黨支部存在的主要問題及建議[朗讀]

一、關於發展規劃問題和建議。
凡事預則立，不預則廢。鄉村振興是一項長期艱巨的戰略任務，要堅持規劃先行，精心規劃。黨中央提出鄉村振興分三步走，目前至今年，主要目標任務是制度框架和改革體系基本形成。
磨刀不會誤砍柴工。各地三農發展規劃設計缺乏系統。
、科學性、可操作性和可持續性，導致力量分散、步調不一、行動盲目、落實難、效果差：一是專業規劃較多，整體規劃不足。二是各地市縣規劃脫節，有機融合不夠，沒有形成有機整體。三是規劃不細不實，引領作用不強，籠而統之、大而化之，沒有細化到鄉(鎮)、到村組、到產業、到項目、到措施，規劃和實際「兩張皮」;有的規劃沒有經過嚴格科學論證，朝令夕改，隨意性大。
建議由縣級統籌制定鄉村規劃，與城鎮規劃相銜接，推動基礎設施、公共服務全面覆蓋農村，並突出農業生產、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能。推動公共服務資源覆蓋農村，出台優惠政策，改善基層醫療、養老、教育條件，打造城鄉聯動的農村生活服務網絡。
二、關於產業建設問題及建議
倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。經過多年艱苦努力，我國農業產業發展取得了長足發展，有力促進了農民增收脫貧和農村社會全面進步。但不論是發掘自身豐富獨特的自然資源潛力程度，還是與農村農業先進已開發國家、地區相比，我國農業農村在產業發展上都還存在許多短板：一是傳統農業產業底子薄、基礎弱，耕地量少質差，基礎設施殘缺，糧食等大宗農產品生產無太多優勢可言，傳統農業產業效益低、沒有競爭力;二是農業特色產業質量不高、水平較低，資源豐富但深度開發利用水平低、基地有規模但生產效益低、產品質量好但市場知名度和占有率低，提升農業特色產業開發質效已是當務之急;三是農村新型產業起步較晚，規模小，特色農產品加工業塊頭小、檔次低，發展嚴重滯後;田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠;現代農村服務業尚處於萌發階級，一二三產業有機融合不夠，農村新型產業遠未形成主導產業，對農業農村經濟支撐乏力。
鄉村要振興，產業是重點。要增加鄉村資金投入，各級政府「三農」投入都應該重點下移到鄉村，中央和省級財政加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出;加強農村「三資」管理，發展農村集體經濟;把農村土地出讓金全部留在鄉村，做到取之於地、用之於地。同時，要創新農業服務體系，整合科技、金融、市場等方面資源，打造一體化、開放式的農業生產經營服務體系，提高農民組織化程度。
三、關於人力資源問題及建議
人興方能業興。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區、貧困地區的農村農業從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，新型農業經營主體尚處於初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的農業農村人力資源實現鄉村振興，實在是「小牛拉大車」，力不從心。農村人力資源「空心化」的實質是傳統農業比較效益低，缺乏吸引力，農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。
重農先重人。黨中央明確提出，鄉村振興要讓農民成為有吸引力的職業，農業成為有奔頭的產業，農村成為安居樂業的美麗家園，為破解農業農村人力資源問題提供了難得的時代機遇。建議基層政府在加強農村基礎設施建設和公共產品服務的同時，大力實施鄉村人才培育工程：一是大力培育新型職業農民。對符合條件的職業農民進行資格認證，制定出台支持職業農民的配套政策，吸引更多農民提高素質，從事農業。二是實施新型農業經營主體培育工程。加大對家庭農場、農民專業合作社、種養大戶、農業產業化龍頭企業等新型主體政策扶持力度，促進他們加快成長，更好發揮示範帶動作用。三是大力實施「三鄉工程」。各地應制定出台並落實支持城市資本、社會資本、城市市民到農村投入產業開發，外出務工人員回鄉創業，境外企業到農村投資建廠的具體政策，加強農業招商引資，打破城鄉人才流動制度障礙，加速推進城鄉人才互動，要素流動。四是加大農村實用人才培訓力度。充分利用現有各種農村人才培訓資源和項目，採取多種形式，分期分批從鄉村中選拔一批有基礎、有信心的農民進行技能培訓，提高他們的從業水平，加快建設一支鄉土專業人才隊伍。五是積實施「紅色頭雁工程」。實踐證明，一個好的村支書，就能帶動一方百姓致富。要把村支書的選拔培養作為組織部門的重要工作議事日程，制定相應政策，採取多種方式，加大培育力度，提高綜合素質，使他們真正成為鄉村振興的「領頭雁」。
四、關於機制創新問題及建議
科技創新和機制創新，是人類文明進步的兩大永恆動力。推進鄉村振興，必須創新機制。近年來全國在農業農村發展機制創新上，做了大量富有成效的探索，但與鄉村振興發展需求相比，還有不少瓶頸：一是不敢創。不善於將上級普遍號召和要求與各地實際結合，一些政策和辦法照搬照抄，特別是當下強化責任追究的背景下，一些地方不敢闖、不敢試，開拓創新不夠。二是不願創。對山區、貧困地區「三農」發展信心不足，悲觀失望，不願意花更多投入和精力。三是不善創。一些同志感到老辦法不靈，新辦法不多，無所適從，能力恐慌，不會幹，不善創，懂農業、愛農村、愛農民的幹部隊伍需要加強。
中央深化農村改革的方向已明，政策已定，關鍵在貫徹落實，而改革中的機制創新則要因地制宜，而且空間很大。機制創新要在解放思想、更新觀念的前提下，針對制約山區「三農」發展的機制體制，著力在三個方面加大創新力度：一是創新農村經營體制。以家庭聯產承包為基礎的農村經營制度創新，一度極大釋放了生產力，但隨著時代發展，一家一戶分散經營模式已很難適應新形勢。要以完善農村承包地「三權分置」為契機，以土地等生產要素流轉重組為紐帶，積極探索發展適合各地特點的村社(村委會與專業合作社)合一、村企(村委會和農業企業)合一、多位一體(企業+專業合作社+農戶的農業產業化聯合體)等新的經營模式，通過經營模式創新，將村組變成經營實體，提高農民組織化程度和整體競爭力。二是建立鄉村振興與新型城鎮化的聯動機制。一方面，實施鄉村振興戰略要以推進新型城鎮化為前提，要根據未來城鄉人口格局來確定鄉村基礎設施和公共服務的布局，做好產業布局和村莊整治規劃。另一方面，在推進新型城鎮化的過程中，要鼓勵城市資金、技術、人才等要素向農村流動，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用，促進鄉村全面振興。三是構建可持續的農民增收長效機制。鄉村振興的落腳點是生活富裕，而生活富裕的關鍵在增收，農民增收則要依靠農村產業支撐。要全面推進實施鄉村振興戰略，必須加快農村產業發展，建立現代鄉村產業體系，並把農村產業發展的著眼點放在農民增收上，促進農民增收模式儘快由城市導向型向農村導向型轉變，要進一步優化農民的收入結構，多渠道培育新的收入增長點。
鄉村振興，是一項宏偉戰略，任務艱巨，不可能一蹴而就，必須要有足夠的歷史耐心和堅韌不拔的定力;鄉村振興又是一個龐大的系統工程，內涵豐富，不足和問題遠不止上述幾個方面。但我深信，在百業正興的中國，只要我們都盡其所能，全面鄉村振興必將成為現實。

目前,基層黨支部工作的現狀不容樂觀。主要存在下面幾方面問題:
1、支部作用較難發揮。
一個支部在黨員和群眾中有沒有凝聚力,取決於支部作用能不能很好地發揮。支部作用發揮得好,成為大家心目中的「主心骨」,自然就會有凝聚力。但在實際工作中常常是重大問題主要由行政領導決定,支部發揮作用很少,支部所起到的作用僅是問寒問暖,關心黨員等一些事情。
2、支部活動單一、流於形式,收效不大。
對於組織建設,企業一般非常支持;支部生活會一般因企業情況有所不同,大部分因黨員一般比較分散,出差時間比較多,生活會開的比較少,主要問題是人員不能集中,時間不能保證;另一問題是,生活會形式比較單調,主要是學習文件讀報紙代替組織生活,也感到枯燥,流於形式的東西收效就不大,也不願意參加這樣的生活會,客觀上也影響了黨組織的威信。進而導致了黨的思想教育工作停留在一般層面上,有針對性的、因人而異的個別教育少,使得思想教育不深入。
3、員工黨員發展速度慢。
當前基層黨支部的建設工作還很薄弱,特別在基層員工這一領域尤其突出。一方面由於基層組織建設問題影響黨員發展;另一方面由於市場經濟中競爭比較激烈,現代人對政治上的追求有些淡漠也影響發展。

「鄉村振興戰略」是黨的十九大提出作為決勝全面建設小康社會的重要戰略之一，十九大報告中對實施鄉村振興戰略提出了二十個字的總要求，即「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」。分別從鄉村的產業生產發展、生態文明建設、農民精神面貌、科學社會治理、人民生活狀態這五個角度提出了具體要求。是破解城鎮化進程中農村面臨的重大問題的根本途徑，具有重要的戰略意義。但是，隨著鄉村振興戰略的實施，面臨著人才匱乏、農民增收難、綠色發展任務艱巨、等諸多困難，如何解決難題實現振興成為待解之題。
面臨的困難。
一是農村勞動力流失，青年人才嚴重匱乏。
隨著城鎮化進程的加快，農村人口呈單向趨勢不斷流入城市，尤其是青壯年勞動力。導致許多農村青壯年勞動力出現中空現象，留守農村的只剩下老弱病殘，受教育水平普遍低下，有限的勞動力無法推動產業發展，農田無人耕種、農村房屋無人居住......等問題比比皆是。加之農村的基礎條件很難留住人才，導致農村青年人才缺乏，特別是優秀青年人才緊缺。現下許多農村的村幹部呈現年齡老化、接受新事物能力弱、創新不夠等突出問題，導致基層管理後繼無人，青黃不接，長久以往只會導致惡性循環。
二是農村產業結構單一，農民增收渠道小。
合理產業結構是一個地區發展的重要因素，在農村，農民收入的主要來源絕大部分是由第一產業組成。但在由於農村農業集約化程度低，產業結構單一，無法形成產業鏈，造成整體效益較低，增收渠道，小農民增收缺乏後勁。農村大量的勞動力被局限在「一畝三分田」上，農業產業化進展緩慢。與此同時，由於經濟發展落後、人們觀念陳舊等原因，很難吸引龍頭企業。僅有的少數龍頭企業也存在著規模小、特色產業不突出等問題，農村的客觀條件對於企業生存帶來許多不利因素，如此往復，產業發展根源問題得不到改善，農民無法提高增收，鄉村振興戰略便很難得以實施。
三是生搬硬套其他地區發展模式，缺乏創新意識。
我國地域遼闊，各個地區鄉村的發展普遍存在著差異性，每個農村的情況、發展基礎都是不一樣的，如只生搬硬套其他地區的成功模式則會出現「水土不服」的現象。但往往一個地方的發展模式獲得成功之後，便會出現無數人爭相模仿，無視本地的實際情況與地方特點，名曰借鑑經驗實則生搬硬套，缺乏根據本地特色制定發展戰略的創新意識，最終只會出現「曇花一現」短暫效應，無法實現長遠目標。
對此，有以下幾點建議。
一是發揮農村基層黨組織的作用，讓年輕人留得住。
通過黨建引領，創新基層選人用人機制，紮實推進黨的基層組織建設，打造好鄉村基層管理隊伍。通過「量身定製」的選人用人方法，打造一支專業化素質過硬、數量充足的村級後備幹部隊伍，為實現鄉村振興提供高質量人才支撐。鼓勵更多年輕幹部到農村一線鍛鍊,培養鄉村專業技術人才。根據所學專業不同，有的放矢的將專業人才用在「刀刃上」，打造實施鄉村振興的主力軍，推進城鄉基本公共服務均等化，不僅要解決如何引進人才的問題，還要確保能留住人才。
二是因地制宜制定發展模式，挖掘地方特色。
「百里不同風，千里不同俗。」自古以來，地域差異造成文化、習俗、生活習慣等巨大的差異，推動鄉村振興，還需因地制宜以本村資源稟賦為基礎，大力挖掘與發揚地方特色，制定符合本地區發展的模式，發揮地方資源優勢，挖掘人文歷史，以鄉村文化助力鄉村振興。通過深挖不同鄉村的特色文化，打造具有地方特色的鄉村文化品牌，積極推進多種形式的品牌活動如生態游、農家樂等，豐富創收形式，提高當地村民生活水平，改善當地村民的生活質量，建設健全農村基礎設施，提好農民幸福感與滿足感。
三是擴大農民增收渠道，優化產業結構。
首先要轉變農村固守發展傳統農業的觀念，引導農民在勤勞致富、精耕細作上下功夫，緊跟市場需求，引導各村社發展小規模、多品種、高品質的高效農業，持續壯大鄉村振興產業基礎。建立健全村民利益聯結機制，拓寬村民增收渠道，進一步增加農民和村集體經濟收入。通過延長農產品產業鏈、推進農業與旅遊業、文化產業的深度融合，優化農村產業結構。建立健全基礎設施，吸引鼓勵社會資本投入，培育多元化農業產業經營主體，發揮龍頭企業的引領示範作用。

通過近一段時間的工作，反省自身，還存在許多不足和缺點，現將近期的工作、學習中存在的不足和缺點簡要總結如下：
1、自身的專業業務水平不高，事故應急處理能力不強。雖然通過學習和工作經驗的積累，在業務水平上有了一定的提高，但業務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重於日常生產工作，也忽視了自身思想素質的提高，工作中爭強當先的意識不強。
2、工作上滿足於正常化，缺乏開拓和主動精神，有時心浮氣躁，急於求成平穩有餘，創新不足；處理問題有時考慮得還不夠周到，心中想得多，行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想，缺乏敢於打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統。對公司政策理論鑽研的不深、不透。有時候也放鬆了對自己的要求和標準。
3、全局意識不夠強。有時做事情、干工作只從自身出發，對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，儘管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況，還需要進一步增強事業心和責任感。
在今後的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：
1、繼續拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應用，在日常工作中，遇問題多查閱文獻，熟悉相關知識，從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面，深化學習，努力提高自己的思想理論水平，加強自己的事業心和責任感，用新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才幹，提高駕馭工作的能力，並堅持理論聯繫實際，注重學以致用。
3、在實際工作中，要更加積極主動的向領導請教遇到的問題，並多與同事們進行溝通，學習他們處理實際問題的方法及工作經驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。

中國特色社會主義進入新時代，「三農」 工作也步入新的歷史發展階段。黨的十九大首次將實施鄉村振興戰略作為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大發展戰略，為新時代農業農村改革發展指明了方向，明確了重點和目標。但是，這是一項系統工程和長期任務，在實施過程中面臨一些困難和問題，需要各方凝聚共識、集合力量、奮力攻堅。
一、存在的問題
（一）第一產業在國民經濟中占比長期處於較低水平。烏海市以工業為基礎的新型工業城市，第一產業在地區生產總值中占比較低，自1976年建市以來，除1986年、1988年和1990年外，第一產業占比均未超過5%。其中2010年至2016年，第一產業占比均小於1%。從第一產業增加情況看，烏海市第一產業增加值增長平穩，2012年至2016年平均為4.76億元，2016年達到4.88億元（2017年數據暫未公布）。從投資完成情況看，雖然烏海市2017年第一產業固定資產投資增速較高，同比增長73.52%，但總量僅完成2.13億元，占全市固定資產投資的比重較小。
（二）農區基礎設施、公共服務和建設規劃相對落後。一是水、電、暖、路等基礎設施是按照自然村標準建設，導致天然氣、排污管網、供暖、供水、公共廁所、垃圾清運等公共基礎設施相對滯後。二是與城區相比，農區交通、醫療衛生和教育等公共服務水平相對較低。三是農區在房屋修建、鄉村企業選址等方面缺乏前瞻性，整體規劃存在不足。
（三）「三農」工作隊伍建設亟待加強。烏海市農業產業工人、科技人才隊伍以及農業部門工作隊伍存在人員老化、科技力量薄弱等問題。與此同時，農業發展的金融服務、新技術推廣、農產品宣傳及法律服務等方面還存在不足之處。
二、對策建議
（一）加強農業基礎設施建設。完善農村牧區公路網絡，加強農村牧區公路建設和管理維護。圍繞蓄水、保水、節水的目標，建設農業水利基礎設施，根據地下水資源條件，有步驟地開發地下水資源，完善現有灌區節水工程，提高水資源利用率。實施農區人居環境整治行動，以農區垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，重點開展「清髒、治亂、增綠」三項行動。
（二）創新科技推廣機制和服務手段。積極培育農業經營性服務組織，努力在農區建設功能完備、便民實用的鄉村綜合服務社和服務中心。積極支持農牧科科技戶發展。支持農牧業科技創新人才和團隊建設，鼓勵各類科技人才到生產一線服務和創業。加大統籌協調，提高氣象服務水平和增強天氣科技應用水平，提高空中雲水資源開發能力。
（三）培養新型農民。結合農業生產季節性特點，開展實用型技術培訓，生產管理培訓，注重提高農牧民市場意識、生產技能和管理能力。推動高等學校、可研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展技術合作，加強市場研究，根據市場需求共同確定技術研發鮮明，並努力將取得的科技成果直接用於農業生產。
（四）創新農業產業發展模式。利用網際網路提升農業生產、經驗、管理和服務水平，加快推進農業信息服務全覆蓋。整合信息資源和網絡平台，為農區居民提供信息服務。著力培育發展智慧農業產業。加快農畜產品質量安全可追溯信息體系及網絡平台建設。通過政策引導和金融扶持發展農業電子商務。
（五）優化農業產業布局。立足地域優勢，完善規劃體系，切實落實各項政策，推進特色葡萄（酒）產業發展。努力提高供給水平，大力發展有機農業、生產綠色農產品，不斷滿足人民群眾對安全綠色農產品的需求。協調推進農業循環發展，增加農業生產效益，積極推進標準化、規模化養殖場發展。推進土地流轉，支持農牧業合作社實現集約化生產。