今年以來，我認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極參與政府組織的歷次學習活動。近期，對照文件要求，我精研細讀《習近平談治國理政》第三卷等規定書目和習近平總書記重要指示批示精神，與區委、區政府班子領導以及部門單位的負責人開展談心談話，廣泛徵求意見建議，深挖細排存在問題。經認真梳理，現對照檢查如下：
（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想等方面。
（1）學習的系統性不強。對中國特色社會主義理論體系，以及總書記視察xx重要指示精神缺乏系統性把握。例如，在服從並服務於長江經濟帶發展「一盤棋」上認知不足，缺少主動接軌的意識和落地落實的真招實效。此外，對於「共抓大保護、不搞大開發」的理解過於片面，未能真正做到「治污、添綠、留白」統籌推進、相得益彰。
（2）理解的深入度不足。照本宣科、一知半解、似懂非懂的現象依然存在。例如，沒有充分認識到融入「雙循環新發展格局」是重塑區域競爭優勢的重大契機，對於「提升產業能級、對接域外市場、實現錯位競爭」沒有謀到關鍵處、抓到點子上。
（3）實踐的轉化率不高。還有「老路子好走、老框框好用、老辦法好使」的思維慣性，運用新理論指導實踐、推動工作的能力有待進一步提高。例如，在推動數字經濟與實體經濟融合發展上思路不寬、辦法不多；在人工智慧、智慧城市、區塊鏈等新興領域，實戰應用上與先進地區相比還有「代差」。
（二）堅持和加強黨的全面領導等方面。
（1）加強黨的全面領導不夠到位。未能準確理解「加強黨的全面領導」的內涵和外延，有時割裂看待業務工作與黨建工作的辯證關係，沒有將其完全貫穿於重點改革、項目建設、風險防控等日常工作全過程。
（2）發揮黨組織的政治功能不夠到位。對於如何發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用思考不多、觸及不深。在督查指導分管部門和掛鈎單位工作過程中，對於黨建工作不夠重視；在指導村（社區）「兩委換屆」上沒有一插到底、全程參與。
（3）團結帶領基層群眾不夠到位。在做好群眾工作上缺少知微見著的敏銳性和與時俱進的緊迫感，對於「自媒體」時代群眾利益訴求多元化的特點認識不清。在金融風險防範、民生項目推進、地方財源培植等重點工作上沒有完全做到「傾聽民意、集中民智、匯聚民力」。
（三）履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題等方面。
（1）工作作風仍需提升。嚴防「四風問題」回潮反彈，知行合一、真抓實幹上不深不細。例如，安全生產更多關注「點源」和「顯性」問題，在如何用好人防手段、提升技防效能、發揮協防作用，全面提升本質安全度上，僅滿足於交責交底，沒有環環相扣抓落地；在用足用好「信息化」「網格化」手段，壓緊壓實企業主體責任上還有「沙灘流水不到頭」的現象。
（2）路徑依賴依然存在。遇到經濟社會發展的痛點難點堵點，習慣於等頂層出設計、等上級出政策、等周邊出經驗、等領導作指示，只求過得去、不求過得硬。例如，在常態化疫情防控背景下，對如何著眼全局、立足條線，有效建立與當前形勢相適應的一攬子穩產留工措施上，還有來差辦差、坐等觀望的依賴性。
（3）行為短視未能根治。工作上有「線性思維」，缺少融會貫通，未能事事從打基礎、惠民生、利長遠的角度統籌謀劃。例如，在做好「六穩」工作、落實「六保」任務過程中，重點聚焦在保基層運轉方面，忽視了穩就業、穩金融、穩投資等要素的全面推進；在政府性債務壓降上，「頭疼醫頭、腳疼醫腳」的現象未能杜絕。
（四）學習貫徹黨的十九屆五中全會精神等方面。
（1）學習理解缺少高度。對十九屆五中全會精神的學習貫徹，僅滿足於「6方面主要目標」和「12方面具體舉措」等核心要義，沒有結合十九大以來的一系列重要理論進行深學細研。沒有自覺以「新發展階段、新發展理念、新發展格局」來領航定向、校準偏差，「知其然」而不「知其所以然、知其所以必然」。
（2）科學謀劃缺少深度。未能完全把十九屆五中全會精神的學習成果轉化為服務區域高質量發展的思路舉措。例如，根據中央確立的「十四五」經濟社會發展主要目標、2035年遠景目標和省市部署要求，合理研判形勢、謀劃發展上著力不夠；對照省市區「十四五」規劃綱要，推動區級各分項規劃編制的動作不快、力度不大。
（3）改革攻堅缺少力度。以十九屆五中全會精神的推動改革發展上發力攻堅不夠。在持續深化「放管服」，打破部門間藩籬，實現投資項目「一站式」服務、「一窗口」審批上仍有弱項短板；「三集中」不到位、行政審批職能「劃而不轉」等問題尚未根治。
（五）落實全面從嚴治黨責任等方面。
（1）從嚴治黨有所弱化。對全面從嚴治黨的思想認識與推進這項工作的現實要求之間還不完全相適應。例如，有時簡單地認為，對分管條線同志只管8小時以內就可以了，對嚴管嚴治實際上狠不下心、較不了真、落不到底。
（2）行為標準有所軟化。仍停留在不碰「底線」「紅線」的初級階段，在將反對形式主義、官僚主義推向縱深上做得不夠。例如，有時為確保完成上級制定的工作目標，硬性分解相關任務指標到部門鄉鎮，未能充分考慮基層實際困難。
（3）「一崗雙責」有所淡化。在日常工作中，與分管條線負責人針對性談心談話的頻次不高，未能達到「紅臉出汗」的實際效果；在加強條線黨員幹部的教育管理方面，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴的舉措不多、力道不足。
二、存在問題的原因分析
一是理論素養不足。沒有把理論武裝放在應有位置，總認為區縣一級主要是講操作、講執行，有「重干輕學」、「以工代學」的實用傾向。在「學懂、弄通、做實」新時代新思想上發力不夠，缺乏「擠」和「鑽」的刻苦精神和學以致用、走深走實的恆心韌勁。根子上還是僅把理論學習當成一項常規任務，沒有將其作為「強基固本」的政治「必需品」。
二是擔當精神不夠。面對矛盾問題和發展難題，甘於守成的心態變重，缺少先行先試、敢闖敢試的拼勁。在一些缺乏現成經驗的重點領域和關鍵環節，想著看一看、等一等、放一放。對照初心使命，缺乏真負責、敢擔當的強烈意識，模糊了「過得去」和「過得硬」的邊界關係。
三是為民履職不實。有時忽視群眾的主體地位和首創精神，沒有嚴格做到從群眾中來、到群眾中去。想問題、辦事情從保障工作、完成指標的角度考慮得多，從基層實際、群眾訴求的角度考慮得少。沒有完全把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為評判工作的標準，也沒有很好地把對上負責和為民履職有機統一。
四是正風肅紀不嚴。平時主要精力還是聚焦在業務上，在履行好「一崗雙責」方面還缺乏系統性謀劃、整體性推進，未能真正將各類工作指標與勤廉目標同部署、同推進、同落實。在防微杜漸、抓早抓小上還失之於寬、失之於軟，在懲前毖後、強化內控、建章立制上做得不夠。
三、努力方向和整改措施
1、勤學深悟提站位。聚焦理論學，持以新時代新思想領航定向，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神。致力從「原文原著原理」中汲取精神糧食，探尋方法路徑，自覺樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。聚焦業務學，結合「十四五」發展規劃編制，針對性強化長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展、人工智慧等方面知識的補充完善，以熟悉新領域、開拓新視野，真正做到融會貫通、常學常新。聚焦實踐學，一桿子到底開展「大走訪」、「微調研」，通過完善一線工作方法，推動學思踐悟有機統一，努力以邁向現代化新征程的實際成效贏得社會認可、群眾滿意。
2、心無旁騖謀發展。圍繞「新發展階段、新發展理念、新發展格局」，善作善成、久久為功。立足發展「提質」，普惠性服務和「精準滴灌」兩手抓，落實「六穩」要求，守住「六保」底線，進一步堅定企業發展信心，牢牢穩住經濟基本盤。積極策應「323+1」先進制造業集群建設，以「三級助推」和數字經濟賦能集聚高質量項目、培育高質量企業、發展高質量產業。依託新一輪「雙創示範」計劃，加快區域增長動能接續轉換。立足改革「提速」，深化「放管服」，務實推行相對集中行政許可權、鄉鎮行政審批便民化等關鍵領域改革，擴大「不見面」和「一站式」服務範圍，有效降低各類市場主體制度性交易成本。普惠性服務和精準滴灌兩手抓，全力幫助域內企業紓難解困，為高質量發展清障搭台。持續深耕多層次資本市場，序時推動相關後備企業多路徑上市掛牌，引導更多的金融活水流向實體經濟。立足民生「提標」，著力強化就業增收、教育公平、社會保障、人民健康、養老養小等重點領域普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設，力促「民生七有」落到實處，讓全區群眾的幸福感、獲得感、安全感進一步有形化、實體化。立足治理「提效」，持續強化政府債務限額管控，全力破除企業擔保圈擔保鏈風險，切實加大非法金融打擊力度，堅決打好安全生產專項整治的持久戰、攻堅戰，牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線。
3、持之以恆轉作風。深化群眾路線，一竿子到底開展大走訪和微調研，及時了解基層干群，特別是普通群眾的所思所想所盼。努力在一線實踐中尋找出「闖」與「創」的最佳路徑。細化調查研究，把「四不兩直」作為主要方式，將制約地方發展的各類難點、堵點、痛點逐一捋清排實，以系統化思維一著不讓解難事、凝心聚力辦好事、錨定目標干成事，用扎紮實實的「工作積分」成就「進球得分」。強化「四風」整治，務實構建更為科學的目標管理和政務督查體系，持續強化中央和省市區各項決策部署的跟蹤問效，嚴防官僚主義和形式主義抬頭，全力推動事關「十四五」發展和二0三五年遠景目標實現的各項工作落地見效、進位爭先。
4、廉潔自律守規矩。一方面，自覺把分管工作全面納入法治化、規範化軌道，通過民主議事、科學幹事，切實改進抓落實、促提升的方式方法，力促上級精神準確貫徹、重大決策合法合規、行政管理規範高效。另一方面，把講政治、守規矩挺在前面，時刻警醒自己慎始、慎獨、慎微，管好家屬子女和身邊工作人員。同時，抓早抓小、防微杜漸，真正在分管條線黨風廉政建設上硬三分、嚴七寸，並著力在建章立制、長效常態上久久為功，確保在從嚴治黨中有底氣、敢作為。
（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想等方面。
（1）學習的系統性不強。對中國特色社會主義理論體系，以及總書記視察xx重要指示精神缺乏系統性把握。例如，在服從並服務於長江經濟帶發展「一盤棋」上認知不足，缺少主動接軌的意識和落地落實的真招實效。此外，對於「共抓大保護、不搞大開發」的理解過於片面，未能真正做到「治污、添綠、留白」統籌推進、相得益彰。
（2）理解的深入度不足。照本宣科、一知半解、似懂非懂的現象依然存在。例如，沒有充分認識到融入「雙循環新發展格局」是重塑區域競爭優勢的重大契機，對於「提升產業能級、對接域外市場、實現錯位競爭」沒有謀到關鍵處、抓到點子上。
（3）實踐的轉化率不高。還有「老路子好走、老框框好用、老辦法好使」的思維慣性，運用新理論指導實踐、推動工作的能力有待進一步提高。例如，在推動數字經濟與實體經濟融合發展上思路不寬、辦法不多；在人工智慧、智慧城市、區塊鏈等新興領域，實戰應用上與先進地區相比還有「代差」。
（二）堅持和加強黨的全面領導等方面。
（1）加強黨的全面領導不夠到位。未能準確理解「加強黨的全面領導」的內涵和外延，有時割裂看待業務工作與黨建工作的辯證關係，沒有將其完全貫穿於重點改革、項目建設、風險防控等日常工作全過程。
（2）發揮黨組織的政治功能不夠到位。對於如何發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用思考不多、觸及不深。在督查指導分管部門和掛鈎單位工作過程中，對於黨建工作不夠重視；在指導村（社區）「兩委換屆」上沒有一插到底、全程參與。
（3）團結帶領基層群眾不夠到位。在做好群眾工作上缺少知微見著的敏銳性和與時俱進的緊迫感，對於「自媒體」時代群眾利益訴求多元化的特點認識不清。在金融風險防範、民生項目推進、地方財源培植等重點工作上沒有完全做到「傾聽民意、集中民智、匯聚民力」。
（三）履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題等方面。
（1）工作作風仍需提升。嚴防「四風問題」回潮反彈，知行合一、真抓實幹上不深不細。例如，安全生產更多關注「點源」和「顯性」問題，在如何用好人防手段、提升技防效能、發揮協防作用，全面提升本質安全度上，僅滿足於交責交底，沒有環環相扣抓落地；在用足用好「信息化」「網格化」手段，壓緊壓實企業主體責任上還有「沙灘流水不到頭」的現象。
（2）路徑依賴依然存在。遇到經濟社會發展的痛點難點堵點，習慣於等頂層出設計、等上級出政策、等周邊出經驗、等領導作指示，只求過得去、不求過得硬。例如，在常態化疫情防控背景下，對如何著眼全局、立足條線，有效建立與當前形勢相適應的一攬子穩產留工措施上，還有來差辦差、坐等觀望的依賴性。
（3）行為短視未能根治。工作上有「線性思維」，缺少融會貫通，未能事事從打基礎、惠民生、利長遠的角度統籌謀劃。例如，在做好「六穩」工作、落實「六保」任務過程中，重點聚焦在保基層運轉方面，忽視了穩就業、穩金融、穩投資等要素的全面推進；在政府性債務壓降上，「頭疼醫頭、腳疼醫腳」的現象未能杜絕。
（四）學習貫徹黨的十九屆五中全會精神等方面。
（1）學習理解缺少高度。對十九屆五中全會精神的學習貫徹，僅滿足於「6方面主要目標」和「12方面具體舉措」等核心要義，沒有結合十九大以來的一系列重要理論進行深學細研。沒有自覺以「新發展階段、新發展理念、新發展格局」來領航定向、校準偏差，「知其然」而不「知其所以然、知其所以必然」。
（2）科學謀劃缺少深度。未能完全把十九屆五中全會精神的學習成果轉化為服務區域高質量發展的思路舉措。例如，根據中央確立的「十四五」經濟社會發展主要目標、2035年遠景目標和省市部署要求，合理研判形勢、謀劃發展上著力不夠；對照省市區「十四五」規劃綱要，推動區級各分項規劃編制的動作不快、力度不大。
（3）改革攻堅缺少力度。以十九屆五中全會精神的推動改革發展上發力攻堅不夠。在持續深化「放管服」，打破部門間藩籬，實現投資項目「一站式」服務、「一窗口」審批上仍有弱項短板；「三集中」不到位、行政審批職能「劃而不轉」等問題尚未根治。
（五）落實全面從嚴治黨責任等方面。
（1）從嚴治黨有所弱化。對全面從嚴治黨的思想認識與推進這項工作的現實要求之間還不完全相適應。例如，有時簡單地認為，對分管條線同志只管8小時以內就可以了，對嚴管嚴治實際上狠不下心、較不了真、落不到底。
（2）行為標準有所軟化。仍停留在不碰「底線」「紅線」的初級階段，在將反對形式主義、官僚主義推向縱深上做得不夠。例如，有時為確保完成上級制定的工作目標，硬性分解相關任務指標到部門鄉鎮，未能充分考慮基層實際困難。
（3）「一崗雙責」有所淡化。在日常工作中，與分管條線負責人針對性談心談話的頻次不高，未能達到「紅臉出汗」的實際效果；在加強條線黨員幹部的教育管理方面，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴的舉措不多、力道不足。
二、存在問題的原因分析
一是理論素養不足。沒有把理論武裝放在應有位置，總認為區縣一級主要是講操作、講執行，有「重干輕學」、「以工代學」的實用傾向。在「學懂、弄通、做實」新時代新思想上發力不夠，缺乏「擠」和「鑽」的刻苦精神和學以致用、走深走實的恆心韌勁。根子上還是僅把理論學習當成一項常規任務，沒有將其作為「強基固本」的政治「必需品」。
二是擔當精神不夠。面對矛盾問題和發展難題，甘於守成的心態變重，缺少先行先試、敢闖敢試的拼勁。在一些缺乏現成經驗的重點領域和關鍵環節，想著看一看、等一等、放一放。對照初心使命，缺乏真負責、敢擔當的強烈意識，模糊了「過得去」和「過得硬」的邊界關係。
三是為民履職不實。有時忽視群眾的主體地位和首創精神，沒有嚴格做到從群眾中來、到群眾中去。想問題、辦事情從保障工作、完成指標的角度考慮得多，從基層實際、群眾訴求的角度考慮得少。沒有完全把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為評判工作的標準，也沒有很好地把對上負責和為民履職有機統一。
四是正風肅紀不嚴。平時主要精力還是聚焦在業務上，在履行好「一崗雙責」方面還缺乏系統性謀劃、整體性推進，未能真正將各類工作指標與勤廉目標同部署、同推進、同落實。在防微杜漸、抓早抓小上還失之於寬、失之於軟，在懲前毖後、強化內控、建章立制上做得不夠。
三、努力方向和整改措施
1、勤學深悟提站位。聚焦理論學，持以新時代新思想領航定向，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神。致力從「原文原著原理」中汲取精神糧食，探尋方法路徑，自覺樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。聚焦業務學，結合「十四五」發展規劃編制，針對性強化長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展、人工智慧等方面知識的補充完善，以熟悉新領域、開拓新視野，真正做到融會貫通、常學常新。聚焦實踐學，一桿子到底開展「大走訪」、「微調研」，通過完善一線工作方法，推動學思踐悟有機統一，努力以邁向現代化新征程的實際成效贏得社會認可、群眾滿意。
2、心無旁騖謀發展。圍繞「新發展階段、新發展理念、新發展格局」，善作善成、久久為功。立足發展「提質」，普惠性服務和「精準滴灌」兩手抓，落實「六穩」要求，守住「六保」底線，進一步堅定企業發展信心，牢牢穩住經濟基本盤。積極策應「323+1」先進制造業集群建設，以「三級助推」和數字經濟賦能集聚高質量項目、培育高質量企業、發展高質量產業。依託新一輪「雙創示範」計劃，加快區域增長動能接續轉換。立足改革「提速」，深化「放管服」，務實推行相對集中行政許可權、鄉鎮行政審批便民化等關鍵領域改革，擴大「不見面」和「一站式」服務範圍，有效降低各類市場主體制度性交易成本。普惠性服務和精準滴灌兩手抓，全力幫助域內企業紓難解困，為高質量發展清障搭台。持續深耕多層次資本市場，序時推動相關後備企業多路徑上市掛牌，引導更多的金融活水流向實體經濟。立足民生「提標」，著力強化就業增收、教育公平、社會保障、人民健康、養老養小等重點領域普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設，力促「民生七有」落到實處，讓全區群眾的幸福感、獲得感、安全感進一步有形化、實體化。立足治理「提效」，持續強化政府債務限額管控，全力破除企業擔保圈擔保鏈風險，切實加大非法金融打擊力度，堅決打好安全生產專項整治的持久戰、攻堅戰，牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線。
3、持之以恆轉作風。深化群眾路線，一竿子到底開展大走訪和微調研，及時了解基層干群，特別是普通群眾的所思所想所盼。努力在一線實踐中尋找出「闖」與「創」的最佳路徑。細化調查研究，把「四不兩直」作為主要方式，將制約地方發展的各類難點、堵點、痛點逐一捋清排實，以系統化思維一著不讓解難事、凝心聚力辦好事、錨定目標干成事，用扎紮實實的「工作積分」成就「進球得分」。強化「四風」整治，務實構建更為科學的目標管理和政務督查體系，持續強化中央和省市區各項決策部署的跟蹤問效，嚴防官僚主義和形式主義抬頭，全力推動事關「十四五」發展和二0三五年遠景目標實現的各項工作落地見效、進位爭先。
4、廉潔自律守規矩。一方面，自覺把分管工作全面納入法治化、規範化軌道，通過民主議事、科學幹事，切實改進抓落實、促提升的方式方法，力促上級精神準確貫徹、重大決策合法合規、行政管理規範高效。另一方面，把講政治、守規矩挺在前面，時刻警醒自己慎始、慎獨、慎微，管好家屬子女和身邊工作人員。同時，抓早抓小、防微杜漸，真正在分管條線黨風廉政建設上硬三分、嚴七寸，並著力在建章立制、長效常態上久久為功，確保在從嚴治黨中有底氣、敢作為。