派出25位教師外出參加教研活動,經費達1.2萬元。通過這些措施,廣大教師教書育人的積極性得到充分激發,學校教學質量實現全面提高。近三年來,我校中考成績一直穩居市直中學前列,為省示範性高中輸送了近300名優秀學子。
4.解決「勤儉」問題,改善辦學條件。我牢固樹立「勤儉治校,用心服務」的思想,把學校的發展和師生的合理需求作為自己開展工作的出發點和落腳點,採取切實措施,推動學校發展。一是精心理財,節約開支。嚴格財務管理,壓縮財務開支,能不花的不花,能少支的少支,把錢用在學校發展的刀刃上。在物資採購方面,實行集中採購制度,同時嚴格入庫出庫登記制度,層層把關,逐一落實。在基建、招待、用車、文印等方面,嚴格控制標準,限制價格,節約開支,杜絕浪費。在辦公設施使用上,重視維修養護,延長設施的使用壽命,經常組織專業教師利用業餘時間對設備設施進行維護,3年來,學校未購置新的課桌椅,全靠自己維修解決。在確保學校教育教學工作正常運轉的情況下,3年來,共償還債務48萬元,其中綜合樓基建尾款33萬元,實驗樓尾款14萬元,印刷廠欠款8000元。二是籌措資金,建設校園。三年來,我到處找關係、托熟人,不怕磨破鞋子,說破嘴皮子,多方奔走,共為學校爭取建設資金130萬元,用於改善學校條件及校舍維修等。三是優化服務,兌現承諾。到市十六中後,我對後勤部門提出了「限時服務」的工作要求,要求他們對教職工提出的小問題6小時內解決,大問題3天內解決。每期開學前,後勤部門就做好了教學用品的採購工作,確保了教學工作正常開展;平時,定期對校園設施進行安全檢查,及時維修損壞的課桌椅、門、窗、水電管線等,延長了設備設施的使用壽命。
5.重視「廉潔」問題,樹立良好形象。三年來,我時刻嚴格要求自己,不斷加強學習,提高修養,做到了既對得起組織,又不辜負全校師生。具體說來,主要做到了「三化」。一是自我要求嚴格化。日常工作中,我堅持做到了「四個不」:不驕,保持謙虛的作風,熱情對待老師、學生和群眾來訪,關心師生疾苦。不躁,對待困難能夠靜下心來分析,努力尋找辦法解決。不貪,信守「君子愛財,取之有道」,不是自己的,決不伸手。不軟,對學校內個別不良的傾向,敢於面對,敢挑擔子,敢負責任,不當糊塗校長。二是生活作風低調化。提出「三從」(日常生活從低,工作要求從嚴,教師待遇從寬)理念,將有限的辦學經費都用到了「刀刃」上。全校教師對我的思想和作風,一直持贊同和支持態度,大家人心穩定,工作情緒高漲。三是重大決策民主化。我從不把自己凌駕於組織之上,對評優評先、教師職稱評定、中層幹部選聘、較大筆開支等重大問題,我都要組織支委成員集體討論,從最有利於學校發展的角度形成統一決策。對支委作出的決定,我都要求在學校公示欄中予以公示,接受全校師生的監督。到市十六中工作三年來,對於學校的基建,我始終堅持量力而行的原則,沒有大搞建設,沒有給學校增添債務。
二、存在的問題和不足。
以上成績是全校教職員工紮實工作取得的,與市教育局的正確領導和審計科的大力支持是分不開的,我本人僅僅是履行了應盡的職責和義務。面對新形勢和新任務,我清醒地認識到學校發展還存在一些不足,主要表現在:
1.教師福利待遇提高還不夠快。任職3年來,學校一邊還債,一邊建設,日常運轉始終處於拮据狀態,過的是緊日子。3年中,教職工的福利待遇雖然能夠得到保證,並且逐年有所提高,但提高的還不快。我從內心深處對與我一起艱苦奮鬥的教職員工懷有深深的感激之情。我們學校經濟條件並不好,福利待遇並不高,但是能夠不斷向前發展,憑的是一種精神,一種無私奉獻、奮發圖強的精神。
2.師生中午就餐問題還沒解決。由於城市建設速度加快,住宿離學校較遠的教師也越多,據統計,我校住宿距離學校有8公里以外的老師就有40多人,他們中午回家很不方面,只好在校外一些路邊小店就餐,且沒有休息的地方。此外,住得較遠的學生也比較多,他們大部分中午都沒有回家,極個別是爺爺奶奶送飯到校。在去年的創先爭優活動中,我校支委向全體師生承諾要解決師生中午就餐難和休息難的問題,但由於沒有資金來源至今沒有落實。
3.師生課間鍛鍊的操場還沒修繕。我校操場建於1998年,由於投資少,只好因陋就簡進行一些簡單的修整,造成排水溝淺,片石層薄,散水不良,加上一直沒有得到修繕,現在已經非常糟糕,下雨天積水難排,體育活動難以開展,天晴時灰塵漫天,嚴重影響師生身心健康。從20xx年開始,我便想改造學校操場,給師生一個良好的鍛鍊場所,但苦於資金困難迄今還沒有實現。
4.其它教育教學設備設施還需充實。今年是我校合格學校建設年,對照建設標準,我校在電腦房、儀器室、圖書室等方面還有較大差距,這些都需要較多的資金投入,而我校自身又沒有經濟能力,建設資金全部靠上級撥款,這些是擺在學校發展道路上的難題,且目前還沒有得到解決。
三、今後的工作打算。
對於存在的問題和不足,我將以這次述職為契機,與全體教職工一道開拓創新,努力拚搏,爭取把工作做得更好,不辜負市教育局領導對我的關心、支持和信任。
1.強化責任,牢牢把握學校的發展方向。重視和加強全校師生的思想政治工作,把德育放在首位,緊緊圍繞「為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人」這個核心問題,做好學校政治方向的把握者,努力辦人民滿意的教育,讓黨和政府放心?
2.努力學習,做精通學校管理的行家裡手。進一步加強學習,提高素質,努力探索出能夠推動學校科學發展的方式方法,做教育的改革家、實幹家和帶頭人。
3.克服困難,想方設法推動學校發展。對學校的食堂、學生住宿、操場、電腦房、儀器室和圖書室等問題,我將繼續努力,爭取早日解決。
本人於xx年xx月份根據組織安排,開始擔任xxx一職,主持單位全面工作,xx年xx月份調離。作為xxx的第一負責人,在職六年來,在區委、區政府的正確領導下,在同志們的密切配合下,按照既定的目標和思路,本人能夠和大家一起,創新工作,恪盡職守,虛心學習,廉潔自律,正確行使黨和人民賦予的權力,樹立正確的權力觀、政績觀,堅持立黨為公,執政為民,順利地完成了x委、x政府交辦的各項工作任務,個人的理論水平和工作水平得到不斷提升。現就本人任職期間經濟責任的情況報告如下:
一、任職期間在本單位經濟建設方面所做的主要工作
到xxx上任後,我與單位領導班子達成共識,及時總結探索,把握規律,不斷加強隊伍建設,提高自己和單位財務人員當家理財的能力,使本單位經濟建設工作得到健康開展。一是抓教育,提高領導班子和財務人員思想政治素質。有針對性地開展「三個代表」重要思想、先進性教育等學習活動,使領導班子及幹部職工能自覺地運用鄧小平理論和「三個代表」重要思想來武裝頭腦,堅定政治信念,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想。二是抓培訓,提高業務素質。根據本單位財務人員專業素質不強的情況,大力提倡和鼓勵領導班子成員和財務人員在職自學和開展財務業務學習,使大家的業務素質和管財、理財及用財的水平得到不斷提高。三是重點抓好財務人員的選配工作。局領導班子按照德才兼備、任人唯賢的原則,把那些思想好、守紀律、素質高、能勝任財務工作的幹部調整到財務崗位來,從而保證財務人員的整體水平得到提高。同時,要求財務人員加強自查並定期對財務進行審計,有效地預防了職務犯罪問題的發生。
二、廉潔自律,率先垂範,帶動本單位經濟建設的健康發展
任職期間,我始終保持著清醒的頭腦,從不用權謀私,勤勤懇懇工作,以實際的工作成績一心一意為群眾服務。xx年來,本人能嚴格要求自己,自覺遵守各項廉政制度,認真貫徹執行各項財政紀律。工作上高標準,生活上嚴要求,反對鋪張浪費,自覺抵制「燈紅酒綠」的影響,不經商,不賭博,不講排場,不講闊氣。在任職期間,我帶頭嚴格貫徹執行財經紀律,在本單位逐步建立和完善了較為嚴密的財務內部監督管理制度,規範了財務管理機制,組織修訂了一系列有關加強單位財務管理的規章制度,調整了經費審批權限,進一步完善了經費審批制度,及時堵塞財務管理工作中的各類漏洞,有效地預防了職務犯罪問題的發生。xxx年來,本單位沒有發生和發現有違反財經紀律的人和事。
三、任職期間本單位的經費物資管理情況
為加強財務工作規範化管理,我組織制定了一系列的管理規定,建立健全了監督制約機制,嚴格執行國家的有關政策、法律法規和統一的規章制度。一是堅持計劃開支,有效投入。在經費管理上,我嚴格執行財經紀律,做到所有經費收入,都納入財務部門統一管理,統一計劃,統一使用,沒有多頭管錢、批錢現象,沒有私設小錢櫃、帳外帳。局領導班子嚴把經費預算、開支關,年初便確定了全年正常經費和預算外經費收支方案,並嚴格按計劃執行。我堅持帶頭控制經費開支,特別是對接待費用的開支進行嚴格把關,規定重大開支項目都由領導班子討論決定,從不亂批經費,不濫用物資。二是健全各項報銷審核手續。報銷賬目堅持先由財務審核,再報領導審批,堅決杜絕不符合手續和違反規定的虛報、冒領等情況。三是是善於聽取財務人員的意見和建議,認真抓好財經制度的落實,能從本單位實際需要出發,科學理財,長遠打算,合理使用,秉公辦事。在物資管理上也制定了嚴格的管理制度,堅持誰使用誰管理誰負責,落實責任到人。
四、任職期間本單位財務收支情況
據統計,在任職期間,本單位財務收支情況如下:xx經費每年xxx萬元,用於在編幹部職工的工資發放。xxx經費主要用於購買辦公設備、車輛維修及開展業務,做到專款專用。xx收入每年約xx萬元,主要用於日常辦公經費開支及發放幹部職工的福利補助。xx經費,全部用於xxxx,沒有出現挪用、滯留的情況。
以上是我任期內本單位經濟財務工作方面的述職情況,如有不對之處,請上級領導給予批評指正。
一、任職期間在本單位經濟建設方面所做的主要工作
到xxx上任後,我與單位領導班子達成共識,及時總結探索,把握規律,不斷加強隊伍建設,提高自己和單位財務人員當家理財的能力,使本單位經濟建設工作得到健康開展。一是抓教育,提高領導班子和財務人員思想政治素質。有針對性地開展「三個代表」重要思想、先進性教育等學習活動,使領導班子及幹部職工能自覺地運用鄧小平理論和「三個代表」重要思想來武裝頭腦,堅定政治信念,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想。二是抓培訓,提高業務素質。根據本單位財務人員專業素質不強的情況,大力提倡和鼓勵領導班子成員和財務人員在職自學和開展財務業務學習,使大家的業務素質和管財、理財及用財的水平得到不斷提高。三是重點抓好財務人員的選配工作。局領導班子按照德才兼備、任人唯賢的原則,把那些思想好、守紀律、素質高、能勝任財務工作的幹部調整到財務崗位來,從而保證財務人員的整體水平得到提高。同時,要求財務人員加強自查並定期對財務進行審計,有效地預防了職務犯罪問題的發生。
二、廉潔自律,率先垂範,帶動本單位經濟建設的健康發展
任職期間,我始終保持著清醒的頭腦,從不用權謀私,勤勤懇懇工作,以實際的工作成績一心一意為群眾服務。xx年來,本人能嚴格要求自己,自覺遵守各項廉政制度,認真貫徹執行各項財政紀律。工作上高標準,生活上嚴要求,反對鋪張浪費,自覺抵制「燈紅酒綠」的影響,不經商,不賭博,不講排場,不講闊氣。在任職期間,我帶頭嚴格貫徹執行財經紀律,在本單位逐步建立和完善了較為嚴密的財務內部監督管理制度,規範了財務管理機制,組織修訂了一系列有關加強單位財務管理的規章制度,調整了經費審批權限,進一步完善了經費審批制度,及時堵塞財務管理工作中的各類漏洞,有效地預防了職務犯罪問題的發生。xxx年來,本單位沒有發生和發現有違反財經紀律的人和事。
三、任職期間本單位的經費物資管理情況
為加強財務工作規範化管理,我組織制定了一系列的管理規定,建立健全了監督制約機制,嚴格執行國家的有關政策、法律法規和統一的規章制度。一是堅持計劃開支,有效投入。在經費管理上,我嚴格執行財經紀律,做到所有經費收入,都納入財務部門統一管理,統一計劃,統一使用,沒有多頭管錢、批錢現象,沒有私設小錢櫃、帳外帳。局領導班子嚴把經費預算、開支關,年初便確定了全年正常經費和預算外經費收支方案,並嚴格按計劃執行。我堅持帶頭控制經費開支,特別是對接待費用的開支進行嚴格把關,規定重大開支項目都由領導班子討論決定,從不亂批經費,不濫用物資。二是健全各項報銷審核手續。報銷賬目堅持先由財務審核,再報領導審批,堅決杜絕不符合手續和違反規定的虛報、冒領等情況。三是是善於聽取財務人員的意見和建議,認真抓好財經制度的落實,能從本單位實際需要出發,科學理財,長遠打算,合理使用,秉公辦事。在物資管理上也制定了嚴格的管理制度,堅持誰使用誰管理誰負責,落實責任到人。
四、任職期間本單位財務收支情況
據統計,在任職期間,本單位財務收支情況如下:xx經費每年xxx萬元,用於在編幹部職工的工資發放。xxx經費主要用於購買辦公設備、車輛維修及開展業務,做到專款專用。xx收入每年約xx萬元,主要用於日常辦公經費開支及發放幹部職工的福利補助。xx經費,全部用於xxxx,沒有出現挪用、滯留的情況。
以上是我任期內本單位經濟財務工作方面的述職情況,如有不對之處,請上級領導給予批評指正。
本人x,漢族,19x年x月x日出生於x省x市,19x年x月畢業於x專業,大學學歷,x學士。19x年x月加入中國共產黨,教授職稱。20x年x月任x職業技術學院黨委委員、副院長(正縣級)。20x年x月任x職業技術學院院長,20x年x月任x職業技術學院黨委副書記。其間,19x年x月至20x年x月,攻讀x研究生,獲省委黨校研究生學歷。
20x年x月至20x年x月,參加中共x州委黨校青干班學習。
201x年x月至20x年x月,參加x省委黨校高校領導幹部培訓班學習。
20x年x月任院長後,主持學院的行政管理工作。在州委州政府及學校黨委的堅強領導下,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
立足崗位,履職盡責,敢於擔當,勇於創新,廉潔自律,全面履行了黨委副書記、院長的職責和任務,有效推動了學校高質量發展,現將任職期間經濟責任履行情況報告如下:
一、學校基本情況
x職業技術學院是一所經x省人民政府批准設立的全日制普通專科院校。學校辦學歷史最早可追溯到19x年西遷x的x省農業專科學校附設高級農業職業學校。20x年x月,經x省人民政府批准,原x教育學院、x財校、x農校、x工校、x林校和x供銷學校6校合併組建成為x職業技術學院。其後,州機電工程學校、州民族體校、州藝校、州交校分別於20x年、20x年、20x年併入,x州衛校於20x年併入我校,目前尚未完成實質性合併。學校占地x余畝,建築面積x萬平方米,固定資產xx.x萬元,藏書x萬餘冊。下設x個學院,分別是經濟管理學院、機電工程學院、信息工程學院、生物工程學院、建築工程學院、人文教育學院、旅遊管理學院、體育學院和醫學院,涵蓋x個專業,現有在校生xx人。截止20x年x月,在編在崗教職員工x人(其中自費編制x人),外聘教師x人,離退休職工x人,合計x人。其中:教授x人、副教授x人,享受國務院津貼專家x人。學校是教育部高職高專人才培養工作水平評估優秀學校、x省示範性高x校、x省優質高職學校。
學校設有中共x職業技術學院委員會(以下簡稱「院黨委」)和院長辦公會兩大黨政議事決策機構。其中,院黨委是學院的領導核心,統一領導學院工作,把握學院發展方向,決定學院重大事項,監督重大決策執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。院長辦公會主要研究提出擬由院黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實院黨委決議的有關措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。
二、職責範圍和分管的工作
本人從20x年x月至今任x職業技術學院院長,主持學校行政全面工作,分管審計處,聯繫人文教育學院。兼任學校數字化校園建設及網絡信息安全領導小組、學校軟體正版化工作領導小組、學校冒名頂替上大學專項清查處置工作小組、學生實習領導小組、學校環保工作領導小組、學校政府採購工作領導小組組長。
學校「三全育人」綜合改革領導小組、平安創建工作領導小組、普法教育工作領導小組、消防安全領導小組、學校民族宗教工作領導小組組長(與黨委書記一起任雙組長)。
學校綜治(維穩)工作領導小組、學校內部質量保證體系診斷與改進工作領導小組等x個領導小組組長、學校大學生創新創業教育工作領導小組第一副組長。
高校教師、實驗技術人員及其他系列初級職稱評審委員會主任。
三、履行經濟責任情況
任職期間,面臨著市州高x校的共性難題,更存在著五大特殊性難題:一是無辦學的區位優勢,辦學基礎脆弱、成本高。
二是塊頭大、包袱重,學院經歷了多次合併,先後有x所大中專學校合併,資源整合難度很大。
三是招生難,尤其是高職招生難,由於無區位吸引力,加之生源競爭激烈,始終很難走出招生困境,事業發展受到較大制約。
四是資金壓力大,政府投入有限,自身發展能力不足,教職工待遇較低,如何處理好學校建設發展和待遇改善的關係,是我面臨的最大難題。
面對薄弱的辦學基礎、繁重的維修建設任務和巨大的發展壓力,任職期間,在學院黨委堅強領導下,緊緊依靠廣大教職員工,以破解在經濟文化相對落後的民族地區創建高水平、有特色的高x校為目標,以服務民族地區經濟社會發展為宗旨,以立德樹人為根本,改革創新,特色創優,各項事業獲得長足發展,20x年至今年,x職業技術學院先後獲得「國際x人才搖籃」、「全國優秀五四紅旗團總支」等x項國家級和「省級優秀高x校」、省級「文明校園」、「x省大學生創業示範基地」、「x省產業工人培訓示範基地」等x項省級榮譽表彰。
(一)學校事業發展等方面主要措施及成效。
學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握社會主義辦學方向,深入貫徹黨的教育方針,遵循高職教育發展規律,全面落實黨中央、省委州委決策部署,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,銳意進取,奮發作為,辦學思路清晰,辦學定位準確。實現了「基礎設施大改善、育人質量大提高、特色專業大發展、教職工待遇同步改善」的「十三五」事業發展目標。
1.改善辦學條件,夯實現代教育發展基礎。
一是完善硬體設施,育人環境規範化。學校生均教學行政用房x.x平方米、生均宿舍面積x.x平方米、生均教學科研儀器設備值x.x萬元、生均圖書x冊,超過高x校辦學基本條件要求。近三年完成南區了第x教學樓維修,主校區第x、第x號教學樓改造,西區教學樓和中區多媒體教學樓的刷新等。更新學生床架、課桌凳,所有教室配備多媒體設備,「政府訂單班」教室安裝「班班通」。
二是改造新建實訓室,辦學條件標準化。新建x個實訓機房並配齊全新計算機。
完成茶藝實訓室、物聯網等x個實訓室的改造和新建。購買了一批服務於學生技能競賽、技能鑑定、實習管理教學軟體。
三是落實基地建設,教學手段創新化。建成全省大學生創新創業示範基地,並於20x年「被省教育廳授予「x省大學生創業示範基地」,獲得省科技廳「省級示範眾創空間」。建成x個非遺大師工作室。
四是推進信息化建設,校園管理智能化。設計並實施信息化校園「x」建設工程,建成五大基礎管理平台、三大核心業務系統、兩大數字資源庫和八個應用管理信息系統。改造升級並建成有線無線一體化網絡,實現全校教學辦公區域有線無線全覆蓋。寬頻資源從「十二五」的xm增加為x.xg。建成國家b級標準機房。建成可同時開出x台套標準伺服器資源的數據中心。
2.加強內涵建設,突出職業特色。
一是發展特色專業,理清辦學思路。已建成全國示範專業點x個(旅遊管理專業),國家骨幹專業x個(畜牧獸醫專業、園林技術專業),省級品牌專業x個(旅遊管理、畜牧獸醫),省級特色專業x個(建築工程技術、園林技術、機電一體化技術、會計),國家協同創新中心x個(富硒產品協同創新中心),國家生產實訓基地x個(機電一體化技術生產性實訓基地),國家職業教育實訓基地x個。建築bim被確立為國家首批「x+x」試點項目,現共有x個「x+x」試點項目。
二是持續資金投入,強化專業建設。學校現有專業x個,x至20x年共計投入專業建設資金x.x萬元。
三是推動產教結合,強化應用優勢。打造硒科普、硒文化傳播基地,開辦硒專業,開設硒課程,編寫硒教材,開展硒科研。圍繞非遺傳承項目,打造民族文化傳承基地,建x玉露製作技藝、西蘭卡普、來鳳擺手舞等x個大師工作室,非遺大師進入課堂教學,非遺項目納入人才培養方案。
四是建設專業集群,促進持續發展。對接x「一芯兩帶三區」區域和產業發展布局、x州「x+n」產業及高新區建設和鄉村振興戰略,重點打造旅遊管理、畜牧獸醫等x大專業群建設。
3.堅持內培外引,加強學校師資隊伍建設。
一是強化師德師風建設。制定《x職業技術學院加強師德師風建設的實施意見》,將師德師風納入教師考核評價指標體系,嚴格實行「一票否決」。二是充實教師隊伍力量。制定鼓勵教師攻讀碩士、博士學位政策。x至20x年累計投入師資隊伍建設資金x.x萬元。截止20x年x月學校在編在崗教職工數達x人,其中專任教師x人,博士學位x人、碩士學位x人,教授x人、副高級職稱x人。博士學位占比從20x年的x.x%升至x.x%,碩士學位占比從x.x%升至x.x%。學校現有省級教學團隊x個,省教育廳立項建設的技能名師工作室x個,聘有非遺大師x名。
三是加強骨幹教師培養。通過崗前培訓、校本培訓、青年教師老教師「一幫一」工程等培訓和學術交流,先後選派x名教師赴x學習。獲得20x年x省教師教學能力大賽一等獎x項,三等獎x項。x入選x省「20x年中西部高等學校青年骨幹教師國內訪問學者」。
四是實施「雙師素質」建設工程。建立與行業企業聯合培養專業課教師制度,實施「百名教師下百企」活動,20x年啟動新一輪學校「雙師素質」教師認定工作,「雙師素質」教師達x.x%。
4.深化產教融合,打造新型人才培養模式。
一是產教融合,探索協同育人模式。通過深化政府、學校、行業、企業合作,實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新,探索校企雙主體育人模式。包括企業學院模式——機電工程學院與達翔技術公司成立了達翔學院,建築工程學院與山河建築集團聯合成立山河民族建築學院,實行校企「雙主體」,學生「雙身份」。
「校中企」校企合作模式——經濟管理學院引企入校,x中天億信科技股份有限公司、x拓普財稅服務有限公司入駐學校,企業享受學校教學資源,學校解決教師社會實踐、實戰性教學,學生頂崗實習及學生就業,實現理論和實踐的無縫對接。
現代學徒制培養模式——學校旅遊管理專業與x眾信旅遊集團實施「旺季實踐,淡季充電」人才培養模式等,全面深化產教融合共推區域經濟社會發展。
政府訂單培養模式——學校小學教育、學前教育專業開設政府訂單班,緩解我州農村邊遠教學點、農村小學和幼兒園師資「分不來、下不去、留不住、呆不久」的困境,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。二是認真謀劃,抓好創新創業教育。投資近x萬建起校級層面的大學生創新創業基地,探索運行「六個一」的大學生創新創業教育體系。累計通過孵化註冊大學生創業企業x家,全省「網際網路+」大賽銀獎x項,銅獎x項。
三是有效診改,完善質量保證體系。構建三大體系,完成五個層面診改,形成「五化」診改模式。20x年順利通過教學診改省級覆核。
四是以賽促教,提高技能競賽水平。在國家職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
在x省職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
五是培育文化,激發文化育人潛力。注重校園文化培育,廣泛開展系列文化活動,提升學生綜合素質。獲評「全國優秀共青團幹部」x人、x省「大學生自強之星」x人、全國五四紅旗團總支x個、全省五四紅旗團總支x個。x位教師、x名學生、x支團隊獲暑期「三下鄉」社會實踐省級表彰。
5.注重科技研創,服務地方經濟社會發展。
一是科研支持力度不斷加大。設立青年基金、博士基金、教授基金各x項,每項資助x萬元。
二是科研能力不斷增強。承擔國家自然科學基金子項目x項、省部級教科研項目x項、州級科研項目x項、校級科研項目x項、校級教研項目x項。
三是科研水平不斷提升。獲國家領導人批示件x件,主編和參與編寫教材x部,公開發表論文x篇、發明專利x件、實用新型專利x件、外觀設計專利x件、軟體著作權x件,獲教育部教學成果二等獎x項、省人民政府教研成果二等獎、三等獎各x項,州人民政府一等獎x項、三等獎x項,組織各級各類學術報告x場。
四是服務地方能力不斷增強。配優科技力量服務「x+n」產業集群建設。獲准立項國家自然科學基金「雲環境下數據主權安全關鍵技術研究」、「x在現代商務服裝上的應用」等x項與x州經濟社會發展緊密聯繫的國家、省、州應用技術研究項目。獲「三區」人才支持計劃x人、選派科技特派員x人,為州內x家中小企業和x個農民專業合作社在決策諮詢、加工工藝、生態種養殖技術、動物疾病預防等方面排憂解難。實施「一村一名大學生」和「一村多名大學生」計劃,為全州培養了x多名農村實用技術人才和一批農民致富帶頭人。
啟動了「八個一百」工程,不斷提升社會服務能力。承接州人民政府「如何打造x州特色產業發展增長極」、「關於x州在全域旅遊示範區建設背景下如何實施鄉村振興戰略」、「關於後疫情時代如何進一步優化x州營商環境」等重大課題x項、重點課題x項、一般課題x項,部分建議已經被州委州政府採納並形成人大建議案提交到十三屆全國人大一次會議。
6.擴大內外交流,推動國際合作提質升級。
一是選派x、x、x名教師出國學習交流,引進國外先進職業教育理念。
二是與x職業技術學院開展「x+x」合作培養項目。
三是接待x政府考察團來校考察交流,打下國際合作辦學基礎。
四是參與x職業教育合作論壇等活動,拓展教師國際化視野。
(二)重大經濟事項的決策管理情況。
學院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則對經濟事項的決策權都做出了明確規定,在實際操作過程中,為了發揚民主、提高效率,年度財務收支預算及調整、物質設備採購、基建維修項目、資產處置、大額資金使用等重要經濟事項都在前期充分調研論證和多方徵求意見的基礎上直接提交黨委會討論決定,並按規定程序辦理。屬於本人職責範圍內的事項始終做到分管領導無明確意見的,不表態、不決策、不簽字。
屬於重要事項,總是與分管領導和相關部門的同志一起醞釀、論證方案後,提交黨委會集體討論決定,個人從不決斷重要問題,自覺堅持按制度的要求辦事,按制度的程序規定辦事,從不直接插手或干預下屬職責範圍內的事項,確保各管理層級職責履行到位。20x年x月至20x年x月,通過黨委會、校長辦公會,研究決定教學科研情況、財政財務收支、國有資產管理、設備物資採購、基礎設施建設項目等重大經濟事項x項。這些決策事項符合依法決策、民主決策、科學決策的要求,得到了較好的貫徹執行,推動了x職業技術學院的重大經濟決策機制的健全、重大經濟決策程序的規範、重大經濟決策內容的合法和執行的有效性。
年度財務收支預算依據學院年初工作要點和當年可實現收入分項目管理經費和定額管理經費兩大類進行編制,同時將項目和定額管理兩類預算經費落實到責任院領導和責任部門。年度財務收支預算提交黨委會議討論通過後下達執行。計財處以定期和不定期兩種方式向責任院領導和責任部門通報預算執行情況,若預算執行超支,暫停報銷業務,待責任院領導和責任部門說明超支原因後由計財處提出調整方案報分管院領導審定後交黨委會研定決定。
基建維修、物資設備採購的立項均通過學院黨委會研究決定後,由後勤處及發規處按照相關法律法規要求辦理,組織實施採購或公開招投標。自行招標的項目按照學院相關內控制度辦理。在項目前期準備及實施過程中,學院審計部門對x.x萬元以上工程項目、x萬元以上物資設備類項目進行全過程審計監督。凡經過公開招投標的基建維修項目,均由學院審計部門進行初審後聘請第三方中介機構進行結算審計。
未公開招投標的小型維修項目,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。x萬元以上物資設備類項目驗收完成後,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。
大額籌資項目、大額資金支出等事項均由計財處會同相關部門提出建議方案後提交院黨委會議研究決定,計財處按黨委會決定並按財務審批程序辦理。
(三)貫徹執行國家有關政策法規情況。
嚴格貫徹執行財經法規,加強內控制度建設,保障財務工作有序運轉。結合中央、省、州有關規定先後修訂和完善了財務綜合管理制度(詳見《x職業技術學院財務管理制度彙編》)。自20x年以來x職業技術學院黨辦和校辦共制定和完善重大經濟事項決策管理制度x項,學院現有的財務制度具有較強的針對性、可行性和可操作性,為學院經濟活動有效開展和財務管理工作規範化、上水平提供了有力保障。
嚴格執行國家教育收費政策,不違規收取任何費用。中職學生按國家資助政策嚴格執行到位。高職生執行相關收費政策,尤其是根據省物價局、省財政廳、省教育廳關於調整我省公辦高職高專學費和高校住宿費標準的通知精神,嚴格按我校在省、州物價局報備的收費項目和收費標準收費,無違規收費行為,無借校企合作提高學院收費標準,無未經物價部門許可擅自設立收費項目或變相提高收費標準的行為。無強制性收取服務費,無違規收取各類工本費、押金、保證金等。
認真落實中央「八項規定」精神。所發生的「三公經費」一律按中央和省州規定辦理,及時完善「三公經費」管理辦法,效果明顯。
(四)財務收支及資產管理情況。
1.預算及實際執行收支總體情況。
20x年至20x年總收入xx.x萬元,其中財政撥款收入xx.x萬元。總支出xx.x萬元,平均預算執行率為x.x%。
2.資產負債及其變動情況。
20x至20x年固定資產年末數分別為xx.x萬元、xx.x萬元、xx.x萬元。x增加x.x萬元(南校區固定資產入賬x.x萬元),20x年增加x.x萬元,20x年減少xx.x萬元。主要是20x年因行政事業單位會計制度改革計提了固定資產折舊,當年計提折舊xx.x萬元。截止20x年末實際銀行負債借款為x萬元。
四、履行經濟責任存在的問題
(一)預算執行不夠精準。
我院多年來招生十分困難,每年招生數量難以控制,特別是中職生與招生計劃出入較大,學費收入的不確定性和相對滯後性,造成事業收入很難預算,加之我院為多所老中專學校合併組建而成,基礎設施陳舊落後,應急性改造維修情況多發,以及政策性增調資等不確定性因素造成預算編制的科學性和準確性下降,也無法嚴格執行預算,下半年需要調整預算的情況較多。
(二)自身事業收入嚴重不足,依賴性強。
一方面多年來學院的運轉及建設主要靠財政投入,近三年來財政撥款占學院總收入的比例分別達x.x%、x.x%、x.x%,加之學院負擔過重,所需資金量大,多年來均有不同程度的資金缺口,通過自身事業收入無法彌補。另一方面到目前仍有一定數量負債,雖經努力,債務逐年下降,但很難有大幅度減少,近三年來每年相對上年債務均有不同程序的降低,但根據目前發展狀況,預計學院債務需要以後較長時間才能全部化解。
(三)教育教學經費投入不足。
長期以來,學院經費十分緊張,人員負擔很重,學院收入大部分需用於職工基本待遇的保障和日常運轉支出,其餘可安排到教育教學上的資金相當有限,近三年的教育教學經費分別為:20x年x.x萬元,20x年x.x萬元,20x年預算x.x萬元,連續幾年均未突破x%,急需資金予以解決。
(四)政府採購制度執行不夠嚴格。
近幾年來,國家政府採購制度不斷更新,學校採購部門工作人員把握政府採購相關規定不夠準確,採購招標程序不夠清晰,各種資料表格過於複雜。
學院各部門負責採購招標人員變動頻繁,政策不熟悉,程序不清楚,採購需求制定不精準。
部門採購額度較低,採購效率不高。
評審專家人員較少,專業性不強。
從事招標採購的工作人員業務不夠熟悉,指導不到位,造成個別政府採購項目存在程序不到位,資料不齊全等問題。
(五)國有資產管理不夠到位。
學校在多校合併過程及資產的日常管理中存在執行相關政策不到位的問題。一是資產管理制度不完善。
二是資產動態管理不到位,資產信息不全面、不準確、不完整。
三是資產處置不嚴格。
四是資產配置計劃不夠科學嚴謹。
(六)經濟合同管理不夠規範。
學校簽訂經濟合同涉及多部門、多流程,因合同管理相關制度水平不高,合同簽訂組織部門管理不嚴謹,造成學校簽訂的部分經濟合同內容不規範,為學校帶來一定的風險。
(七)校園信息化建設滯後。
近幾年學校加大在信息化校園建設上的力度,但目前未能完全整合oa、學工、教務、人事等系統,未實現各系統間信息資源的共建與共享,不能形成面向校園師生的綜合性服務系統。
20x年x月至20x年x月,參加中共x州委黨校青干班學習。
201x年x月至20x年x月,參加x省委黨校高校領導幹部培訓班學習。
20x年x月任院長後,主持學院的行政管理工作。在州委州政府及學校黨委的堅強領導下,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
立足崗位,履職盡責,敢於擔當,勇於創新,廉潔自律,全面履行了黨委副書記、院長的職責和任務,有效推動了學校高質量發展,現將任職期間經濟責任履行情況報告如下:
一、學校基本情況
x職業技術學院是一所經x省人民政府批准設立的全日制普通專科院校。學校辦學歷史最早可追溯到19x年西遷x的x省農業專科學校附設高級農業職業學校。20x年x月,經x省人民政府批准,原x教育學院、x財校、x農校、x工校、x林校和x供銷學校6校合併組建成為x職業技術學院。其後,州機電工程學校、州民族體校、州藝校、州交校分別於20x年、20x年、20x年併入,x州衛校於20x年併入我校,目前尚未完成實質性合併。學校占地x余畝,建築面積x萬平方米,固定資產xx.x萬元,藏書x萬餘冊。下設x個學院,分別是經濟管理學院、機電工程學院、信息工程學院、生物工程學院、建築工程學院、人文教育學院、旅遊管理學院、體育學院和醫學院,涵蓋x個專業,現有在校生xx人。截止20x年x月,在編在崗教職員工x人(其中自費編制x人),外聘教師x人,離退休職工x人,合計x人。其中:教授x人、副教授x人,享受國務院津貼專家x人。學校是教育部高職高專人才培養工作水平評估優秀學校、x省示範性高x校、x省優質高職學校。
學校設有中共x職業技術學院委員會(以下簡稱「院黨委」)和院長辦公會兩大黨政議事決策機構。其中,院黨委是學院的領導核心,統一領導學院工作,把握學院發展方向,決定學院重大事項,監督重大決策執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。院長辦公會主要研究提出擬由院黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實院黨委決議的有關措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。
二、職責範圍和分管的工作
本人從20x年x月至今任x職業技術學院院長,主持學校行政全面工作,分管審計處,聯繫人文教育學院。兼任學校數字化校園建設及網絡信息安全領導小組、學校軟體正版化工作領導小組、學校冒名頂替上大學專項清查處置工作小組、學生實習領導小組、學校環保工作領導小組、學校政府採購工作領導小組組長。
學校「三全育人」綜合改革領導小組、平安創建工作領導小組、普法教育工作領導小組、消防安全領導小組、學校民族宗教工作領導小組組長(與黨委書記一起任雙組長)。
學校綜治(維穩)工作領導小組、學校內部質量保證體系診斷與改進工作領導小組等x個領導小組組長、學校大學生創新創業教育工作領導小組第一副組長。
高校教師、實驗技術人員及其他系列初級職稱評審委員會主任。
三、履行經濟責任情況
任職期間,面臨著市州高x校的共性難題,更存在著五大特殊性難題:一是無辦學的區位優勢,辦學基礎脆弱、成本高。
二是塊頭大、包袱重,學院經歷了多次合併,先後有x所大中專學校合併,資源整合難度很大。
三是招生難,尤其是高職招生難,由於無區位吸引力,加之生源競爭激烈,始終很難走出招生困境,事業發展受到較大制約。
四是資金壓力大,政府投入有限,自身發展能力不足,教職工待遇較低,如何處理好學校建設發展和待遇改善的關係,是我面臨的最大難題。
面對薄弱的辦學基礎、繁重的維修建設任務和巨大的發展壓力,任職期間,在學院黨委堅強領導下,緊緊依靠廣大教職員工,以破解在經濟文化相對落後的民族地區創建高水平、有特色的高x校為目標,以服務民族地區經濟社會發展為宗旨,以立德樹人為根本,改革創新,特色創優,各項事業獲得長足發展,20x年至今年,x職業技術學院先後獲得「國際x人才搖籃」、「全國優秀五四紅旗團總支」等x項國家級和「省級優秀高x校」、省級「文明校園」、「x省大學生創業示範基地」、「x省產業工人培訓示範基地」等x項省級榮譽表彰。
(一)學校事業發展等方面主要措施及成效。
學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握社會主義辦學方向,深入貫徹黨的教育方針,遵循高職教育發展規律,全面落實黨中央、省委州委決策部署,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,銳意進取,奮發作為,辦學思路清晰,辦學定位準確。實現了「基礎設施大改善、育人質量大提高、特色專業大發展、教職工待遇同步改善」的「十三五」事業發展目標。
1.改善辦學條件,夯實現代教育發展基礎。
一是完善硬體設施,育人環境規範化。學校生均教學行政用房x.x平方米、生均宿舍面積x.x平方米、生均教學科研儀器設備值x.x萬元、生均圖書x冊,超過高x校辦學基本條件要求。近三年完成南區了第x教學樓維修,主校區第x、第x號教學樓改造,西區教學樓和中區多媒體教學樓的刷新等。更新學生床架、課桌凳,所有教室配備多媒體設備,「政府訂單班」教室安裝「班班通」。
二是改造新建實訓室,辦學條件標準化。新建x個實訓機房並配齊全新計算機。
完成茶藝實訓室、物聯網等x個實訓室的改造和新建。購買了一批服務於學生技能競賽、技能鑑定、實習管理教學軟體。
三是落實基地建設,教學手段創新化。建成全省大學生創新創業示範基地,並於20x年「被省教育廳授予「x省大學生創業示範基地」,獲得省科技廳「省級示範眾創空間」。建成x個非遺大師工作室。
四是推進信息化建設,校園管理智能化。設計並實施信息化校園「x」建設工程,建成五大基礎管理平台、三大核心業務系統、兩大數字資源庫和八個應用管理信息系統。改造升級並建成有線無線一體化網絡,實現全校教學辦公區域有線無線全覆蓋。寬頻資源從「十二五」的xm增加為x.xg。建成國家b級標準機房。建成可同時開出x台套標準伺服器資源的數據中心。
2.加強內涵建設,突出職業特色。
一是發展特色專業,理清辦學思路。已建成全國示範專業點x個(旅遊管理專業),國家骨幹專業x個(畜牧獸醫專業、園林技術專業),省級品牌專業x個(旅遊管理、畜牧獸醫),省級特色專業x個(建築工程技術、園林技術、機電一體化技術、會計),國家協同創新中心x個(富硒產品協同創新中心),國家生產實訓基地x個(機電一體化技術生產性實訓基地),國家職業教育實訓基地x個。建築bim被確立為國家首批「x+x」試點項目,現共有x個「x+x」試點項目。
二是持續資金投入,強化專業建設。學校現有專業x個,x至20x年共計投入專業建設資金x.x萬元。
三是推動產教結合,強化應用優勢。打造硒科普、硒文化傳播基地,開辦硒專業,開設硒課程,編寫硒教材,開展硒科研。圍繞非遺傳承項目,打造民族文化傳承基地,建x玉露製作技藝、西蘭卡普、來鳳擺手舞等x個大師工作室,非遺大師進入課堂教學,非遺項目納入人才培養方案。
四是建設專業集群,促進持續發展。對接x「一芯兩帶三區」區域和產業發展布局、x州「x+n」產業及高新區建設和鄉村振興戰略,重點打造旅遊管理、畜牧獸醫等x大專業群建設。
3.堅持內培外引,加強學校師資隊伍建設。
一是強化師德師風建設。制定《x職業技術學院加強師德師風建設的實施意見》,將師德師風納入教師考核評價指標體系,嚴格實行「一票否決」。二是充實教師隊伍力量。制定鼓勵教師攻讀碩士、博士學位政策。x至20x年累計投入師資隊伍建設資金x.x萬元。截止20x年x月學校在編在崗教職工數達x人,其中專任教師x人,博士學位x人、碩士學位x人,教授x人、副高級職稱x人。博士學位占比從20x年的x.x%升至x.x%,碩士學位占比從x.x%升至x.x%。學校現有省級教學團隊x個,省教育廳立項建設的技能名師工作室x個,聘有非遺大師x名。
三是加強骨幹教師培養。通過崗前培訓、校本培訓、青年教師老教師「一幫一」工程等培訓和學術交流,先後選派x名教師赴x學習。獲得20x年x省教師教學能力大賽一等獎x項,三等獎x項。x入選x省「20x年中西部高等學校青年骨幹教師國內訪問學者」。
四是實施「雙師素質」建設工程。建立與行業企業聯合培養專業課教師制度,實施「百名教師下百企」活動,20x年啟動新一輪學校「雙師素質」教師認定工作,「雙師素質」教師達x.x%。
4.深化產教融合,打造新型人才培養模式。
一是產教融合,探索協同育人模式。通過深化政府、學校、行業、企業合作,實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新,探索校企雙主體育人模式。包括企業學院模式——機電工程學院與達翔技術公司成立了達翔學院,建築工程學院與山河建築集團聯合成立山河民族建築學院,實行校企「雙主體」,學生「雙身份」。
「校中企」校企合作模式——經濟管理學院引企入校,x中天億信科技股份有限公司、x拓普財稅服務有限公司入駐學校,企業享受學校教學資源,學校解決教師社會實踐、實戰性教學,學生頂崗實習及學生就業,實現理論和實踐的無縫對接。
現代學徒制培養模式——學校旅遊管理專業與x眾信旅遊集團實施「旺季實踐,淡季充電」人才培養模式等,全面深化產教融合共推區域經濟社會發展。
政府訂單培養模式——學校小學教育、學前教育專業開設政府訂單班,緩解我州農村邊遠教學點、農村小學和幼兒園師資「分不來、下不去、留不住、呆不久」的困境,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。二是認真謀劃,抓好創新創業教育。投資近x萬建起校級層面的大學生創新創業基地,探索運行「六個一」的大學生創新創業教育體系。累計通過孵化註冊大學生創業企業x家,全省「網際網路+」大賽銀獎x項,銅獎x項。
三是有效診改,完善質量保證體系。構建三大體系,完成五個層面診改,形成「五化」診改模式。20x年順利通過教學診改省級覆核。
四是以賽促教,提高技能競賽水平。在國家職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
在x省職業技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次。
五是培育文化,激發文化育人潛力。注重校園文化培育,廣泛開展系列文化活動,提升學生綜合素質。獲評「全國優秀共青團幹部」x人、x省「大學生自強之星」x人、全國五四紅旗團總支x個、全省五四紅旗團總支x個。x位教師、x名學生、x支團隊獲暑期「三下鄉」社會實踐省級表彰。
5.注重科技研創,服務地方經濟社會發展。
一是科研支持力度不斷加大。設立青年基金、博士基金、教授基金各x項,每項資助x萬元。
二是科研能力不斷增強。承擔國家自然科學基金子項目x項、省部級教科研項目x項、州級科研項目x項、校級科研項目x項、校級教研項目x項。
三是科研水平不斷提升。獲國家領導人批示件x件,主編和參與編寫教材x部,公開發表論文x篇、發明專利x件、實用新型專利x件、外觀設計專利x件、軟體著作權x件,獲教育部教學成果二等獎x項、省人民政府教研成果二等獎、三等獎各x項,州人民政府一等獎x項、三等獎x項,組織各級各類學術報告x場。
四是服務地方能力不斷增強。配優科技力量服務「x+n」產業集群建設。獲准立項國家自然科學基金「雲環境下數據主權安全關鍵技術研究」、「x在現代商務服裝上的應用」等x項與x州經濟社會發展緊密聯繫的國家、省、州應用技術研究項目。獲「三區」人才支持計劃x人、選派科技特派員x人,為州內x家中小企業和x個農民專業合作社在決策諮詢、加工工藝、生態種養殖技術、動物疾病預防等方面排憂解難。實施「一村一名大學生」和「一村多名大學生」計劃,為全州培養了x多名農村實用技術人才和一批農民致富帶頭人。
啟動了「八個一百」工程,不斷提升社會服務能力。承接州人民政府「如何打造x州特色產業發展增長極」、「關於x州在全域旅遊示範區建設背景下如何實施鄉村振興戰略」、「關於後疫情時代如何進一步優化x州營商環境」等重大課題x項、重點課題x項、一般課題x項,部分建議已經被州委州政府採納並形成人大建議案提交到十三屆全國人大一次會議。
6.擴大內外交流,推動國際合作提質升級。
一是選派x、x、x名教師出國學習交流,引進國外先進職業教育理念。
二是與x職業技術學院開展「x+x」合作培養項目。
三是接待x政府考察團來校考察交流,打下國際合作辦學基礎。
四是參與x職業教育合作論壇等活動,拓展教師國際化視野。
(二)重大經濟事項的決策管理情況。
學院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則對經濟事項的決策權都做出了明確規定,在實際操作過程中,為了發揚民主、提高效率,年度財務收支預算及調整、物質設備採購、基建維修項目、資產處置、大額資金使用等重要經濟事項都在前期充分調研論證和多方徵求意見的基礎上直接提交黨委會討論決定,並按規定程序辦理。屬於本人職責範圍內的事項始終做到分管領導無明確意見的,不表態、不決策、不簽字。
屬於重要事項,總是與分管領導和相關部門的同志一起醞釀、論證方案後,提交黨委會集體討論決定,個人從不決斷重要問題,自覺堅持按制度的要求辦事,按制度的程序規定辦事,從不直接插手或干預下屬職責範圍內的事項,確保各管理層級職責履行到位。20x年x月至20x年x月,通過黨委會、校長辦公會,研究決定教學科研情況、財政財務收支、國有資產管理、設備物資採購、基礎設施建設項目等重大經濟事項x項。這些決策事項符合依法決策、民主決策、科學決策的要求,得到了較好的貫徹執行,推動了x職業技術學院的重大經濟決策機制的健全、重大經濟決策程序的規範、重大經濟決策內容的合法和執行的有效性。
年度財務收支預算依據學院年初工作要點和當年可實現收入分項目管理經費和定額管理經費兩大類進行編制,同時將項目和定額管理兩類預算經費落實到責任院領導和責任部門。年度財務收支預算提交黨委會議討論通過後下達執行。計財處以定期和不定期兩種方式向責任院領導和責任部門通報預算執行情況,若預算執行超支,暫停報銷業務,待責任院領導和責任部門說明超支原因後由計財處提出調整方案報分管院領導審定後交黨委會研定決定。
基建維修、物資設備採購的立項均通過學院黨委會研究決定後,由後勤處及發規處按照相關法律法規要求辦理,組織實施採購或公開招投標。自行招標的項目按照學院相關內控制度辦理。在項目前期準備及實施過程中,學院審計部門對x.x萬元以上工程項目、x萬元以上物資設備類項目進行全過程審計監督。凡經過公開招投標的基建維修項目,均由學院審計部門進行初審後聘請第三方中介機構進行結算審計。
未公開招投標的小型維修項目,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。x萬元以上物資設備類項目驗收完成後,由審計處出具審計報告後按相關程序辦理結算。
大額籌資項目、大額資金支出等事項均由計財處會同相關部門提出建議方案後提交院黨委會議研究決定,計財處按黨委會決定並按財務審批程序辦理。
(三)貫徹執行國家有關政策法規情況。
嚴格貫徹執行財經法規,加強內控制度建設,保障財務工作有序運轉。結合中央、省、州有關規定先後修訂和完善了財務綜合管理制度(詳見《x職業技術學院財務管理制度彙編》)。自20x年以來x職業技術學院黨辦和校辦共制定和完善重大經濟事項決策管理制度x項,學院現有的財務制度具有較強的針對性、可行性和可操作性,為學院經濟活動有效開展和財務管理工作規範化、上水平提供了有力保障。
嚴格執行國家教育收費政策,不違規收取任何費用。中職學生按國家資助政策嚴格執行到位。高職生執行相關收費政策,尤其是根據省物價局、省財政廳、省教育廳關於調整我省公辦高職高專學費和高校住宿費標準的通知精神,嚴格按我校在省、州物價局報備的收費項目和收費標準收費,無違規收費行為,無借校企合作提高學院收費標準,無未經物價部門許可擅自設立收費項目或變相提高收費標準的行為。無強制性收取服務費,無違規收取各類工本費、押金、保證金等。
認真落實中央「八項規定」精神。所發生的「三公經費」一律按中央和省州規定辦理,及時完善「三公經費」管理辦法,效果明顯。
(四)財務收支及資產管理情況。
1.預算及實際執行收支總體情況。
20x年至20x年總收入xx.x萬元,其中財政撥款收入xx.x萬元。總支出xx.x萬元,平均預算執行率為x.x%。
2.資產負債及其變動情況。
20x至20x年固定資產年末數分別為xx.x萬元、xx.x萬元、xx.x萬元。x增加x.x萬元(南校區固定資產入賬x.x萬元),20x年增加x.x萬元,20x年減少xx.x萬元。主要是20x年因行政事業單位會計制度改革計提了固定資產折舊,當年計提折舊xx.x萬元。截止20x年末實際銀行負債借款為x萬元。
四、履行經濟責任存在的問題
(一)預算執行不夠精準。
我院多年來招生十分困難,每年招生數量難以控制,特別是中職生與招生計劃出入較大,學費收入的不確定性和相對滯後性,造成事業收入很難預算,加之我院為多所老中專學校合併組建而成,基礎設施陳舊落後,應急性改造維修情況多發,以及政策性增調資等不確定性因素造成預算編制的科學性和準確性下降,也無法嚴格執行預算,下半年需要調整預算的情況較多。
(二)自身事業收入嚴重不足,依賴性強。
一方面多年來學院的運轉及建設主要靠財政投入,近三年來財政撥款占學院總收入的比例分別達x.x%、x.x%、x.x%,加之學院負擔過重,所需資金量大,多年來均有不同程度的資金缺口,通過自身事業收入無法彌補。另一方面到目前仍有一定數量負債,雖經努力,債務逐年下降,但很難有大幅度減少,近三年來每年相對上年債務均有不同程序的降低,但根據目前發展狀況,預計學院債務需要以後較長時間才能全部化解。
(三)教育教學經費投入不足。
長期以來,學院經費十分緊張,人員負擔很重,學院收入大部分需用於職工基本待遇的保障和日常運轉支出,其餘可安排到教育教學上的資金相當有限,近三年的教育教學經費分別為:20x年x.x萬元,20x年x.x萬元,20x年預算x.x萬元,連續幾年均未突破x%,急需資金予以解決。
(四)政府採購制度執行不夠嚴格。
近幾年來,國家政府採購制度不斷更新,學校採購部門工作人員把握政府採購相關規定不夠準確,採購招標程序不夠清晰,各種資料表格過於複雜。
學院各部門負責採購招標人員變動頻繁,政策不熟悉,程序不清楚,採購需求制定不精準。
部門採購額度較低,採購效率不高。
評審專家人員較少,專業性不強。
從事招標採購的工作人員業務不夠熟悉,指導不到位,造成個別政府採購項目存在程序不到位,資料不齊全等問題。
(五)國有資產管理不夠到位。
學校在多校合併過程及資產的日常管理中存在執行相關政策不到位的問題。一是資產管理制度不完善。
二是資產動態管理不到位,資產信息不全面、不準確、不完整。
三是資產處置不嚴格。
四是資產配置計劃不夠科學嚴謹。
(六)經濟合同管理不夠規範。
學校簽訂經濟合同涉及多部門、多流程,因合同管理相關制度水平不高,合同簽訂組織部門管理不嚴謹,造成學校簽訂的部分經濟合同內容不規範,為學校帶來一定的風險。
(七)校園信息化建設滯後。
近幾年學校加大在信息化校園建設上的力度,但目前未能完全整合oa、學工、教務、人事等系統,未實現各系統間信息資源的共建與共享,不能形成面向校園師生的綜合性服務系統。