法制與法治的區別[朗讀]

簡述法治和法制的區別。
16..【參考答案】。
（1）法治不僅包括形式意義上的法律制度及其實施，更強調實質意義上的法律至上、權利保障的內涵，而法制側重於形式意義上的法律制度及其實施，不包含法律至上的含義。
（2）法治關注法律制度的內容，講究「良法」之治，強調法律的至高權威；法制則側重於關注法的規範性和有效性，對法律本身的內容和價值取向並無特殊的規定性。
（3）法治與人治是相對立的，法治要求「法律的統治」，將法律置於統治者的權力之上，要求公共權力必須依法取得和行使，而法制與人治並不截然對立。（4）法治的政治基礎是民主政治，在沒有民主和憲政的時代，不可能有真正的法治；法制則不要求必須有民主政治基礎，也不必然以民主作為自己的政治目標，早在沒有民主和憲政的時候，就已經存在法制。
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