根據區安全生產委員會下發《關於在全區各行業領域開展安全生產專項整治行動的緊急通知》安辦發8號文件的要求,為有效防範和遏制生產安全事故,確保安全生產形勢持續穩定向好,區農業農村局結合本行業領域實際,決定從今年6月22日至今年7月22日開展安全生產專項整治行動,現制定方案如下:
一、切實提高農業安全生產重要性的認識
農業安全生產事關農業農村經濟全局,事關農業增效、農民增收,事關我區農業現代化的穩步推進,責任重大。全局相關科室站要牢固樹立「以人為本、安全發展」理念,充分認識加強安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性,把做好農業安全生產工作作為重要政治任務,強化安全生產「紅線意識」和「底線思維」,按照安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」及「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求,突出重點領域和薄弱環節,把安全生產專項整治行動作為現階段的首要工作,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實,確保責任到位、監管到位、排查到位、整治到位,堅決守住安全生產這條紅線,確保農業安全生產不留死角,確保不發生重特大農業生產事故。
二、突出重點環節,認真落實各項檢查內容
(一)農機安全作業
將農機安全生產整治活動同農機安全生產打非治違和隱患排查專項行動緊密結合起來,切實加強與公安、安監等部門的聯合執法力度,嚴厲查處拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒後駕駛、違法載人以及農機維修、報廢回收、企業制售假冒偽劣農業機械和零配件、非法拼裝、改裝報廢機具等違法違規行為。以農機大戶為主要對象,以當前使用頻率較高的拖拉機、聯合收割機、插秧機、烘乾機等農業機械為重點,結合安全生產專項整治行動對危及人身財產安全農業機械免費實地檢驗工作,進村入戶開展拉網式排查,推進「網格化管理」。(責任部門:執法隊農機中心)。
(二)危化品安全管理。
確需使用危化品的單位必須設立專用危化品儲存室,要採取防火、防潮、防雷、防腐、防滲漏等措施,完善危化品管理台帳,嚴格執行劇毒、危化品雙人收帳、雙人保管制度,完善相關安全管理措施並嚴格落實。嚴格落實實驗室安全責任制,加強實驗室內部管理,確保各項制度落到實處。組織開展實驗室安全專項檢查,重點檢查安全責任制落實情況、安全保障體系建立和運行情況。化驗室倉庫應由化驗室成員單位會同局辦公室、安全生產監督管理科定期檢查。(責任部門:執法隊農環站農科總站)。
(三)農產品質量安全。
重點檢查農產品質量安全監管制度建設和落實情況、農產品「打非」專項整治、農產品質量安全檢測、農產品質量安全隱患排查、農業投入品經銷使用監管等工作開展情況,做好對投入品生產、經營和使用,進行全程監管,農產品「三品」生產基地、農產品直采直供基地的農產品檢測工作。(責任部門:農環站)。
(四)種子調運檢疫管理。
嚴格執行種子、農藥、化肥經營審查審核,規範種子、農藥、化肥經營活動,重點開展農資打假、農產品質量安全專項整治、農產品防腐劑保鮮劑專項整治、蔬菜常態化監測等工作。(責任部門:執法隊)。
(五)畜牧業安全生產。
對轄區內的畜禽養殖場,尤其是對簡易棚舍要進行全面安全隱患排查,指導養殖場戶做好畜禽棚舍加固,對存在的問題,要及時進行整改。(責任部門:畜牧業管理科)。
(六)沼氣安全作業。
重點檢查農村沼氣安全生產責任制落實情況,農村沼氣安全生產制度建立情況,以村秸稈氣化和農村戶用沼氣池的各類沼氣工程安全檢查為重點,檢查管線灶具是否合理、池體醒目位置是否設置相關安全警示標誌;是否培訓傳授沼氣安全使用常識;是否發放戶用沼氣池安全使用須知;是否科學安全進出料和維修維護;是否在制定安全使用手冊或採取其它宣傳手段。切實開展汛期、高溫時期農村沼氣安全關鍵環節和易發人群安全隱患排查治理,各類沼氣工程防雷防爆防火安全實施配套和使用、運行維護等情況,嚴防沼氣中毒和爆炸事故發生。(責任部門:農環站)。
(七)安全。
重點檢查所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜和車輛使用管理等情況,及其上述相關領域涉及安全生產的從業人員培訓、資質和監管等情況。(責任部門:辦公室)。
三、強化宣傳,大力營造安全生產氛圍。
充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式普及安全常識,注重運用典型事故案例開展警示教育,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現象和非法違法生產經營行為。建立社會監督機制,鼓勵群眾和新聞單位監督舉報各類安全生產違法行為。
四、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各科室站要從促穩定、保發展、強民生的高度全面開展此次專項整治行動,全方位開展隱患排查整治,落實各個環節防範措施。要完善農業安全生產應急預案,提高事故救援和應急處置能力。
(二)細化方案,迅速落實。各科室要根據各自分管業務特點細化工作方案,組織專業技術人員全面、細緻地排查整治各類事故隱患和不安全因素。
(三)強化宣傳,暢通信息。注重運用廣播、電視、電台、報刊、網際網路等各種媒介,大力宣傳普及安全生產知識,提高公眾安全意識,增強安全生產觀念。要加強安全生產培訓,開展安全生產事故警示教育,教育廣大農民吸取經驗教訓,提高安全生產能力。
一、切實提高農業安全生產重要性的認識
農業安全生產事關農業農村經濟全局,事關農業增效、農民增收,事關我區農業現代化的穩步推進,責任重大。全局相關科室站要牢固樹立「以人為本、安全發展」理念,充分認識加強安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性,把做好農業安全生產工作作為重要政治任務,強化安全生產「紅線意識」和「底線思維」,按照安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」及「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求,突出重點領域和薄弱環節,把安全生產專項整治行動作為現階段的首要工作,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實,確保責任到位、監管到位、排查到位、整治到位,堅決守住安全生產這條紅線,確保農業安全生產不留死角,確保不發生重特大農業生產事故。
二、突出重點環節,認真落實各項檢查內容
(一)農機安全作業
將農機安全生產整治活動同農機安全生產打非治違和隱患排查專項行動緊密結合起來,切實加強與公安、安監等部門的聯合執法力度,嚴厲查處拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒後駕駛、違法載人以及農機維修、報廢回收、企業制售假冒偽劣農業機械和零配件、非法拼裝、改裝報廢機具等違法違規行為。以農機大戶為主要對象,以當前使用頻率較高的拖拉機、聯合收割機、插秧機、烘乾機等農業機械為重點,結合安全生產專項整治行動對危及人身財產安全農業機械免費實地檢驗工作,進村入戶開展拉網式排查,推進「網格化管理」。(責任部門:執法隊農機中心)。
(二)危化品安全管理。
確需使用危化品的單位必須設立專用危化品儲存室,要採取防火、防潮、防雷、防腐、防滲漏等措施,完善危化品管理台帳,嚴格執行劇毒、危化品雙人收帳、雙人保管制度,完善相關安全管理措施並嚴格落實。嚴格落實實驗室安全責任制,加強實驗室內部管理,確保各項制度落到實處。組織開展實驗室安全專項檢查,重點檢查安全責任制落實情況、安全保障體系建立和運行情況。化驗室倉庫應由化驗室成員單位會同局辦公室、安全生產監督管理科定期檢查。(責任部門:執法隊農環站農科總站)。
(三)農產品質量安全。
重點檢查農產品質量安全監管制度建設和落實情況、農產品「打非」專項整治、農產品質量安全檢測、農產品質量安全隱患排查、農業投入品經銷使用監管等工作開展情況,做好對投入品生產、經營和使用,進行全程監管,農產品「三品」生產基地、農產品直采直供基地的農產品檢測工作。(責任部門:農環站)。
(四)種子調運檢疫管理。
嚴格執行種子、農藥、化肥經營審查審核,規範種子、農藥、化肥經營活動,重點開展農資打假、農產品質量安全專項整治、農產品防腐劑保鮮劑專項整治、蔬菜常態化監測等工作。(責任部門:執法隊)。
(五)畜牧業安全生產。
對轄區內的畜禽養殖場,尤其是對簡易棚舍要進行全面安全隱患排查,指導養殖場戶做好畜禽棚舍加固,對存在的問題,要及時進行整改。(責任部門:畜牧業管理科)。
(六)沼氣安全作業。
重點檢查農村沼氣安全生產責任制落實情況,農村沼氣安全生產制度建立情況,以村秸稈氣化和農村戶用沼氣池的各類沼氣工程安全檢查為重點,檢查管線灶具是否合理、池體醒目位置是否設置相關安全警示標誌;是否培訓傳授沼氣安全使用常識;是否發放戶用沼氣池安全使用須知;是否科學安全進出料和維修維護;是否在制定安全使用手冊或採取其它宣傳手段。切實開展汛期、高溫時期農村沼氣安全關鍵環節和易發人群安全隱患排查治理,各類沼氣工程防雷防爆防火安全實施配套和使用、運行維護等情況,嚴防沼氣中毒和爆炸事故發生。(責任部門:農環站)。
(七)安全。
重點檢查所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜和車輛使用管理等情況,及其上述相關領域涉及安全生產的從業人員培訓、資質和監管等情況。(責任部門:辦公室)。
三、強化宣傳,大力營造安全生產氛圍。
充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式普及安全常識,注重運用典型事故案例開展警示教育,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現象和非法違法生產經營行為。建立社會監督機制,鼓勵群眾和新聞單位監督舉報各類安全生產違法行為。
四、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各科室站要從促穩定、保發展、強民生的高度全面開展此次專項整治行動,全方位開展隱患排查整治,落實各個環節防範措施。要完善農業安全生產應急預案,提高事故救援和應急處置能力。
(二)細化方案,迅速落實。各科室要根據各自分管業務特點細化工作方案,組織專業技術人員全面、細緻地排查整治各類事故隱患和不安全因素。
(三)強化宣傳,暢通信息。注重運用廣播、電視、電台、報刊、網際網路等各種媒介,大力宣傳普及安全生產知識,提高公眾安全意識,增強安全生產觀念。要加強安全生產培訓,開展安全生產事故警示教育,教育廣大農民吸取經驗教訓,提高安全生產能力。