根據省、市、縣村(社區)「兩委」換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到「七個到位」,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位。現將工作情況彙報如下:
一、基本情況
xx鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委幹部,在今年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記「三個一肩挑」工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計並公開,7個村(社區)均預評為「綠色平穩村(社區)」,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
二、經驗做法
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了xx鎮今年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開今年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案並召開全鎮動員部署會及骨幹培訓班,全面展開今年村(社區)「兩委」換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確保「兩委」換屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除「兩委」換屆隱患。
我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)「兩委」換屆工作情況,並結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員幹部座談會,尤其是與擬退出幹部談話談心,了解他們對「兩委」換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定「一村一策」工作方案和預案。二是調整「兩委」幹部年齡結構,確定村(社區)「兩委」班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持「能者上,平者讓,庸者下」的原則,將歷屆村(社區)「兩委」中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)「兩委」成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級幹部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使「三個一肩挑」順利完成。四是加大培養80、90後年輕村委兩後備幹部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)「兩委」換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村「社區」擬退及擬進幹部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計並公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃於12月31日前完成,村(居)名委員會計劃於今年1月31日前完成。截至12月17日,xx鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境。
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的、法規以及換屆程序,提高各級幹部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)「兩委」換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解並積極主動配合村(社區)「兩委」換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項鬥爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
三、存在問題
1.繼任人選物色難。個別村(社區)後備幹部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區「兩委」幹部擬退出3名,後備幹部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村「兩委」幹部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,後備幹部1名,年輕黨員回村裡工作的意願不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,維穩壓力較大。
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值班值守工作情況彙報[朗讀]
自1月27日,市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部(擴大)會議召開以來,xx區認真貫徹落實黨中央、習近平總書記關於疫情防控最新指示要求,狠抓市委、市政府具體措施落實,整合各方力量迅速投入疫情防控工作,加大重點部位、重點人員排查防控力度,確保了各項工作有條不紊、紮實推進。截止目前,我區發現x例新型冠狀病毒感染疑似病例。現將我區近期疫情防控工作開展情況彙報如下:
一、近期疫情排查基本情況
截止31日中午12時,xx區已排查登記武漢返鄉人員x人,其中農民工x人,學生x人,其他人員x人,解除隔離觀察x人,其餘處於觀察期的返鄉人員,由村(社區)、屬地辦事處、屬地醫療單位分包責任人各x名,每天多次定時定點上門做好體溫監測、人員監測工作。
二、近期疫情防控工作主要做法
一是加強組織保障,發揮黨員作用。1月29日上午,區召開黨工委(擴大)會議,對全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行再安排、再部署,要求各級黨組織和各級黨員領導幹部要按照黨中央《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,發揮戰鬥堡壘作用,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,挺身而出、紮實工作,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把黨中央和習近平總書記重要指示要求落細落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰。明確區、街道辦事處、村(社區)、組四級防控責任。抽調區直各單位黨員幹部配合轄區x個街道辦事處、xx局做好全區疫情防控聯動工作,確保每個辦事處及各社區有不低於x個單位分包。抽調x余名副科級以上幹部充實轄區x個城市小區開展疫情防控工作,落實包片包區責任,切實做到「早發現、早報告、早隔離、早治療」。制定下發《關於堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在疫情防控一線充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知》,號召廣大黨員領導幹部充分發揮示範引領作用,衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿,讓鮮紅的黨旗在沒有硝煙的戰場上高高飄揚。
二是持續輿論引導,提升防控意識。制定疫情防控宣傳方案及報道計劃,印製發放各相關防控工作責任部門致廣大居民群眾的一封信、倡議書、公告等共x萬餘份。充分利用xx各類媒體平台,及時發布疫情防控工作稿件,提高公眾自我防護意識。分別在xx等顯著位置電子螢幕,無限次滾動播放疫情防控信息x余條,提高群眾對疫情防控知識的知曉率,消除恐慌心理。截至目前,門戶網站、微信、微博共發布疫情防控科普知識、新聞稿件x篇,印製新型冠狀病毒感染肺炎防治知識宣傳折頁、宣傳單x余萬份,宣傳條幅x條,編髮《xx區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作簡報》x期(共x條工作動態),編制《新型冠狀病毒防護手冊》,並通過微信、微博多渠道、全方位將疫情防控好的經驗做法、好的措施手段進行宣傳,提升整體防控效果,為疫情防控工作營造了濃厚的輿論氛圍。
三是狠抓措施落實,加大管控排查。堅持把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,持續強化風險意識和責任擔當,充分考慮風險隱患、周全做好準備工作、紮實制定應對措施,確保及時發現、有效處置可能出現的疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。區黨工委、管委會主要領導每日實地察看、暗訪督查各防控點位情況,引導各級黨員領導幹部把疫情防控工作做細做實。充分發揮區防控指揮部x個工作小組職責,區黨工委、紀工委、督查室成立聯合督導組,堅持實時查、全面查,截止目前,已查處x起疫情防控值班值守工作不力情況,對涉及x人進行通報批評。
堅決落實重點人群、重點地區等管控措施,定崗定人定責,在全區x個辦事處共x個村(社區)共設置勸返點x個,安排區、辦、村三級值守人員x餘人,使用村廣播、入戶宣傳等方式,加強對過節回村人員的登記和監測。全區各村(社區)根據實際情況,採取靈活方式,封堵部分進出村(社區)道路,在保留的主幹道進出口實行24小時值班,做好外來人員登記、本村人員體溫檢測等工作。在x個商住小區設置疫情防控值守點,安排值守人員共x餘人,保留一個小區出入口,引導小區居民外出必須佩戴口罩,進小區必須測量體溫。同時,要求各小區物業加大消毒、防護物資採購,視情增加消毒頻次,做好保潔、安保人員的防護工作。關停廟會、宗教場所、網吧、ktv等人員密集場所。全力以赴配合做好市有關部門對轄區高鐵出入站口、高速出入站口等重點部位的疫情防控監測工作;組成x人的工作組,紮實做好外地返x、武漢返x、來x人員和涉鄂車牌登記工作,全力保障外地入x人員流動安全性,堅決杜絕出現「行走的傳染源」。制定《xx區疫區正常就醫轉診流程圖》和疫情處置預案,規範疫情處置流程。
下撥x萬元疫情防控專項經費,並根據疫情發展動態,隨時增加資金投入。配足車輛全力保障疫情防控出行需要。x家公辦醫療機構對全體醫護人員進行了培訓和演練,滿足全區疫情防控醫療需求。轄區內x所民營醫院作為防控後備力量,已完成業務培訓和物資採購工作,隨時聽候區黨工委、管委會統一調度。目前,區已籌備和接受捐贈醫用口罩x副、手套x雙、n95口罩x副、一次性手術衣x套等各類物資。
進一步嚴明防控工作紀律,要求全區黨員領導幹部採取最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好疫情防控工作,絕不能有絲毫馬虎和懈怠。對在防控工作中失職失察的,造成嚴重後果或者惡劣影響的,區黨工委、紀工委將依照有關規定嚴格追究相關部門和責任人的責任;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理,決不姑息。嚴格執行疫情報告制度,加強值班值守和信息報送,區黨工委、各街道辦事處、各醫療衛生單位及其他值守點位,堅持日報告和零報告制度,決不允許緩報、瞞報、漏報等情況發生。
三、下步疫情防控工作打算
在下步工作中,xx區將重點做好以下三個方面工作:
一是加強領導,形成協作合力。認真落實好上級相關會議精神和具體工作要求,成立x個專項督導組,持續加強督導督查力度,確保各項工作措施落實到實處;區疫情防控指揮部將繼續加大人員投入,保證人員排查登記力量充足;區指揮部辦公室將每天匯總當日各項防控、排查工作進展情況,確保消息及時更新、及時掌握、及時上報。
二是精準施策,保障群眾安全。區疫情防控指揮部將加強統籌協調力度,繼續加大區屬x所醫院和轄區x所民營醫院的各類消毒、防護物資採購,全力以赴保障人民群眾需要。在轄區企業、商戶的上班、開業等時間節點,做足充分準備,提前加強上述場所消毒防護工作。區疫情指揮部將根據市委、市政府統一安排部署,繼續做好高鐵、高速出入口的人員和車輛登記監測工作,加強源頭防控。對發現的一起疑似病例,加大接觸人員排查力度,隨時向上級報告最新情況。
三是周密細緻,營造輿論氛圍。區疫情防控指揮部將嚴格按照網格化管理,保證全區域、全人員監測防護到位。繼續加大宣傳力度,確保每個小區、每個村(社區)均有疫情防控宣傳資料,跟進加強有關政策措施、疫情進展等宣傳解讀工作,提高轄區群眾自我防範和人人監督意識,並積極引導轄區群眾儘量避免各類聚會聚餐等活動,動員全區上下全力打好疫情防控阻擊戰。
一、近期疫情排查基本情況
截止31日中午12時,xx區已排查登記武漢返鄉人員x人,其中農民工x人,學生x人,其他人員x人,解除隔離觀察x人,其餘處於觀察期的返鄉人員,由村(社區)、屬地辦事處、屬地醫療單位分包責任人各x名,每天多次定時定點上門做好體溫監測、人員監測工作。
二、近期疫情防控工作主要做法
一是加強組織保障,發揮黨員作用。1月29日上午,區召開黨工委(擴大)會議,對全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行再安排、再部署,要求各級黨組織和各級黨員領導幹部要按照黨中央《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,發揮戰鬥堡壘作用,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,挺身而出、紮實工作,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把黨中央和習近平總書記重要指示要求落細落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰。明確區、街道辦事處、村(社區)、組四級防控責任。抽調區直各單位黨員幹部配合轄區x個街道辦事處、xx局做好全區疫情防控聯動工作,確保每個辦事處及各社區有不低於x個單位分包。抽調x余名副科級以上幹部充實轄區x個城市小區開展疫情防控工作,落實包片包區責任,切實做到「早發現、早報告、早隔離、早治療」。制定下發《關於堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在疫情防控一線充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知》,號召廣大黨員領導幹部充分發揮示範引領作用,衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿,讓鮮紅的黨旗在沒有硝煙的戰場上高高飄揚。
二是持續輿論引導,提升防控意識。制定疫情防控宣傳方案及報道計劃,印製發放各相關防控工作責任部門致廣大居民群眾的一封信、倡議書、公告等共x萬餘份。充分利用xx各類媒體平台,及時發布疫情防控工作稿件,提高公眾自我防護意識。分別在xx等顯著位置電子螢幕,無限次滾動播放疫情防控信息x余條,提高群眾對疫情防控知識的知曉率,消除恐慌心理。截至目前,門戶網站、微信、微博共發布疫情防控科普知識、新聞稿件x篇,印製新型冠狀病毒感染肺炎防治知識宣傳折頁、宣傳單x余萬份,宣傳條幅x條,編髮《xx區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作簡報》x期(共x條工作動態),編制《新型冠狀病毒防護手冊》,並通過微信、微博多渠道、全方位將疫情防控好的經驗做法、好的措施手段進行宣傳,提升整體防控效果,為疫情防控工作營造了濃厚的輿論氛圍。
三是狠抓措施落實,加大管控排查。堅持把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,持續強化風險意識和責任擔當,充分考慮風險隱患、周全做好準備工作、紮實制定應對措施,確保及時發現、有效處置可能出現的疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。區黨工委、管委會主要領導每日實地察看、暗訪督查各防控點位情況,引導各級黨員領導幹部把疫情防控工作做細做實。充分發揮區防控指揮部x個工作小組職責,區黨工委、紀工委、督查室成立聯合督導組,堅持實時查、全面查,截止目前,已查處x起疫情防控值班值守工作不力情況,對涉及x人進行通報批評。
堅決落實重點人群、重點地區等管控措施,定崗定人定責,在全區x個辦事處共x個村(社區)共設置勸返點x個,安排區、辦、村三級值守人員x餘人,使用村廣播、入戶宣傳等方式,加強對過節回村人員的登記和監測。全區各村(社區)根據實際情況,採取靈活方式,封堵部分進出村(社區)道路,在保留的主幹道進出口實行24小時值班,做好外來人員登記、本村人員體溫檢測等工作。在x個商住小區設置疫情防控值守點,安排值守人員共x餘人,保留一個小區出入口,引導小區居民外出必須佩戴口罩,進小區必須測量體溫。同時,要求各小區物業加大消毒、防護物資採購,視情增加消毒頻次,做好保潔、安保人員的防護工作。關停廟會、宗教場所、網吧、ktv等人員密集場所。全力以赴配合做好市有關部門對轄區高鐵出入站口、高速出入站口等重點部位的疫情防控監測工作;組成x人的工作組,紮實做好外地返x、武漢返x、來x人員和涉鄂車牌登記工作,全力保障外地入x人員流動安全性,堅決杜絕出現「行走的傳染源」。制定《xx區疫區正常就醫轉診流程圖》和疫情處置預案,規範疫情處置流程。
下撥x萬元疫情防控專項經費,並根據疫情發展動態,隨時增加資金投入。配足車輛全力保障疫情防控出行需要。x家公辦醫療機構對全體醫護人員進行了培訓和演練,滿足全區疫情防控醫療需求。轄區內x所民營醫院作為防控後備力量,已完成業務培訓和物資採購工作,隨時聽候區黨工委、管委會統一調度。目前,區已籌備和接受捐贈醫用口罩x副、手套x雙、n95口罩x副、一次性手術衣x套等各類物資。
進一步嚴明防控工作紀律,要求全區黨員領導幹部採取最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好疫情防控工作,絕不能有絲毫馬虎和懈怠。對在防控工作中失職失察的,造成嚴重後果或者惡劣影響的,區黨工委、紀工委將依照有關規定嚴格追究相關部門和責任人的責任;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理,決不姑息。嚴格執行疫情報告制度,加強值班值守和信息報送,區黨工委、各街道辦事處、各醫療衛生單位及其他值守點位,堅持日報告和零報告制度,決不允許緩報、瞞報、漏報等情況發生。
三、下步疫情防控工作打算
在下步工作中,xx區將重點做好以下三個方面工作:
一是加強領導,形成協作合力。認真落實好上級相關會議精神和具體工作要求,成立x個專項督導組,持續加強督導督查力度,確保各項工作措施落實到實處;區疫情防控指揮部將繼續加大人員投入,保證人員排查登記力量充足;區指揮部辦公室將每天匯總當日各項防控、排查工作進展情況,確保消息及時更新、及時掌握、及時上報。
二是精準施策,保障群眾安全。區疫情防控指揮部將加強統籌協調力度,繼續加大區屬x所醫院和轄區x所民營醫院的各類消毒、防護物資採購,全力以赴保障人民群眾需要。在轄區企業、商戶的上班、開業等時間節點,做足充分準備,提前加強上述場所消毒防護工作。區疫情指揮部將根據市委、市政府統一安排部署,繼續做好高鐵、高速出入口的人員和車輛登記監測工作,加強源頭防控。對發現的一起疑似病例,加大接觸人員排查力度,隨時向上級報告最新情況。
三是周密細緻,營造輿論氛圍。區疫情防控指揮部將嚴格按照網格化管理,保證全區域、全人員監測防護到位。繼續加大宣傳力度,確保每個小區、每個村(社區)均有疫情防控宣傳資料,跟進加強有關政策措施、疫情進展等宣傳解讀工作,提高轄區群眾自我防範和人人監督意識,並積極引導轄區群眾儘量避免各類聚會聚餐等活動,動員全區上下全力打好疫情防控阻擊戰。
2019年**社區按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體部署,緊緊圍繞「兩不愁、三保障」,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩定脫貧,更加注重分類施策,更加注重激發內生動力,狠抓責任落實、政策落實和工作落實。2019年**社區在**街道黨工委、辦事處的堅強領導下,認真貫徹習總書記關於扶貧開發系列重要講話精神,對照2019年貧困退出考核工作要求,紮實開展脫貧系統動態更新、「秋冬攻勢」、「脫貧攻堅產業扶持」「兩摸底,一核查」等工作,社區上下開拓進取,真抓實幹、奮力拚搏,緊盯貧困戶,聚力貧困人口。經過一年的艱辛努力,脫貧攻堅工作取得了一定成效,現總結如下:
一、基本情況
**街道**社區位於縣城正西12公里處,東臨中安紫泉社區,南臨中安回隆社區、西接腰站社區,北與海田社區相接壤,國土面積12.6平方公里,有耕地面積9000餘畝,水田700餘畝,有林地面積8100餘畝。社區有完小1所,幼兒園1所,衛生所1個。下轄4個黨支部,黨員104人。有居民小組5個,農戶985戶3813人,其中,建檔立卡貧困人口195戶815人,已脫貧176戶757人,未脫貧 19戶58人,2019年擬脫貧10戶33人。2019年集體經濟收入40000元。
二、工作情況
(一)加強領導,強化組織保障。
一是強化片區責任制。**社區按照居民小組劃分責任區,街道承包領導、幹部、社區兩委幹部及駐村工作隊掛鈎到責任區,幫扶幹部承包到戶,相互配合,全面負責本責任區脫貧攻堅各項工作;並安排專職人員負責脫貧攻堅動態更新工作,為脫貧攻堅工作提供了強有力的組織保障。二是定期召開專題會議。**社區結合兩學一做、三會一課,依託「不忘初心,牢記使命」主題教育,召集全體黨員幹部專題研究脫貧攻堅,解決脫貧攻堅工作中的難點熱點問題,將學貫穿於脫貧攻堅工作,將做落實於脫貧攻堅工作。使社區黨員幹部充分認識到打贏脫貧攻堅戰的複雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手裡。
(二)加大宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。
2019年社區持續加大精準扶貧、精準脫貧的學習宣傳力度,多途徑、多方式,進一步宣傳產業扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,提高群眾政策知曉率和群眾滿意度、幸福感指數。開展各種形式宣傳,利用廣播、幫扶幹部入戶宣傳、微信公眾號、簡訊等進行宣傳扶貧政策,發放各類扶貧宣傳材料500餘份,在道路主要路口製作宣傳標語10多條,同時安裝扶貧app系統200多戶,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的宣傳氛圍。
(三)狠抓黨建促脫貧。
**社區依託「不忘初心,牢記使命」主題教育,發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,凝心聚力,讓黨員人人參與到脫貧攻堅及鄉村振興戰略中來。一是按照上級文件精神,認真組織全社區黨員、幹部開展「不忘初心,牢記使命」學習教育,通過承包領導和駐村工作隊講黨課、社區幹部談心得、對黨旗宣誓、撰寫心得體會等多種形式,引導黨員結合自身工作職責,加強黨性修養,強化履職擔當意識,自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求,經常與村幹部和群眾溝通、談心,宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神,指導支部做好黨建工作。2019年組織召開專題學習會、安排部署脫貧攻堅工作任務8次。
(四)規範扶貧業務,健全檔案管理。
一是檔案規範得到進一步提升。認真規範村級軟體建設,整理檔案資料,確保規範化工作進度與質量,規範村級綜合檔案、「一戶一檔」和貧困戶家中「資料包」檔案。二是國辦系統數據維護。按照全國扶貧開發信息系統校驗規則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點數據。三是組織開展「回頭看」和「秋冬攻勢」,進村入戶全面排查,2019的已脫貧戶和未脫貧戶進行了「回頭看」,並結合「兩摸底一核查」,對社區檔內戶和檔外戶進行摸底排查,未出現錯退戶和漏貧戶;對195戶815人貧困人口入戶核實人口信息,對信息不實不準的戶情況和人員情況進行動態調整。
三、脫貧攻堅重點工作全面推進
1、精準到戶項目。2019年社區申請實施的產業項目個,其中種植項目1個,實現了到戶產業全覆蓋,落實產業帶動貧困戶195戶。組織3場農業技術和技能產業培訓班,近 60名貧困人員參加培訓。完成1戶貧困戶危房改造21000元;在幫扶單位的幫助下,完成山立哨飲水工程18萬元從根本上解決山立哨飲水困難問題。
2、教育扶貧資助到位。2019年社區貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學生因家庭經濟困難失學。貧困在校生教育資助資金已發放到位,142名貧困生接受教育資助資金 萬元。
3、就業脫貧強力推進。社區建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口人,通過幫扶責任人幫扶解決就業和貧困戶自主就業的 人。2019年簽訂生態護林員名,吸納公益性崗位名,組織名參加技能培訓。
4、健康扶貧不落一人。2019年貧困家庭醫生簽約服務全覆蓋,共簽約人,2019年享受零付費就診共計人次,總費用萬元,總補償 萬元,個人付費 萬元。貧困人口醫療救助 人次,總補償費用萬元。
5、開展社會保障兜底扶貧。2019年,低保貧困戶 戶 人、發放低保金元;殘疾戶戶 人、發放兩項補貼 元,貧困戶的新農合全部收繳完畢。
6、基礎設施和公共服務建設有力推進。村組道路公里道路硬化,投入資金萬元;飲水工程上,社區對**一組、二組安裝自來水的管網進行維修改造,徹底解決群眾飲水困難問題。
7、項目庫建設。為切實提高社區扶貧項目管理精細化水平,提升扶貧項目實施精準度,帶動貧困戶發展,社區對2019-今年度扶貧項目入庫工作嚴格把關,目前我社區入庫扶貧項目有2個,涉及資金萬元。計劃今年實施的扶貧項目 3個,即**社區旅遊特色小鎮建設、人參果種植,共涉及資金萬元,覆蓋195戶貧困戶。
8、大力推進集體經濟建設,引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設,夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。2019年社區集體經濟完成40000元總收入。
四、今年
在今年的工作中,**社區將繼續加大對脫貧攻堅工作力度,以到村到戶項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
1、完成全部脫貧目標任務。
2、廣泛宣傳,提高認識。繼續加大扶貧開發力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念;進一步強化扶貧攻堅工作,為鄉村振興打基礎,使廣大黨員幹部清醒地認識到脫貧攻堅是今後一個時期最中心的工作、最大的政治任務、最大的民生工程,統一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補漏,紮實抓好建檔立卡規範管理。進一步做好社區建檔立卡查缺補漏工作,規範社區建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數字化、動態化管理水平。
4、認真落實今年項目謀劃並予以實施。加大項目落實推進力度,為項目的實施創造良好的外部環境,加快未落實項目的招標進度,使項目儘早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進各項工作。全力改善民生,增進群眾福祉。強化為民服務意識,著力改善民計民生。一是搞好扶貧產業,增強帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發展特色的基本原則,通過建立產業基地、農民專業合作社、特色產業戶、農產品生產加工銷售企業等形式,加快農業產業化步伐。二是全面落實就業和再就業政策,多渠道創造就業崗位,加強對貧困群眾的勞動技能培訓,發展勞務輸出,增加群眾收入。三是依託村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設,完善配套設施。四是積極鼓勵廣大黨員幹部、群眾積極參與扶貧、助力扶貧,引導群眾轉變思想觀念、理清脫貧思路、增強致富信心,發展脫貧產業,不斷增強貧困戶自我發展的能力。
一、基本情況
**街道**社區位於縣城正西12公里處,東臨中安紫泉社區,南臨中安回隆社區、西接腰站社區,北與海田社區相接壤,國土面積12.6平方公里,有耕地面積9000餘畝,水田700餘畝,有林地面積8100餘畝。社區有完小1所,幼兒園1所,衛生所1個。下轄4個黨支部,黨員104人。有居民小組5個,農戶985戶3813人,其中,建檔立卡貧困人口195戶815人,已脫貧176戶757人,未脫貧 19戶58人,2019年擬脫貧10戶33人。2019年集體經濟收入40000元。
二、工作情況
(一)加強領導,強化組織保障。
一是強化片區責任制。**社區按照居民小組劃分責任區,街道承包領導、幹部、社區兩委幹部及駐村工作隊掛鈎到責任區,幫扶幹部承包到戶,相互配合,全面負責本責任區脫貧攻堅各項工作;並安排專職人員負責脫貧攻堅動態更新工作,為脫貧攻堅工作提供了強有力的組織保障。二是定期召開專題會議。**社區結合兩學一做、三會一課,依託「不忘初心,牢記使命」主題教育,召集全體黨員幹部專題研究脫貧攻堅,解決脫貧攻堅工作中的難點熱點問題,將學貫穿於脫貧攻堅工作,將做落實於脫貧攻堅工作。使社區黨員幹部充分認識到打贏脫貧攻堅戰的複雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手裡。
(二)加大宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。
2019年社區持續加大精準扶貧、精準脫貧的學習宣傳力度,多途徑、多方式,進一步宣傳產業扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,提高群眾政策知曉率和群眾滿意度、幸福感指數。開展各種形式宣傳,利用廣播、幫扶幹部入戶宣傳、微信公眾號、簡訊等進行宣傳扶貧政策,發放各類扶貧宣傳材料500餘份,在道路主要路口製作宣傳標語10多條,同時安裝扶貧app系統200多戶,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的宣傳氛圍。
(三)狠抓黨建促脫貧。
**社區依託「不忘初心,牢記使命」主題教育,發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,凝心聚力,讓黨員人人參與到脫貧攻堅及鄉村振興戰略中來。一是按照上級文件精神,認真組織全社區黨員、幹部開展「不忘初心,牢記使命」學習教育,通過承包領導和駐村工作隊講黨課、社區幹部談心得、對黨旗宣誓、撰寫心得體會等多種形式,引導黨員結合自身工作職責,加強黨性修養,強化履職擔當意識,自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求,經常與村幹部和群眾溝通、談心,宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神,指導支部做好黨建工作。2019年組織召開專題學習會、安排部署脫貧攻堅工作任務8次。
(四)規範扶貧業務,健全檔案管理。
一是檔案規範得到進一步提升。認真規範村級軟體建設,整理檔案資料,確保規範化工作進度與質量,規範村級綜合檔案、「一戶一檔」和貧困戶家中「資料包」檔案。二是國辦系統數據維護。按照全國扶貧開發信息系統校驗規則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點數據。三是組織開展「回頭看」和「秋冬攻勢」,進村入戶全面排查,2019的已脫貧戶和未脫貧戶進行了「回頭看」,並結合「兩摸底一核查」,對社區檔內戶和檔外戶進行摸底排查,未出現錯退戶和漏貧戶;對195戶815人貧困人口入戶核實人口信息,對信息不實不準的戶情況和人員情況進行動態調整。
三、脫貧攻堅重點工作全面推進
1、精準到戶項目。2019年社區申請實施的產業項目個,其中種植項目1個,實現了到戶產業全覆蓋,落實產業帶動貧困戶195戶。組織3場農業技術和技能產業培訓班,近 60名貧困人員參加培訓。完成1戶貧困戶危房改造21000元;在幫扶單位的幫助下,完成山立哨飲水工程18萬元從根本上解決山立哨飲水困難問題。
2、教育扶貧資助到位。2019年社區貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學生因家庭經濟困難失學。貧困在校生教育資助資金已發放到位,142名貧困生接受教育資助資金 萬元。
3、就業脫貧強力推進。社區建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口人,通過幫扶責任人幫扶解決就業和貧困戶自主就業的 人。2019年簽訂生態護林員名,吸納公益性崗位名,組織名參加技能培訓。
4、健康扶貧不落一人。2019年貧困家庭醫生簽約服務全覆蓋,共簽約人,2019年享受零付費就診共計人次,總費用萬元,總補償 萬元,個人付費 萬元。貧困人口醫療救助 人次,總補償費用萬元。
5、開展社會保障兜底扶貧。2019年,低保貧困戶 戶 人、發放低保金元;殘疾戶戶 人、發放兩項補貼 元,貧困戶的新農合全部收繳完畢。
6、基礎設施和公共服務建設有力推進。村組道路公里道路硬化,投入資金萬元;飲水工程上,社區對**一組、二組安裝自來水的管網進行維修改造,徹底解決群眾飲水困難問題。
7、項目庫建設。為切實提高社區扶貧項目管理精細化水平,提升扶貧項目實施精準度,帶動貧困戶發展,社區對2019-今年度扶貧項目入庫工作嚴格把關,目前我社區入庫扶貧項目有2個,涉及資金萬元。計劃今年實施的扶貧項目 3個,即**社區旅遊特色小鎮建設、人參果種植,共涉及資金萬元,覆蓋195戶貧困戶。
8、大力推進集體經濟建設,引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設,夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。2019年社區集體經濟完成40000元總收入。
四、今年
在今年的工作中,**社區將繼續加大對脫貧攻堅工作力度,以到村到戶項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
1、完成全部脫貧目標任務。
2、廣泛宣傳,提高認識。繼續加大扶貧開發力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念;進一步強化扶貧攻堅工作,為鄉村振興打基礎,使廣大黨員幹部清醒地認識到脫貧攻堅是今後一個時期最中心的工作、最大的政治任務、最大的民生工程,統一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補漏,紮實抓好建檔立卡規範管理。進一步做好社區建檔立卡查缺補漏工作,規範社區建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數字化、動態化管理水平。
4、認真落實今年項目謀劃並予以實施。加大項目落實推進力度,為項目的實施創造良好的外部環境,加快未落實項目的招標進度,使項目儘早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進各項工作。全力改善民生,增進群眾福祉。強化為民服務意識,著力改善民計民生。一是搞好扶貧產業,增強帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發展特色的基本原則,通過建立產業基地、農民專業合作社、特色產業戶、農產品生產加工銷售企業等形式,加快農業產業化步伐。二是全面落實就業和再就業政策,多渠道創造就業崗位,加強對貧困群眾的勞動技能培訓,發展勞務輸出,增加群眾收入。三是依託村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設,完善配套設施。四是積極鼓勵廣大黨員幹部、群眾積極參與扶貧、助力扶貧,引導群眾轉變思想觀念、理清脫貧思路、增強致富信心,發展脫貧產業,不斷增強貧困戶自我發展的能力。
按照☆區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部安排部署,現將1月28日☆鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進展情況彙報如下:
一、防疫情況
截止今年1月28日18:00,☆鎮共排查由區教育局反饋武漢返☆人員☆批次☆人,區衛健局反饋武漢返☆人員☆批次☆人,結合各村入戶摸排,現累計排摸出從武漢方向返☆人員☆人(含途徑武漢人員),已對本人及其家屬進行居家隔離和醫學觀察,共計☆人,其中:確診☆例,已採取☆措施;疑似☆例,已採取☆措施;與確診病人有密切接觸☆例,已採取☆措施;外省(除湖北武漢方向外)返☆人員☆人,目前身體狀況如何。
二、採取措施
(一)強化宣傳。張貼☆省/市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部公告(第一號、第二號)及防控新型冠狀病毒感染健康教育核心信心(公眾篇)各☆份、印製發放宣傳彩頁☆份、電子屏滾動播放☆塊、錄製宣傳音頻☆條,利用各村廣播循環播放,配備保潔車宣傳小喇叭☆個巡迴播放,廣泛宣傳疫情防控措施,告知群眾自覺做好個人防疫工作、自發摸排本村武漢返☆人員及外省市返☆人員,如有發現及時告知村委會或鎮政府,確保疫情防控知識家喻戶曉。
(二)聯防聯控。1月24日下午,☆省黨委書記☆主持召開新型冠狀病毒疫情防控視頻調度會,晚上7點,☆鎮召集全體領導、各村書記、各駐建單位負責人召開了新型冠狀病毒疫情防控工作部署會,全文傳達了☆書記的會議精神,要求各村、各駐建單位嚴格貫徹落實☆書記提出的☆等措施。1月26日,區政府召集處級領導召開新型冠狀病毒疫情防控工作會議後,當天下午,☆鎮第一時間組織全體鎮村幹部到崗建立鎮級疫情防控網格開展疫情防控工作。
(三)群防群治。及時發動群眾自發建立村級網格,現已建成村級網格☆個,片區網格☆個(共☆戶),將每一戶群眾編入網格管理,建立微信群,群眾相互監督,相互監測,每天早晚兩次觀測疑似人員健康狀況,如有異常第一時間告知村級網格長,村級網格長及時報鎮網格員,同時,各村黨員、群眾自發組成村級疫情防控小組,將本村出入主要路口進行封堵,謝絕外來人員進村,形成群防群治的聯防局面。
(四)強化排查。聯合派出所、衛生院、教辦等單位,充分發揮網格長作用,逐戶排查武漢方向返☆人員以及接觸過武漢方向返☆人員的群體,對武漢方向返☆人員及其家屬、接觸過武漢方向返☆人員的群體實行居家隔離觀察,每天2次觀測健康狀況,及時上報排查信息。
(五)多措並舉阻斷疫情傳播途徑。取消春節社火、廟會等大型集會活動;關閉宗教、娛樂場所,停辦婚喪嫁娶家宴;在各村入村路口、農貿市場入口對外來人員車輛進行詳實登記,勸離走親串戶群眾,杜絕外省區人員車輛入內;每天在轄區各公共場所、人員密集地實行嚴格消毒。
三、存在問題
一是不良媒體散播謠言導致群眾恐慌。由於個別不良媒體肆意炒作,散播謠言,導致群眾恐慌且對鎮村幹部入戶摸排產生排斥情緒,影響鎮村幹部開展摸排工作,☆鎮已將摸排線索反饋至☆派出所,☆派出所工作人員現已開始全力查處;二是防護用品嚴重匱乏。目前,☆鎮採購的口罩僅夠鎮村幹部兩天使用,後續採購困難,幹部入戶宣傳時自身安全難以保障;三是人員聚餐難以避免。雖然轄區餐廳、飯館等公共聚餐場所全部關停,但鎮政府機關灶等場所仍然運行,大量幹部仍然頻繁聚集用餐,存在疫情傳播風險;四是各業務部門統計數據過於繁雜。部分業務單位每天要求鄉鎮統計各類數據、填報各類報表,導致鎮幹部頻繁下村、村幹部頻繁入戶,增加了疫情傳播風險。同時,各級單位工作人員頻繁打電話詢問疑似病人身體狀況,導致群眾產生排斥、不安情緒,對鎮村幹部開展疫情防控工作較為排斥。五是交通布控存在漏洞。☆鎮轄區主要交通要道目前只有☆路口設立疫情監測點,☆路、☆路、☆路上各縣級交匯點均未設置疫情監測點,疫情監測存在盲區。
四、下步建議
一是建議網信、公安部門加強對不良媒體的監管、查處力度,避免謠言對群眾造成恐慌,對政府開展疫情防控工作造成影響;二是建議區政府將疫情防控經費劃片劃撥給各鄉鎮、各單位,由各鄉鎮、各單位多渠道採購防護用品,更有效保障幹部自身安全;三是建議全面關停各單位機關食堂,幹部飲食自行解決,避免人員頻繁集聚用餐;四是建議各業務單位減少各類非必要表格和數據的統計,減少與疑似病人通電話了解身體狀況,才能減少鎮村幹部入戶流動的頻率,降低疫情傳播風險,讓幹部將更多的時間和精力投入到疫情防控工作中;五是建議區政府協調交通部門在☆路、☆路、☆路縣級交匯點設置疫情監測點,全面監測外來車輛、人員,做到全方位防控疫情。
一、防疫情況
截止今年1月28日18:00,☆鎮共排查由區教育局反饋武漢返☆人員☆批次☆人,區衛健局反饋武漢返☆人員☆批次☆人,結合各村入戶摸排,現累計排摸出從武漢方向返☆人員☆人(含途徑武漢人員),已對本人及其家屬進行居家隔離和醫學觀察,共計☆人,其中:確診☆例,已採取☆措施;疑似☆例,已採取☆措施;與確診病人有密切接觸☆例,已採取☆措施;外省(除湖北武漢方向外)返☆人員☆人,目前身體狀況如何。
二、採取措施
(一)強化宣傳。張貼☆省/市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部公告(第一號、第二號)及防控新型冠狀病毒感染健康教育核心信心(公眾篇)各☆份、印製發放宣傳彩頁☆份、電子屏滾動播放☆塊、錄製宣傳音頻☆條,利用各村廣播循環播放,配備保潔車宣傳小喇叭☆個巡迴播放,廣泛宣傳疫情防控措施,告知群眾自覺做好個人防疫工作、自發摸排本村武漢返☆人員及外省市返☆人員,如有發現及時告知村委會或鎮政府,確保疫情防控知識家喻戶曉。
(二)聯防聯控。1月24日下午,☆省黨委書記☆主持召開新型冠狀病毒疫情防控視頻調度會,晚上7點,☆鎮召集全體領導、各村書記、各駐建單位負責人召開了新型冠狀病毒疫情防控工作部署會,全文傳達了☆書記的會議精神,要求各村、各駐建單位嚴格貫徹落實☆書記提出的☆等措施。1月26日,區政府召集處級領導召開新型冠狀病毒疫情防控工作會議後,當天下午,☆鎮第一時間組織全體鎮村幹部到崗建立鎮級疫情防控網格開展疫情防控工作。
(三)群防群治。及時發動群眾自發建立村級網格,現已建成村級網格☆個,片區網格☆個(共☆戶),將每一戶群眾編入網格管理,建立微信群,群眾相互監督,相互監測,每天早晚兩次觀測疑似人員健康狀況,如有異常第一時間告知村級網格長,村級網格長及時報鎮網格員,同時,各村黨員、群眾自發組成村級疫情防控小組,將本村出入主要路口進行封堵,謝絕外來人員進村,形成群防群治的聯防局面。
(四)強化排查。聯合派出所、衛生院、教辦等單位,充分發揮網格長作用,逐戶排查武漢方向返☆人員以及接觸過武漢方向返☆人員的群體,對武漢方向返☆人員及其家屬、接觸過武漢方向返☆人員的群體實行居家隔離觀察,每天2次觀測健康狀況,及時上報排查信息。
(五)多措並舉阻斷疫情傳播途徑。取消春節社火、廟會等大型集會活動;關閉宗教、娛樂場所,停辦婚喪嫁娶家宴;在各村入村路口、農貿市場入口對外來人員車輛進行詳實登記,勸離走親串戶群眾,杜絕外省區人員車輛入內;每天在轄區各公共場所、人員密集地實行嚴格消毒。
三、存在問題
一是不良媒體散播謠言導致群眾恐慌。由於個別不良媒體肆意炒作,散播謠言,導致群眾恐慌且對鎮村幹部入戶摸排產生排斥情緒,影響鎮村幹部開展摸排工作,☆鎮已將摸排線索反饋至☆派出所,☆派出所工作人員現已開始全力查處;二是防護用品嚴重匱乏。目前,☆鎮採購的口罩僅夠鎮村幹部兩天使用,後續採購困難,幹部入戶宣傳時自身安全難以保障;三是人員聚餐難以避免。雖然轄區餐廳、飯館等公共聚餐場所全部關停,但鎮政府機關灶等場所仍然運行,大量幹部仍然頻繁聚集用餐,存在疫情傳播風險;四是各業務部門統計數據過於繁雜。部分業務單位每天要求鄉鎮統計各類數據、填報各類報表,導致鎮幹部頻繁下村、村幹部頻繁入戶,增加了疫情傳播風險。同時,各級單位工作人員頻繁打電話詢問疑似病人身體狀況,導致群眾產生排斥、不安情緒,對鎮村幹部開展疫情防控工作較為排斥。五是交通布控存在漏洞。☆鎮轄區主要交通要道目前只有☆路口設立疫情監測點,☆路、☆路、☆路上各縣級交匯點均未設置疫情監測點,疫情監測存在盲區。
四、下步建議
一是建議網信、公安部門加強對不良媒體的監管、查處力度,避免謠言對群眾造成恐慌,對政府開展疫情防控工作造成影響;二是建議區政府將疫情防控經費劃片劃撥給各鄉鎮、各單位,由各鄉鎮、各單位多渠道採購防護用品,更有效保障幹部自身安全;三是建議全面關停各單位機關食堂,幹部飲食自行解決,避免人員頻繁集聚用餐;四是建議各業務單位減少各類非必要表格和數據的統計,減少與疑似病人通電話了解身體狀況,才能減少鎮村幹部入戶流動的頻率,降低疫情傳播風險,讓幹部將更多的時間和精力投入到疫情防控工作中;五是建議區政府協調交通部門在☆路、☆路、☆路縣級交匯點設置疫情監測點,全面監測外來車輛、人員,做到全方位防控疫情。
2019年以來,xx縣嚴格執行中央、省委、市委關於解決形式主義問題的基層負面要求,堅決打破形式主義和官僚主義,為基層幹部負面,激發基層幹部創業的積極性、積極性和創造性。
一、黨建領先,樹立正確的業績觀。縣委常務委員會認真研究了中央、省委、市委關於解決形式主義問題的一系列文件精神,領導幹部領導,全縣各級黨員領導幹部必須結合不忘初心,記住使命主題教育,學習黨史,學習典型,確立正確的政績觀,堅持為民服務觀念會議要堅持短實新,對工作中發現的痛點、難點問題召開協調會,立即解決的調查要堅持輕型車簡單,不打招呼,一根棍子插到最後,直接進家,了解第一手資料和情況。縣委、政府每年年初召集召集四個班組成員協商需要重視解決的各種問題,明確一人或幾人負責一個問題,專題調查,期限提交調查報告,從根本上解決困擾基層的形式主義。2019年以來,縣級領導召開了30多次特別協調會,解決了征地拆遷、環境整備、退役配置、斷路等許多事實。形成了46篇有針對性的調查資料,提出了46件關於全縣經濟社會發展的重要事項。
二、建立印鑑制度,推進工作常態長期。一是加強組織領導。縣委常務委員、辦公室主任組長成立,相關職能部門主要負責同志成員的基層減免工作專業班,每季度定期研究基層減免工作,密切關注基層減免工作進展情況,確保工作不偏不倚,不超標。二是清單明確界限。在工作專業班的指導下,根據我縣的實際情況,研究發表了《關於解決形式主義突出問題為基礎減負的十項措施》,明確列出了文件十不發行、會議八不發行、審查審查十禁止共計28項負面清單,發行了《xx縣基礎減負工作相關資料彙編》1000多本,實現了鄉村、單位的全權壟斷。根據縣、鄉、村三級為基層減負的任務,印刷了縣、鄉、村三級基層減負的理解卡。
讓大家對基層減負工作有了更直觀的認識、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上,對上一年度的發文、辦會和督查考核情況進行了深入研究,對照目標要求,確定我縣當年的工作目標,並將其細化分解至各單位,要求各單位對照執行,不得逾越紅線。三是強化過程管控。要求各單位開會、辦文都要根據統計要求認真建立台賬,每月一上報、每季度一匯總,縣委督查室和縣政府督查室對於各單位每月、每季度報送的台賬資料都要對照任務指標進行認真分析研判,對於有超標發文、開會傾向的單位及時進行約談提醒。如縣委宣傳部截止到2019年第三季度即已發文11件,而且全年任務數為12件,發現此情況後,縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進行了提醒談話,要求其必須嚴控發文數量,提醒後縣委宣傳部2019年發文沒有出現超標情況。縣委、政府督查室不定期針對減負政策知曉度、減負檔案規範、幹部作風轉變等問題對各單位基層減負工作進行暗訪督導。同時將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開,鼓勵大家對未經報批的督查檢查行為進行舉報,一經查實,及時向工作專班和縣委常委會彙報,嚴肅追究相關單位主要負責人責任。2019年以來共發現幹部作風不嚴不實、減負政策把握不准、統計口徑有偏差、減負檔案整理不規範等方面20餘條問題,並進行現場交辦和解答,限期整改到位,激勵幹部擔當作為,發揚崇尚實幹、真抓實幹工作作風。
三、靶向施策,落實減負硬性要求。以精文減會為主要工作目標,認真研究,精準實策,確保從源頭方面實現精準管控。一是嚴格精簡文件。健全了會議審批登記制度,儘量減少會議活動數量,未經縣委、縣政府審批的會議一律不得召開,嚴格控制會議規模和時間,能不召開的會議堅決不召開,能合併召開的會議一律合併召開,能召開視頻會議的堅決不讓幹部多跑路,堅持開短會、開管用的會,講短話、講務實的話。2019年我縣實際召開會議101次,較上年減少47.7%;今年前三季度召開會議53次,占年度目標的52.5%。二是強力壓縮文件。嚴格執行年度發文計劃,加強發文的審核把關,未納入年度計劃的原則上不發文,從嚴控制發文數量、規格和篇幅,各級各類文件都要求開門見山、直奔主題,政策性文件原則上控制在4500字以內,請示和專項報告一般不超過2500字。2019年我縣發文1080件,較上年減少52.6%;2020前三季度發文211件,占年度目標的23.4%。三是統籌安排督查。對於確需進行的全縣性檢查考評活動由縣委、縣政府統一安排,主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批准。對於未經批准的督查活動,一旦發現立即叫停,並約談其主要負責人。任何單位都不得以簽訂「責任狀」的方式分解下達指標、考核驗收,變相推卸責任,更不得以屬地管理為藉口推卸責任。2019年全縣開展督查檢查考核19項,較上年減少50%以上;2020前三季度已開展督查檢查考核6項,占年度目標的21.4%。
四、放權賦能,為基層減壓增效。嚴格貫徹落實《省委辦公廳關於為基層減負增能工作的九條措施》和《市委辦公室關於持續為基層減負增能的十項要求》。一是釐清縣、鄉事權邊界。持續完善縣政府部門權責清單,全面清理上級部門與鄉鎮簽訂的各類「責任狀」,對於擅自轉移給鄉鎮的工作任務責任一律取消,推動縣直部門和鄉鎮嚴格依「單」履職、照「單」盡責,加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的職能體系,形成科學有效的權力制約和協調機制。二是健全完善考評體系。建立健全了縣級職能部門與鄉鎮政府之間履職雙向考核評議制度,避免縣級只能部門將自身工作責任轉嫁給鄉鎮。同時建立了鄉鎮職責准入制度,縣級職能部門擬委託或交由鄉鎮承擔的事項,必須上報縣委、縣政府審核把關,未經允許,一律不得執行。三是是創新方法提升治理效能。積極推動政務數據的互聯互通互享,推進「一網通辦」和「最多跑一次」工作,認真打造一體化政務服務平台,讓數據多跑路,幹部群眾少跑路,涉及公安、社保、教育、醫療、民政、不動產、公積金等87項民生事項已實現一張身份證辦理。積極探索「人防+技防」的工作模式,建立了全縣河沙管理平台,24小時無縫對接值班,對全縣河道、水庫299個監控點位兩小時一巡查,在巡查時發現異常情況和違法行為,及時通報,並跟蹤處理結果,實現了足不出戶,遠程監管,有效打擊,大大節省了鄉鎮巡查所需的人力物力財力。完善力量下沉常態化工作機制,4000多名機關黨員到就近社區進行了登記報到,已有10多個黨組織集體周末到報到社區參與文明創建、人口登記等工作,減輕了社區幹部工作負擔,更推動了黨員幹部與群眾想在一起、干在一起。
五、樹正導向,激勵幹部擔當作為。一是正向激勵促進幹部擔當作為。堅持「嚴管」與「厚愛」並重,持續抓好我縣《容錯糾錯機制實施辦法》和激勵廣大幹部在扶貧一線擔當作為的政策措施的落實,激勵基層幹部、一線幹部積極作為。縣委今年繼續堅持大力選拔使用在脫貧攻堅和疫情防控一線表現優秀幹部,上半年共提拔科級幹部127人,全部都有一線扶貧工作經歷;在疫情中火線提拔副科級幹部2名、股級幹部20餘名,火線晉升幹部職級3人,發展、考驗入黨積極分子36名,火線入黨7人。樹立了良好的幹部選拔使用導向,激勵幹部到最前線幹事創業。同時,嚴格落實《xx省紀檢監察機關嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員幹部暫行辦法》,依法依規依紀加大誣告陷害行為查處力度,為幹事創業者免除後顧之憂。二是精準問責推動工作迅速落實。從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,由紀檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉鎮、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規定精神情況和為基層減負工作開展情況進行專項檢查,通過查看記錄、實地走訪等方式看各單位對中央八項規定等上級重大決策部署的學習、研究和落實情況,通過走訪座談的方式了解基層幹部對基層減負工作的評價,對於發現的問題現場交辦、限期整改,有力的推動了各鄉鎮、辦事處和單位更加積極主動的開展工作。
今年,中央辦公廳,省委辦公廳對深化拓展基層減負工作、關心關愛基層幹部提出了更高的要求,深化拓展基層減負工作,不僅要在減負上狠下功夫,更要在增能上出招發力,更好的激發基層幹部的幹勁和活力。下一步,我縣將繼續貫徹落實習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神,以零容忍的態度持續整治形式主義和官僚主義,扎紮實實為基層減負,同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招,徹底激發基層的工作積極性,點燃基層幹部幹事創業的熱情,推動上級的各項安排部署落實到位。
一、黨建領先,樹立正確的業績觀。縣委常務委員會認真研究了中央、省委、市委關於解決形式主義問題的一系列文件精神,領導幹部領導,全縣各級黨員領導幹部必須結合不忘初心,記住使命主題教育,學習黨史,學習典型,確立正確的政績觀,堅持為民服務觀念會議要堅持短實新,對工作中發現的痛點、難點問題召開協調會,立即解決的調查要堅持輕型車簡單,不打招呼,一根棍子插到最後,直接進家,了解第一手資料和情況。縣委、政府每年年初召集召集四個班組成員協商需要重視解決的各種問題,明確一人或幾人負責一個問題,專題調查,期限提交調查報告,從根本上解決困擾基層的形式主義。2019年以來,縣級領導召開了30多次特別協調會,解決了征地拆遷、環境整備、退役配置、斷路等許多事實。形成了46篇有針對性的調查資料,提出了46件關於全縣經濟社會發展的重要事項。
二、建立印鑑制度,推進工作常態長期。一是加強組織領導。縣委常務委員、辦公室主任組長成立,相關職能部門主要負責同志成員的基層減免工作專業班,每季度定期研究基層減免工作,密切關注基層減免工作進展情況,確保工作不偏不倚,不超標。二是清單明確界限。在工作專業班的指導下,根據我縣的實際情況,研究發表了《關於解決形式主義突出問題為基礎減負的十項措施》,明確列出了文件十不發行、會議八不發行、審查審查十禁止共計28項負面清單,發行了《xx縣基礎減負工作相關資料彙編》1000多本,實現了鄉村、單位的全權壟斷。根據縣、鄉、村三級為基層減負的任務,印刷了縣、鄉、村三級基層減負的理解卡。
讓大家對基層減負工作有了更直觀的認識、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上,對上一年度的發文、辦會和督查考核情況進行了深入研究,對照目標要求,確定我縣當年的工作目標,並將其細化分解至各單位,要求各單位對照執行,不得逾越紅線。三是強化過程管控。要求各單位開會、辦文都要根據統計要求認真建立台賬,每月一上報、每季度一匯總,縣委督查室和縣政府督查室對於各單位每月、每季度報送的台賬資料都要對照任務指標進行認真分析研判,對於有超標發文、開會傾向的單位及時進行約談提醒。如縣委宣傳部截止到2019年第三季度即已發文11件,而且全年任務數為12件,發現此情況後,縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進行了提醒談話,要求其必須嚴控發文數量,提醒後縣委宣傳部2019年發文沒有出現超標情況。縣委、政府督查室不定期針對減負政策知曉度、減負檔案規範、幹部作風轉變等問題對各單位基層減負工作進行暗訪督導。同時將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開,鼓勵大家對未經報批的督查檢查行為進行舉報,一經查實,及時向工作專班和縣委常委會彙報,嚴肅追究相關單位主要負責人責任。2019年以來共發現幹部作風不嚴不實、減負政策把握不准、統計口徑有偏差、減負檔案整理不規範等方面20餘條問題,並進行現場交辦和解答,限期整改到位,激勵幹部擔當作為,發揚崇尚實幹、真抓實幹工作作風。
三、靶向施策,落實減負硬性要求。以精文減會為主要工作目標,認真研究,精準實策,確保從源頭方面實現精準管控。一是嚴格精簡文件。健全了會議審批登記制度,儘量減少會議活動數量,未經縣委、縣政府審批的會議一律不得召開,嚴格控制會議規模和時間,能不召開的會議堅決不召開,能合併召開的會議一律合併召開,能召開視頻會議的堅決不讓幹部多跑路,堅持開短會、開管用的會,講短話、講務實的話。2019年我縣實際召開會議101次,較上年減少47.7%;今年前三季度召開會議53次,占年度目標的52.5%。二是強力壓縮文件。嚴格執行年度發文計劃,加強發文的審核把關,未納入年度計劃的原則上不發文,從嚴控制發文數量、規格和篇幅,各級各類文件都要求開門見山、直奔主題,政策性文件原則上控制在4500字以內,請示和專項報告一般不超過2500字。2019年我縣發文1080件,較上年減少52.6%;2020前三季度發文211件,占年度目標的23.4%。三是統籌安排督查。對於確需進行的全縣性檢查考評活動由縣委、縣政府統一安排,主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批准。對於未經批准的督查活動,一旦發現立即叫停,並約談其主要負責人。任何單位都不得以簽訂「責任狀」的方式分解下達指標、考核驗收,變相推卸責任,更不得以屬地管理為藉口推卸責任。2019年全縣開展督查檢查考核19項,較上年減少50%以上;2020前三季度已開展督查檢查考核6項,占年度目標的21.4%。
四、放權賦能,為基層減壓增效。嚴格貫徹落實《省委辦公廳關於為基層減負增能工作的九條措施》和《市委辦公室關於持續為基層減負增能的十項要求》。一是釐清縣、鄉事權邊界。持續完善縣政府部門權責清單,全面清理上級部門與鄉鎮簽訂的各類「責任狀」,對於擅自轉移給鄉鎮的工作任務責任一律取消,推動縣直部門和鄉鎮嚴格依「單」履職、照「單」盡責,加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的職能體系,形成科學有效的權力制約和協調機制。二是健全完善考評體系。建立健全了縣級職能部門與鄉鎮政府之間履職雙向考核評議制度,避免縣級只能部門將自身工作責任轉嫁給鄉鎮。同時建立了鄉鎮職責准入制度,縣級職能部門擬委託或交由鄉鎮承擔的事項,必須上報縣委、縣政府審核把關,未經允許,一律不得執行。三是是創新方法提升治理效能。積極推動政務數據的互聯互通互享,推進「一網通辦」和「最多跑一次」工作,認真打造一體化政務服務平台,讓數據多跑路,幹部群眾少跑路,涉及公安、社保、教育、醫療、民政、不動產、公積金等87項民生事項已實現一張身份證辦理。積極探索「人防+技防」的工作模式,建立了全縣河沙管理平台,24小時無縫對接值班,對全縣河道、水庫299個監控點位兩小時一巡查,在巡查時發現異常情況和違法行為,及時通報,並跟蹤處理結果,實現了足不出戶,遠程監管,有效打擊,大大節省了鄉鎮巡查所需的人力物力財力。完善力量下沉常態化工作機制,4000多名機關黨員到就近社區進行了登記報到,已有10多個黨組織集體周末到報到社區參與文明創建、人口登記等工作,減輕了社區幹部工作負擔,更推動了黨員幹部與群眾想在一起、干在一起。
五、樹正導向,激勵幹部擔當作為。一是正向激勵促進幹部擔當作為。堅持「嚴管」與「厚愛」並重,持續抓好我縣《容錯糾錯機制實施辦法》和激勵廣大幹部在扶貧一線擔當作為的政策措施的落實,激勵基層幹部、一線幹部積極作為。縣委今年繼續堅持大力選拔使用在脫貧攻堅和疫情防控一線表現優秀幹部,上半年共提拔科級幹部127人,全部都有一線扶貧工作經歷;在疫情中火線提拔副科級幹部2名、股級幹部20餘名,火線晉升幹部職級3人,發展、考驗入黨積極分子36名,火線入黨7人。樹立了良好的幹部選拔使用導向,激勵幹部到最前線幹事創業。同時,嚴格落實《xx省紀檢監察機關嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員幹部暫行辦法》,依法依規依紀加大誣告陷害行為查處力度,為幹事創業者免除後顧之憂。二是精準問責推動工作迅速落實。從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,由紀檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉鎮、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規定精神情況和為基層減負工作開展情況進行專項檢查,通過查看記錄、實地走訪等方式看各單位對中央八項規定等上級重大決策部署的學習、研究和落實情況,通過走訪座談的方式了解基層幹部對基層減負工作的評價,對於發現的問題現場交辦、限期整改,有力的推動了各鄉鎮、辦事處和單位更加積極主動的開展工作。
今年,中央辦公廳,省委辦公廳對深化拓展基層減負工作、關心關愛基層幹部提出了更高的要求,深化拓展基層減負工作,不僅要在減負上狠下功夫,更要在增能上出招發力,更好的激發基層幹部的幹勁和活力。下一步,我縣將繼續貫徹落實習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神,以零容忍的態度持續整治形式主義和官僚主義,扎紮實實為基層減負,同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招,徹底激發基層的工作積極性,點燃基層幹部幹事創業的熱情,推動上級的各項安排部署落實到位。