受新冠肺炎疫情和春節假期延長等因素影響，今年前2個月我國外貿進出口4.12萬億元，下降9.6%。其中，出口2.04萬億元，下降15.9%；進口2.08萬億元，下降2.4%。廣東作為全國進出口第一大省，也受到疫情的衝擊。當前疫情全球大流行，經合組織下調了全球經濟增長預期，進一步增加了中國出口增長的不確定性，歐美等廣東出口傳統市場日益成為疫情的風暴中心，多個國家和地區宣布「封城」「封國」，外需必然受到衝擊，這對廣東外貿出口大機率會造成深遠影響。因此，儘快評估影響、拿出切實可行的對策是當務之急。基於中國出口信用保險公司廣東分公司對全省632家出口企業的調研情況，對新冠疫情影響廣東出口情況進行多方位分析，並圍繞習近平同志在疫情期間關於穩住外貿基本盤的重要講話精神，提出推動廣東外貿高質量穩定發展的政策建議，以資參考。
新冠疫情對廣東出口的影響
（一）復產復工延遲，企業正常生產經營遇到困難
人力、原材料和資金鍊是此次疫情影響廣大出口企業生產經營最大的三個難題。一是人力緊缺復工難。有95.3%的受訪企業表示，因疫情形勢以及防控措施帶來的限制，導致企業延遲復工，企業經營受到嚴重影響，尤其是輕工紡織等勞動密集型行業復工率普遍不高。隨著疫情的緩解以及各地政府的大力支持，企業復工復產形勢將逐漸好轉，年出口額6500萬美元以上的大型出口企業復工率已達到90%以上，62.1%的中小微出口企業表示將於4月份前後復工復產，其餘的企業復產時間將根據疫情及市場情況作出相應調整。二是成本飆升、運輸不暢，原材料供給難。有六成以上（66.9%）的受訪企業表示，因物流受限，導致原材料成本上漲，有超過五成（54.8%）受訪企業表示，因供給不足導致原材料成本上升。三是費用高、資金鍊緊張，融資難、結算難。近五成（45.6%）的受訪企業認為疫情時期的外匯與結算服務不能滿足自己的要求，外貿金融服務便利化亟待改善；超過三成企業（34.49%）認為銀行信貸服務不足，資金壓力顯著。佛山某新能源企業表示，生產物料運輸供應以及一線員工防疫防控是目前企業面臨的最大困難；順德某家電企業表示存貨大量積壓帶來巨大周轉壓力，且已製成品存在跌價風險。
另外，當前廣東省主要出口產品為工業品，占比在90%以上。由於疫情是春節期間向全國各地蔓延，受其影響，各地工業企業春節復工時間延後，交通、物流、倉儲等配套行業受限，檢驗檢疫工作更加嚴格。這些因素將在短期內降低出口企業的生產效率，增加企業的經營成本與風險。從進口國方面看，隨著疫情的持續，採取貿易限制的國家數量不斷增加，臨時措施的範圍和力度也在加強。62.1%的受訪企業現金流僅能維持公司運營3個月，其中14.5%受訪企業預測如現金流無法改善，公司僅能維持1個月；有31.6%的企業認為上半年利潤將下滑30%以上，認為全年利潤下降30%以上的企業占比近四分之一（24.4%）。從企業發展規劃看，投資增資的前景不甚樂觀，超過八成（80.92%）的企業已暫停年內增資計劃或明確年內不再增資。
（二）在手訂單出運難，海外買家拖欠貨款、拒收貨物、取消訂單風險陡增，引起供應鏈傳導效應
調查顯示，96.9%的受訪企業無法正常出運貨物，其中超過一半的（52.2%）的企業表示，三成以上的訂單因國際、國內運輸不暢未能正常出運。此外，近九成（89.56%）的企業認為疫情帶來的收匯時間影響將「延遲一個月以上」，其中的四成（39.4%）企業預計延遲收匯時間將超過兩個月。然而，面對困境，多數企業缺乏有效應對措施，商務磋商進展緩慢，超過一半（50.8%）的企業尚未就出運延遲時間與買方達成一致，對何時完成合同履行尚不確定。部分企業表示大量出口訂單交期已經推遲，目前不僅非常擔心因遲交貨買家直接取消而產生大量投入損失，也擔心在途貨物會大面積出現買家拒收的情況。隨著疫情的全球暴發，多個國家和地區宣布「封城」、「封國」，國內工業生產疫情期間短暫停滯，全球貿易和生產分工的鏈條和環節受到衝擊，直接和間接影響與廣東出口商品相關產業的正常運行，導致整個出口供應鏈面臨被打破的風險，海外客戶很有可能更換渠道、轉移訂單，甚至取消訂單。有近四成（39.4%）受訪企業預計待出運訂單可能面臨取消風險，前期成本投入無法回收。超過八成受訪企業（84.1%）在手訂單出現下滑情況，下滑幅度集中在30%以內；此外，超過一半（54.83%）企業存在已簽訂單被取消情況，其中10%以上新增訂單被取消的被調查企業接近四分之一（23.1%）。總體而言，企業缺乏有效的應對措施。
（三）企業出口信心明顯下降，開拓海外市場受阻
96.8%的受訪企業認為出口業務將同比顯著下降，其中，認為第一季度出口將下降超過三成以上的企業達到42.24%，認為出口下降超過五成的企業也達到13.92%。佛山陶瓷企業表示，這次疫情對陶瓷企業有非常大的衝擊和挑戰，復工復產以後發現根本無市場。佛山陶瓷銷售的60％—70％主要是依賴出口市場，那麼由於中國的疫情和持續防控過程，加上疫情全球性的暴發，給全球陶瓷市場的消費和正常的貿易造成了非常大的影響，這比停工停產的影響還要更大。
企業普遍認為未來接單形勢不容樂觀，甚至無單可接。89.7%的受訪企業表示海外市場營銷工作受到疫情嚴重影響，其中籤證及商務旅行限制（65.2%）、買方不願來華（59.3%）、參展限制（50.0%）等因素較為集中，且短期內難以預見好轉，這將對下一時期出口貿易訂單承接帶來顯著影響。此外，43.7%受訪企業反映其客戶已計劃更換第三國供應商，長遠而言面臨客戶流失風險。受疫情影響，歐洲、澳洲、東南亞120多個展會取消或延期，出口企業通過海外參展開拓海外市場、爭取訂單的道路被阻斷。
（四）海外項目推進受阻，拖期風險和建設成本上升
疫情對在建項目影響較大，對已建成項目影響較小。40.7%的受訪企業表示因簽證受到限制，其海外項目工作人員不能及時到位，其中對工程承包類項目影響明顯，技術人員、施工人員延遲到位，工期延長；21.2%的企業反饋其海外在建項目設備供應商為中國企業，因疫情造成跨國物流限制，使材料設備無法及時到達現場，項目建設出現一定程度的延期，如在當地尋找替代雇員或被迫更換供應商，則將導致項目建設成本上升。
（五）企業風險意識顯著上升，對出口風險保障的需求增強
疫情肆虐下，穩業務、控風險、解決合同糾紛成為廣東出口企業當下的工作重點。受訪企業對「進口國管制風險」（70.89%）、「進口國通關阻力風險」（58.39%）、「買方拒收風險」（64.56%）、「出運前買方違約風險」（59.49%）和「合同履約糾紛風險」（80.3%）五種風險保障和援助的需求顯著關心。同時，65.98%的受訪企業對「生產性周轉資金融通」、51.58%的受訪企業對「應收賬款保單融資」表達了強烈需求，反映出當前出口企業流動性緊張的現狀。
廣東省委、省政府高度重視穩外貿工作，為加大對外貿穩定增長的支持和保障力度，進一步提振外貿企業信心，穩住外貿外資基本盤，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，推動外貿穩定高質量發展，廣東省政府組織制定出台《廣東省促進外貿穩定增長若干措施》等政策措施，相信隨著各項政策的落地實施，廣東出口企業的生存狀況將得到有效改善。但我們也要看到，隨著疫情全球暴發，多個國家疫情對廣東出口企業的影響有一定的延續性，並且影響從供給端（復工緩慢）轉向需求端（需求下降）。因此，必須推出系列切實可行的長效舉措來支持出口企業穩定健康發展，提出如下建議，供有關部門決策參考。
（一）全力幫助企業做好抗疫和復工復產。
（二）大力支持出口企業搶抓出口訂單，保持外貿出口穩定。
（三）採取有力措施解決企業「融資難」問題。
（四）建立「公布從事與廣東關聯國際貿易業務經營異常企業預警名單」機制。
（五）推動商務、海關、稅務、工商等相關機構信息數據資源的互聯互通互動。
（六）制定系統長期的外貿出口恢復和振興規劃。
新冠疫情對廣東出口的影響
（一）復產復工延遲，企業正常生產經營遇到困難
人力、原材料和資金鍊是此次疫情影響廣大出口企業生產經營最大的三個難題。一是人力緊缺復工難。有95.3%的受訪企業表示，因疫情形勢以及防控措施帶來的限制，導致企業延遲復工，企業經營受到嚴重影響，尤其是輕工紡織等勞動密集型行業復工率普遍不高。隨著疫情的緩解以及各地政府的大力支持，企業復工復產形勢將逐漸好轉，年出口額6500萬美元以上的大型出口企業復工率已達到90%以上，62.1%的中小微出口企業表示將於4月份前後復工復產，其餘的企業復產時間將根據疫情及市場情況作出相應調整。二是成本飆升、運輸不暢，原材料供給難。有六成以上（66.9%）的受訪企業表示，因物流受限，導致原材料成本上漲，有超過五成（54.8%）受訪企業表示，因供給不足導致原材料成本上升。三是費用高、資金鍊緊張，融資難、結算難。近五成（45.6%）的受訪企業認為疫情時期的外匯與結算服務不能滿足自己的要求，外貿金融服務便利化亟待改善；超過三成企業（34.49%）認為銀行信貸服務不足，資金壓力顯著。佛山某新能源企業表示，生產物料運輸供應以及一線員工防疫防控是目前企業面臨的最大困難；順德某家電企業表示存貨大量積壓帶來巨大周轉壓力，且已製成品存在跌價風險。
另外，當前廣東省主要出口產品為工業品，占比在90%以上。由於疫情是春節期間向全國各地蔓延，受其影響，各地工業企業春節復工時間延後，交通、物流、倉儲等配套行業受限，檢驗檢疫工作更加嚴格。這些因素將在短期內降低出口企業的生產效率，增加企業的經營成本與風險。從進口國方面看，隨著疫情的持續，採取貿易限制的國家數量不斷增加，臨時措施的範圍和力度也在加強。62.1%的受訪企業現金流僅能維持公司運營3個月，其中14.5%受訪企業預測如現金流無法改善，公司僅能維持1個月；有31.6%的企業認為上半年利潤將下滑30%以上，認為全年利潤下降30%以上的企業占比近四分之一（24.4%）。從企業發展規劃看，投資增資的前景不甚樂觀，超過八成（80.92%）的企業已暫停年內增資計劃或明確年內不再增資。
（二）在手訂單出運難，海外買家拖欠貨款、拒收貨物、取消訂單風險陡增，引起供應鏈傳導效應
調查顯示，96.9%的受訪企業無法正常出運貨物，其中超過一半的（52.2%）的企業表示，三成以上的訂單因國際、國內運輸不暢未能正常出運。此外，近九成（89.56%）的企業認為疫情帶來的收匯時間影響將「延遲一個月以上」，其中的四成（39.4%）企業預計延遲收匯時間將超過兩個月。然而，面對困境，多數企業缺乏有效應對措施，商務磋商進展緩慢，超過一半（50.8%）的企業尚未就出運延遲時間與買方達成一致，對何時完成合同履行尚不確定。部分企業表示大量出口訂單交期已經推遲，目前不僅非常擔心因遲交貨買家直接取消而產生大量投入損失，也擔心在途貨物會大面積出現買家拒收的情況。隨著疫情的全球暴發，多個國家和地區宣布「封城」、「封國」，國內工業生產疫情期間短暫停滯，全球貿易和生產分工的鏈條和環節受到衝擊，直接和間接影響與廣東出口商品相關產業的正常運行，導致整個出口供應鏈面臨被打破的風險，海外客戶很有可能更換渠道、轉移訂單，甚至取消訂單。有近四成（39.4%）受訪企業預計待出運訂單可能面臨取消風險，前期成本投入無法回收。超過八成受訪企業（84.1%）在手訂單出現下滑情況，下滑幅度集中在30%以內；此外，超過一半（54.83%）企業存在已簽訂單被取消情況，其中10%以上新增訂單被取消的被調查企業接近四分之一（23.1%）。總體而言，企業缺乏有效的應對措施。
（三）企業出口信心明顯下降，開拓海外市場受阻
96.8%的受訪企業認為出口業務將同比顯著下降，其中，認為第一季度出口將下降超過三成以上的企業達到42.24%，認為出口下降超過五成的企業也達到13.92%。佛山陶瓷企業表示，這次疫情對陶瓷企業有非常大的衝擊和挑戰，復工復產以後發現根本無市場。佛山陶瓷銷售的60％—70％主要是依賴出口市場，那麼由於中國的疫情和持續防控過程，加上疫情全球性的暴發，給全球陶瓷市場的消費和正常的貿易造成了非常大的影響，這比停工停產的影響還要更大。
企業普遍認為未來接單形勢不容樂觀，甚至無單可接。89.7%的受訪企業表示海外市場營銷工作受到疫情嚴重影響，其中籤證及商務旅行限制（65.2%）、買方不願來華（59.3%）、參展限制（50.0%）等因素較為集中，且短期內難以預見好轉，這將對下一時期出口貿易訂單承接帶來顯著影響。此外，43.7%受訪企業反映其客戶已計劃更換第三國供應商，長遠而言面臨客戶流失風險。受疫情影響，歐洲、澳洲、東南亞120多個展會取消或延期，出口企業通過海外參展開拓海外市場、爭取訂單的道路被阻斷。
（四）海外項目推進受阻，拖期風險和建設成本上升
疫情對在建項目影響較大，對已建成項目影響較小。40.7%的受訪企業表示因簽證受到限制，其海外項目工作人員不能及時到位，其中對工程承包類項目影響明顯，技術人員、施工人員延遲到位，工期延長；21.2%的企業反饋其海外在建項目設備供應商為中國企業，因疫情造成跨國物流限制，使材料設備無法及時到達現場，項目建設出現一定程度的延期，如在當地尋找替代雇員或被迫更換供應商，則將導致項目建設成本上升。
（五）企業風險意識顯著上升，對出口風險保障的需求增強
疫情肆虐下，穩業務、控風險、解決合同糾紛成為廣東出口企業當下的工作重點。受訪企業對「進口國管制風險」（70.89%）、「進口國通關阻力風險」（58.39%）、「買方拒收風險」（64.56%）、「出運前買方違約風險」（59.49%）和「合同履約糾紛風險」（80.3%）五種風險保障和援助的需求顯著關心。同時，65.98%的受訪企業對「生產性周轉資金融通」、51.58%的受訪企業對「應收賬款保單融資」表達了強烈需求，反映出當前出口企業流動性緊張的現狀。
廣東省委、省政府高度重視穩外貿工作，為加大對外貿穩定增長的支持和保障力度，進一步提振外貿企業信心，穩住外貿外資基本盤，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，推動外貿穩定高質量發展，廣東省政府組織制定出台《廣東省促進外貿穩定增長若干措施》等政策措施，相信隨著各項政策的落地實施，廣東出口企業的生存狀況將得到有效改善。但我們也要看到，隨著疫情全球暴發，多個國家疫情對廣東出口企業的影響有一定的延續性，並且影響從供給端（復工緩慢）轉向需求端（需求下降）。因此，必須推出系列切實可行的長效舉措來支持出口企業穩定健康發展，提出如下建議，供有關部門決策參考。
（一）全力幫助企業做好抗疫和復工復產。
（二）大力支持出口企業搶抓出口訂單，保持外貿出口穩定。
（三）採取有力措施解決企業「融資難」問題。
（四）建立「公布從事與廣東關聯國際貿易業務經營異常企業預警名單」機制。
（五）推動商務、海關、稅務、工商等相關機構信息數據資源的互聯互通互動。
（六）制定系統長期的外貿出口恢復和振興規劃。